康有為《戊戌政變記》與光緒帝的思想交流

1898年政變的主要推動(dòng)者是誰(shuí)？當(dāng)然，這不是一個(gè)問題。但是，顯示康有為作為戊戌變法主要推動(dòng)者的證據(jù)卻出現(xiàn)了問題。其一是康的《戊戌奏稿》已被黃彰健與孔祥吉判明作偽，是康在戊戌之后十多年(即辛亥革命前夕)的作品。其二是康有為在戊戌政變后所寫的回憶錄《我史》也被證明為不很可靠的史料，須小心使用。梁?jiǎn)⒊鶎懙摹段煨缯冇洝范嘤锌鋸堉~。光緒帝并沒有對(duì)康“言聽計(jì)從”,處處遵循。但是，當(dāng)時(shí)人的看法卻不相同。戊戌政變后，慈禧太后追究變法責(zé)任，幾乎所有人的指向都?xì)w“罪”于兩人：一是光緒帝，一是康有為，同時(shí)認(rèn)定光緒帝被康有為所蒙蔽。筆者在上面使用了兩個(gè)“但是”,說明問題之發(fā)生。前一個(gè)“但是”指康有為自己的說法有問題，這已被證實(shí)了；后一個(gè)“但是”,雖有官僚集團(tuán)高層力圖在整體上擺脫“罪名”,并有為光緒帝諱言之嫌，而關(guān)鍵之點(diǎn)卻又不言自明：需要說明并證明戊戌變法時(shí)期康有為與光緒帝的關(guān)系。本文因此產(chǎn)生。筆者再次整理與考察現(xiàn)有可靠史料，重建史實(shí)，以能回答下述問題：一、康有為影響(或稱“蒙蔽”)光緒帝的方法、渠道是什么?二、光緒帝對(duì)康有為的認(rèn)可程度如何?采用了多少康的建策?三、光緒帝是否想重用康有為，以改變政治體制?一、第一階段:康祖為考1888年，康有為以蔭監(jiān)生的身份參加順天府鄉(xiāng)試。這是他第二次進(jìn)京。在京期間，他結(jié)交沈曾植、曾紀(jì)澤、黃紹箕、屠仁守、盛昱、王懿榮等京官；并上書翁同龢、徐桐、潘祖蔭、祁世長(zhǎng)等高官。他在此期間做的最重要的一件事，是上書光緒帝(即所謂“上清帝第一書”)。他作為一名蔭監(jiān)生，并無(wú)渠道上書皇帝，故試圖通過國(guó)子監(jiān)或都察院代奏。盛昱是國(guó)子監(jiān)祭酒，翁同龢為管理監(jiān)事大臣，祁世長(zhǎng)為都察院左都御史，康與他們聯(lián)絡(luò)，多為上奏之事。而潘祖蔭、徐桐為政壇高官兼士林領(lǐng)袖，康與他們聯(lián)絡(luò)亦有接近上層之意。“上清帝第一書”的主要內(nèi)容是：清朝此時(shí)內(nèi)憂外患而不自知，應(yīng)下罪己詔，及時(shí)圖治。他提出的三策分別是“變成法”“通下情”“慎左右”。除了“上清帝第一書”之外，康有為還代御史屠仁守等人起草奏折?，F(xiàn)能找到的有5篇：《請(qǐng)醇親王歸政折》《為報(bào)效一途急宜停止以存政體而遏亂原折》《請(qǐng)開清江浦鐵路議》《門災(zāi)告警請(qǐng)行實(shí)政而答天戒折》《為宗社嚴(yán)重國(guó)勢(shì)憂危乞賜面對(duì)以竭愚誠(chéng)折》。1894年3月，已中舉人的康有為第三次來北京，參加會(huì)試未中，6月回鄉(xiāng)。8月4日，給事中余聯(lián)沅上奏稱：今康祖詒之非圣無(wú)法，惑世誣民，較之華士、少正卯，有其過之，無(wú)不及也……相應(yīng)請(qǐng)旨飭下廣東督撫臣行令，將其所刊《新學(xué)偽經(jīng)考》立即銷毀，并曉諭各書院生徒及各屬士子，返歧趨而歸正路，毋再為康祖詒所惑。光緒帝發(fā)給兩廣總督李翰章寄信諭旨，措辭嚴(yán)厲：有人奏，廣東南?？h舉人康祖詒刊有《新學(xué)偽經(jīng)考》一書，詆毀前人，煽惑后進(jìn)，于士習(xí)文教大有關(guān)系，請(qǐng)飭嚴(yán)禁等語(yǔ)。著李瀚章查明，如果康祖詒所刊《新學(xué)偽經(jīng)考》一書，實(shí)系離經(jīng)畔道，即行銷毀，以崇正學(xué)而端士習(xí)。原片著鈔給閱看。此時(shí)軍機(jī)處由孫毓汶把持，從后來的情況來看，光緒帝對(duì)該諭旨印象并不深刻。經(jīng)康有為、梁?jiǎn)⒊疾ê螅瑑蓮V總督李瀚章僅命將該書“自行銷毀”而不了了之。1895年3月，康有為第四次來北京，參加會(huì)試。5月6日，新貢士發(fā)榜，康有為中第5名。5月10日參加新貢士復(fù)試，中三等第4名；15日參加殿試，19日傳臚，中二甲第46名進(jìn)士；22日參加朝考，中二等第102名。6月2日，參加新進(jìn)士引見，以主事“分部學(xué)習(xí)”,后分發(fā)工部?？涤袨椴]有正式去就職。就在此次會(huì)試期間，清朝在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中敗于日本，李鴻章在馬關(guān)議和，條約各款極為苛刻。消息傳出，各省公車(應(yīng)試舉人)紛紛上書，要求拒和再戰(zhàn)。5月1日至3日，康有為、梁?jiǎn)⒊热嗽谀铣撬审掴纸M織了規(guī)模最大的“聯(lián)省公車上書”(即“上清帝第二書”),簽名者達(dá)602人，因聽聞和約已簽，未遞交都察院。光緒帝收到康有為“上清帝第三書”后，曾下令抄錄一份，7月19日將該上書與其他8件折片下發(fā)各省將軍督撫討論，諭旨稱：自來求治之道，必當(dāng)因時(shí)制宜，況當(dāng)國(guó)勢(shì)艱難，尤應(yīng)上下一心，圖自強(qiáng)而弭隱患。朕宵旰憂勤，懲前毖后，惟以蠲除痼習(xí)，力行實(shí)政為先。疊據(jù)中外臣工條陳時(shí)務(wù)，詳加披覽，采擇施行……著各直省將軍督撫，將以上諸條，各就本省情形，與藩、臬兩司暨各地方官悉心籌劃，酌度辦法，限文到一月內(nèi)，分晰復(fù)奏。當(dāng)此創(chuàng)巨痛深之日，正我君臣臥薪嘗膽之時(shí)，各將軍、督、撫受恩深重，具有天良，諒不至畏難茍安，空言塞責(zé)。原折片均著抄給閱看。這是甲午戰(zhàn)后清朝高層進(jìn)行的改革大討論。除康有為“第三書”外，還有廣西按察使胡燏棻、軍機(jī)章京陳熾、南書房翰林張百熙、委散秩大臣信恪、御史易俊、翰林院侍讀學(xué)士準(zhǔn)良、吏部尚書徐桐等人折片共計(jì)9件。值得注意的是，上諭中“當(dāng)此創(chuàng)巨痛深之日，正我君臣臥薪嘗膽之時(shí)，各將軍督撫受恩深重，具有天良，諒不至畏難茍安，空言塞責(zé)”之語(yǔ)，與康有為上書中“竊謂經(jīng)此創(chuàng)深痛巨之禍，必當(dāng)為臥薪嘗膽之謀，朝野上下，震動(dòng)憤發(fā)……今議成將彌月矣，進(jìn)士從禮官來，竊見上下熙熙，茍幸無(wú)事，具文粉飾，復(fù)慶太平……”之語(yǔ)，文詞有相似之處。軍機(jī)大臣擬旨時(shí)，很可能采用之。這一時(shí)期，光緒帝雖與康有為有了初步的接觸，但從后來的情況來看，他對(duì)康有為還沒有太深的印象。還需說明的是，康有為的4次上書，后在上?？?，有著相當(dāng)大的影響力。二、總理衙門又一人歸返山1897年11月，康有為再次來到北京。按照他自己的說法，此次來京的目的是給港澳商人辦理巴西勞工之事?？涤袨閯偟奖本?，正好發(fā)生德國(guó)強(qiáng)占膠州灣(青島)事件，俄、英、法、日隨后亦乘機(jī)提出侵略要求?？迪蚬げ窟f交“外釁危迫宜及時(shí)發(fā)憤革舊圖新呈”(“上清帝第五書”),工部未代奏。臣聞西洋有弭兵會(huì)，聚集之所，在瑞士國(guó)。其大旨以排紛解難、修好息民為務(wù)，各國(guó)王公大臣及文士著有聲望者，皆準(zhǔn)入會(huì)，如兩國(guó)因事爭(zhēng)論，未經(jīng)開戰(zhàn)之先，可請(qǐng)會(huì)中人公斷調(diào)處，立意甚善。臣見工部主事康有為學(xué)問淹長(zhǎng)，才氣豪邁，熟諳西法，具有肝膽，若令相機(jī)入弭兵會(huì)中，遇事維持，于將來中外交涉為難處，不無(wú)裨益，可否特予召對(duì)，觀其所長(zhǎng)，飭令總理各國(guó)事務(wù)衙門厚給資斧，以游歷為名，照會(huì)各國(guó)使臣，用示鄭重。光緒帝下旨：“總理各國(guó)事務(wù)衙門酌核辦理?！笨涤袨榈摹吧锨宓鄣诹鶗?提出了全面政治改革的方案。首先是“三事”:一是“大誓群臣”;二是“開制度局”;三是“設(shè)待詔所”。所謂“大誓群臣”,即“擇吉日大誓百司庶僚于太廟，或御乾清門，下詔申警，宣布天下以維新更始”,為一項(xiàng)莊重的儀式。所謂“開制度局”,即“征天下通才二十人為參與，將一切政事、制度重新商定”,即建立一個(gè)最高政治決策機(jī)構(gòu)。所謂“設(shè)待詔所”,即“其午門設(shè)待詔所，派御史為監(jiān)收，許天下人上書，皆與傳達(dá)，發(fā)下制度局議之”,即開通下情上達(dá)的渠道?！叭隆敝猓狄笤谥醒朐O(shè)立十二局：法律局、稅計(jì)局、學(xué)校局、農(nóng)商局、工務(wù)局、礦政局、鐵路局、郵政局、造幣局、游歷局、社會(huì)局、武備局；又要求在地方每一道設(shè)新政局，每一縣設(shè)民政局。對(duì)于康有為的這些改革建議，總理衙門大臣們是不同意的。他們奉到光緒帝“妥議具奏”的諭旨后，拖了113天，于7月2日上奏了“遵旨議復(fù)康有為條陳折”,全面駁回康的提議，僅在鐵路和礦務(wù)兩局問題上作了讓步，企圖蒙混過關(guān)。光緒帝收到的當(dāng)日，沒有表態(tài)，僅下旨“暫存”。兩天后，7月4日，光緒帝發(fā)下一道極為獨(dú)特的交片諭旨：交總理各國(guó)事務(wù)衙門。本月十四日(7月2日)貴衙門議復(fù)工部主事康有為條陳一折，軍機(jī)大臣面奉諭旨：“著該衙門另行妥議具奏?！痹诠饩w帝親政的5年中，將議復(fù)奏折全盤推倒重來的情況前所未有，后來也沒有發(fā)生過?？偫硌瞄T奉到如此嚴(yán)旨，仍不敢也不能允準(zhǔn)康有為的提議，9天后(7月13日)再次上奏，稱康有為條陳“均系變易內(nèi)政，非僅條陳外交可比。事關(guān)重要，相應(yīng)請(qǐng)旨，特派王、大臣，會(huì)同臣衙門議奏，以期妥慎之處，出自圣裁。”總理衙門想將責(zé)任推出去，以避計(jì)窮力竭之窘境。光緒帝朱批：“著軍機(jī)大臣會(huì)同總理各國(guó)事務(wù)衙門王、大臣，切實(shí)籌議具奏。毋得空言搪塞?！薄吧弦庠诒匦小币痪?，說明了光緒帝的態(tài)度；“都下大為嘩擾云”一句，又說明了包括總理衙門和軍機(jī)處在內(nèi)的京官們的集體態(tài)度。8月1日，軍機(jī)大臣、總理衙門大臣再次議復(fù)康有為“上清帝第六書”,進(jìn)行了迂回式的對(duì)抗，形成了四道明發(fā)諭旨、兩道交片諭旨和一道電諭：康提議的“制度局”,變成了定期召見翰、詹、科道官員；康提議的“待詔所”,則部分開放司員士民上書；康提議的“十二局”,則成立鐵路礦務(wù)總局、命總理衙門派人往日本等國(guó)留學(xué)、要求各省加強(qiáng)商務(wù)局、命駐美公使“博考各國(guó)律例”的電旨；康提議的地方新政機(jī)構(gòu)，則命各地整治吏治。軍機(jī)處、總理衙門“成功”地駁回了康“上清帝第六書”,只是開放了司員士民上書的小口子，卻未料后來由此涌進(jìn)了巨浪。從后來的事態(tài)來看，光緒帝對(duì)康有為“第六書”印象深刻，多次據(jù)該上書內(nèi)容而下達(dá)改革諭旨，而到了最后，有意設(shè)立類似于“制度局”的懋勤殿。三、光緒帝同為具體事的“為人事”1898年6月13日，翰林院侍讀學(xué)士徐致靖上奏“謹(jǐn)保維新救時(shí)之才請(qǐng)?zhí)刂计聘裎握邸?保舉康有為、黃遵憲、譚嗣同、張?jiān)獫?jì)、梁?jiǎn)⒊迦?，稱康有為：臣竊見工部主事康有為忠肝熱血，碩學(xué)通才，明歷代因革之得失，知萬(wàn)國(guó)強(qiáng)弱之本原。當(dāng)二十年前，即倡論變法。其所著述有《彼得變政記》《日本變政記》等書，善能借鑒外邦，取資法戒。其所論變法，皆有下手處，某事宜急，某事宜緩，先后次第，條理粲然，按日程功，確有把握。其才略足以肩艱巨，其忠誠(chéng)可以托重任，并世人才，實(shí)罕其比。若皇上置諸左右，以備顧問，與之討論新政，議先后緩急之序，以立措施之準(zhǔn)，必能有條不紊，切實(shí)可行，宏濟(jì)時(shí)艱，易若反掌。徐致靖提議光緒帝召見康有為，“若能稱旨，然后不次擢用”。光緒帝當(dāng)日明發(fā)諭旨：工部主事康有為“著于本月二十八日(6月16日)預(yù)備召見”。光緒帝召見康有為的談話，當(dāng)時(shí)沒有記錄?？涤袨楹髞碛卸喾N回憶，即《我史》(寫于1898年年底到1899年年初)、對(duì)香港《德臣報(bào)》(臣自顧何人，過承知遇，并蒙圣恩，許令將面對(duì)未詳者，準(zhǔn)具折條陳，并將著書進(jìn)上。伏承圣訓(xùn)，指明守舊之貽害，發(fā)明變法之宜，一嘆通才之乏絕，仰見圣明天縱……伏承圣訓(xùn)，裘葛不能兩存，皇上知之至明，實(shí)超出群臣智慮之外。變科舉、開學(xué)會(huì)、譯西書、廣游歷，以開民智，臣面對(duì)已略舉之。第一句說明光緒帝在召見時(shí)允康有為上呈條陳并進(jìn)呈書籍。第二句說明光緒帝有著明確的變法思想。第三句說明康有為召見時(shí)所談內(nèi)容，即“變科舉、開學(xué)會(huì)、譯西書、廣游歷”四項(xiàng)。該折根據(jù)光緒帝“許令將面對(duì)未詳者，準(zhǔn)具折條陳”的旨命，宣稱：臣?xì)g喜踴躍，益思自竭涓埃，以仰報(bào)圣明，臣所欲言而未詳者，審時(shí)勢(shì)而定從違，籌大局而定制度，誓群臣而明維新而已。也就是說，有些方面的內(nèi)容，康召見時(shí)語(yǔ)焉未詳，故作條陳加以詳論。君臣二人的談話，三天后康有為單獨(dú)上折，自然不會(huì)說謊。還有一條記錄值得注意，梁?jiǎn)⒊诳涤袨橛P見的次日(6月17日)致函其友夏曾佑：“南海召見，面詢極殷拳，而西王母主持于上，它事不能有望也。”根據(jù)這兩條可靠的記錄，大體可以認(rèn)定，光緒帝召見時(shí)對(duì)康有為是滿意的，并允其“具折條陳”和“著書進(jìn)上”兩項(xiàng)特權(quán)。此次召見后，光緒帝命康有為在總理衙門章京上行走?？涤袨閷?duì)這一職位是不滿意的，但重要的人事任免權(quán)不屬光緒帝，而屬于慈禧太后。光緒帝已經(jīng)盡量運(yùn)用了他手中的權(quán)力。四、康光緒帝為之超壓利政策按照清代的制度，康有為是沒有上奏權(quán)的。前已說明，康有為要求代遞“上清帝第一書”“第二書”“第四書”“第五書”,均未成功；僅“第三書”由都察院代奏成功，“第六書”由總理衙門代奏成功。由此開始，康有為將其上書交總理衙門代奏。1898年3月11日，總理衙門代奏康有為“上清帝第六書”(即“請(qǐng)大誓臣工開制度新政局圖新以存國(guó)祚折”)。3月24日，總理衙門代奏“上清帝第七書”(即“譯纂《俄彼得變政記》成書折”)“為脅割旅大覆亡在即乞密聯(lián)英日?qǐng)?jiān)拒勿許以保疆土而存國(guó)祚折”和《俄彼得變政記》書1種。4月13日，總理衙門代奏“進(jìn)呈《日本變政考》等書乞采鑒以御侮圖存折”“請(qǐng)照經(jīng)濟(jì)特科例推行生童歲科試片”和《日本變政考》《泰西新史攬要》《列國(guó)變通興盛記》書3種。6月22日，總理衙門代奏“為推行新政請(qǐng)御門誓眾開制度局以統(tǒng)籌大局革舊圖新以救時(shí)艱折”“請(qǐng)商定教案法律厘正科舉文體聽天下鄉(xiāng)邑增設(shè)文廟并呈《孔子改制考》以尊圣師保大教絕禍萌折”和《孔子改制考》書1種。8月21日，總理衙門代奏“請(qǐng)開農(nóng)學(xué)堂地質(zhì)局以興農(nóng)殖民而富折”。綜上，總理衙門代奏康有為折片共計(jì)8件。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，重要奏折呈送慈禧太后，軍機(jī)處分別于4月13日、6月22日、8月21日將康有為8件折片呈送慈禧太后。前文已敘，1898年6月16日光緒帝召見康有為，當(dāng)面允準(zhǔn)康有為可“具折條陳”?，F(xiàn)有的研究已經(jīng)證明，康有為通過軍機(jī)大臣、總理衙門大臣、刑部尚書廖壽恒代遞其條陳，一共10件，即“請(qǐng)以爵賞獎(jiǎng)勵(lì)新藝新法新書新器新學(xué)設(shè)立特許專賣折”(6月26日)“請(qǐng)改直省書院為中學(xué)堂鄉(xiāng)邑淫祠為小學(xué)堂令小民六歲皆入學(xué)以廣教育而成人才折”“請(qǐng)將優(yōu)、拔貢朝考改試策論片”(以上折片可能在7月3日至9日之間);“為商務(wù)不興民貧財(cái)匱請(qǐng)立商政以開利源而杜漏卮折”(7月25日);“恭謝天恩條陳辦報(bào)事宜折”“請(qǐng)定中國(guó)報(bào)律片”(以上折片為7月31日);“為萬(wàn)壽慶辰乞許士民慶祝并刊新政詔書嘉惠士農(nóng)工商以尊親而隆恩誼宜人心以永天命折”“為萬(wàn)壽大慶乞復(fù)祖制行恩惠寬婦女裹足以保民保國(guó)延生氣而迓天庥折”(以上兩折為8月18日);“恭謝天恩并陳編纂群書以助變法請(qǐng)及時(shí)發(fā)憤速籌全局以免脅制而圖保存折”“厘定官制請(qǐng)分別官差以行新政折”(以上兩折為8月29日)?？档?0件折片因呈遞渠道的原因未呈送慈禧太后。對(duì)于康有為的以上18件折片，光緒帝十分重視，命內(nèi)府抄錄一份，并題名《杰士上書匯錄》。“杰士”應(yīng)屬光緒帝給康的評(píng)價(jià)；而專題抄錄、裝訂成冊(cè)，是方便光緒帝隨時(shí)查閱，不必專門調(diào)檔。《杰士上書匯錄》現(xiàn)存于故宮圖書館，黃綾裝，一函三冊(cè)，是康有為在戊戌變法期間所上條陳的可靠版本(康后來出版改纂甚多、自吹自擂的《戊戌奏稿》,作偽且誤史家)。光緒帝還根據(jù)康的條陳而發(fā)布改革諭旨，最為直接的有4項(xiàng)：(一)1898年6月20日，御史曾宗彥上奏“振興農(nóng)工二務(wù)折”,其中提出了“準(zhǔn)專利以勸百工”,光緒帝交總理衙門議復(fù)。自古致治之道，必以開物成務(wù)為先。近來各國(guó)通商，工藝繁興，風(fēng)氣日辟。中國(guó)地大物博，聰明才力，不乏杰出之英。只以囿于舊習(xí)，未能自出新奇?，F(xiàn)在振興庶務(wù)，富強(qiáng)至計(jì)首在鼓勵(lì)人才。各省士民著有新書及創(chuàng)行新法、制成新器，果系堪資實(shí)用者，允宜懸賞以為之勸，或量其才能試以實(shí)職，或錫之章服表以殊榮，所制之器，頒給執(zhí)照，酌定年限，準(zhǔn)其專利售賣。其有能獨(dú)力創(chuàng)建學(xué)堂，開辟地利，興造槍炮各廠，有裨于經(jīng)國(guó)遠(yuǎn)猷殖民大計(jì)，并著照軍功之例，給予特賞，以昭激厲。其如何詳定章程之處著總理各國(guó)事務(wù)衙門即行妥議具奏。此為清朝建立專利制度之始。盡管相關(guān)的規(guī)定尚未分清專利權(quán)、特許權(quán)、政府獎(jiǎng)勵(lì)的差別，但畢竟是中國(guó)歷史上的首次。從諭旨內(nèi)容來看，是由曾宗彥奏折、康有為條陳和總理衙門議復(fù)奏折綜合的，其中，康有為的條陳起了主導(dǎo)性作用。(二)大約在7月9日之前，康有為通過軍機(jī)大臣廖壽恒代遞“改直省書院為中學(xué)堂鄉(xiāng)邑淫祠為小學(xué)堂令小民六歲皆入學(xué)以廣教育而成人才折”。前經(jīng)降旨開辦京師大學(xué)堂，入堂肄業(yè)者，由中學(xué)、小學(xué)以次而深，必有成效可睹。惟各省中學(xué)、小學(xué)尚未一律開辦，綜計(jì)各直省省會(huì)暨府廳州縣，無(wú)不各有書院，著各該督撫，督飭地方官，各將所屬書院坐落處所、經(jīng)費(fèi)數(shù)目，限三(朱筆將“三”字改為“兩個(gè)”)月內(nèi)詳查具奏。即將各省府廳州縣現(xiàn)有之大小書院，一律改為兼習(xí)中學(xué)、西學(xué)之學(xué)校。至于學(xué)校等級(jí)，自應(yīng)以省會(huì)之大書院為高等學(xué)，郡城之書院為中等學(xué)，州縣之書院為小學(xué)。皆頒給京師大學(xué)堂章程，令其仿照辦理。其地方自行捐辦之義學(xué)、社學(xué)等，亦令一律中西兼習(xí)，以廣造就。至各書院需用經(jīng)費(fèi)，如上海電報(bào)局、招商局及廣東闈姓規(guī)，當(dāng)(朱筆刪“當(dāng)”字，加“聞?lì)H”兩字)有溢款，此外如有(朱筆刪“如有”兩字)陋規(guī)濫費(fèi)，當(dāng)亦不少(以上四字為朱筆所加),著該督撫盡數(shù)提作各學(xué)堂經(jīng)費(fèi)。各省紳民，如能捐建學(xué)堂，或廣為勸募，準(zhǔn)各督撫按照籌捐數(shù)目，酌量奏請(qǐng)給獎(jiǎng)。其有獨(dú)力措捐巨款者，朕必予以破格之賞。所有中學(xué)、小學(xué)應(yīng)讀之書，仍遵前諭，由官設(shè)書局編譯中外要書，頒發(fā)遵行。至如民間祠廟，其有不在祀典者，不妨(朱筆刪“不妨”兩字，加“即著”兩字)地方官酌量(朱筆刪“酌量”兩字，加“曉諭居民一律”六字)改為學(xué)堂，以節(jié)糜費(fèi)而隆教育。似此實(shí)力振興，庶幾民風(fēng)遍開，人無(wú)不學(xué)，學(xué)無(wú)不實(shí)，用副朝廷愛養(yǎng)成材至意。光緒帝朱筆修改此旨，說明對(duì)此旨的重視。從改動(dòng)的內(nèi)容來看，大多為加重語(yǔ)氣。其中最重要的一處修改，是將“民間祠廟”“不妨地方官酌量改為學(xué)堂”,改為“即著地方官曉諭居民一律改為學(xué)堂”;此即后來大規(guī)模“廟產(chǎn)興學(xué)”的先聲。同日，光緒帝又向各省督撫發(fā)出電寄諭旨：“各該省會(huì)及各府廳州縣書院共有若干?每年統(tǒng)省共用束修膏火若干?著即查明確數(shù)，電復(fù)?！?三)7月25日，據(jù)軍機(jī)處隨手檔，光緒帝“發(fā)下康有為條陳折片各一件”,該折即是“為商務(wù)不興民貧財(cái)匱請(qǐng)立商政以開利源而杜漏卮折”?？涤袨閺?qiáng)調(diào)設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性，特別指出各省“虛應(yīng)故事”:前歲御史王鵬運(yùn)請(qǐng)開商務(wù)局，奉諭旨施行。惟各省督撫，多不通時(shí)變，久習(xí)因循，故奉旨兩年，各省未見舉辦。頃雖再下明詔，疆臣必仍置若罔聞。竊謂朝廷若不設(shè)立商部，乞即以總理各國(guó)事務(wù)衙門領(lǐng)之。令各省皆設(shè)立商務(wù)局，皆直隸總理衙門，由商人公舉殷實(shí)諳練之才數(shù)人辦理，或仿照廣東愛育堂商董輪辦章程辦理?？涤袨樘嶙h在上海試辦，并保舉沈善登、謝家福、經(jīng)元善、嚴(yán)作霖、龍澤厚五人。光緒帝為之打動(dòng)，直接發(fā)出廷寄諭旨給兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞：振興商務(wù)，為目前切要之圖，疊經(jīng)諭令各省認(rèn)真整頓，而辦理尚無(wú)頭緒。泰西各國(guó)首重商學(xué)，是以商務(wù)勃興，稱雄海外。中國(guó)地大物博，百貨浩穰，果能就地取材，講求制造，自可以暗塞漏卮，不致利歸外溢。著劉坤一、張之洞，揀派通達(dá)商務(wù)明白公正之員紳，試辦商務(wù)局事宜。先就沿海沿江，如上海、漢口一帶，查明各該省所出物產(chǎn)，設(shè)廠興工，果使制造精良，自能銷路暢旺，日起有功。應(yīng)如何設(shè)立商學(xué)、商報(bào)、商會(huì)各端，暨某省所出之物產(chǎn)，某貨所宜之制造，并著飭令切實(shí)講求。務(wù)使利源日辟，不令貨棄于地，以期逐漸推廣，馴致富強(qiáng)。事屬創(chuàng)辦，總以得人為先，該督等慎選有人，即著將擬定辦法迅速奏聞，毋稍遲緩。此后，張之洞、劉坤一向光緒帝報(bào)告了設(shè)立上海、漢口商務(wù)局的情況。這是清朝在通商口岸初次建立官辦商務(wù)機(jī)構(gòu)。(四)8月21日，總理衙門代奏康有為“請(qǐng)開農(nóng)學(xué)堂地質(zhì)局以興農(nóng)殖民折”,稱“查古者有大農(nóng)官，唐、宋有勸農(nóng)使，外國(guó)皆有農(nóng)商部，可否立農(nóng)商局于京師，而立分局于各省，以統(tǒng)率之”。光緒帝為此明發(fā)諭旨：總理各國(guó)事務(wù)衙門代奏工部主事康有為條陳，請(qǐng)興農(nóng)殖民以富國(guó)本一折。訓(xùn)農(nóng)通商為立國(guó)大端。前經(jīng)疊諭各省整頓農(nóng)務(wù)、工務(wù)、商務(wù)，以冀開辟利源。各處辦理如何，現(xiàn)尚未據(jù)奏報(bào)。萬(wàn)寶之源皆出于地，地利日辟則物產(chǎn)日阜，即商務(wù)亦可日漸擴(kuò)充。是訓(xùn)農(nóng)又為通商惠工之本。中國(guó)向本重農(nóng)，惟尚無(wú)專董其事者以為倡導(dǎo)，不足于鼓舞振興。著即于京師設(shè)立農(nóng)工商總局，派直隸霸昌道端方、直隸候補(bǔ)道徐建寅、吳懋鼎為督理。端方著開去霸昌道缺，同徐建寅、吳懋鼎均賞給三品卿銜，一切事件準(zhǔn)其隨時(shí)具奏。其各省府州縣皆立農(nóng)務(wù)學(xué)堂，廣開農(nóng)會(huì)，刊農(nóng)報(bào)，購(gòu)農(nóng)器，由紳富之有田業(yè)者試辦，以為之率。其工學(xué)、商學(xué)各事，宜亦著一體認(rèn)真舉辦，統(tǒng)歸督辦農(nóng)工商總局大臣隨時(shí)考察。各直省即由該督撫設(shè)立分局，遴派通達(dá)時(shí)務(wù)公正廉明之紳士二三員，總司其事。所有各局開辦日期及派出辦理之員，并著先行電奏。此事創(chuàng)辦之始，必須官民一氣，實(shí)力實(shí)心，方可漸收成效。由此在中央設(shè)立了農(nóng)工商總局，并在各省設(shè)立分局。這是清朝首次設(shè)立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的政府管理機(jī)構(gòu)。此外，還有一項(xiàng)很可能與康有為條陳有關(guān)。1898年7月6日，禮部上奏“考試拔貢請(qǐng)欽命題目折”“考試拔貢是否改用策論片”,光緒帝發(fā)下交片諭旨：“拔貢朝考、復(fù)試兩場(chǎng)題目均改為一論一策。”而在此期間，康有為曾上“請(qǐng)將優(yōu)、拔貢朝考改試策論片”,不知對(duì)光緒帝下達(dá)此旨是否有影響。除了上面18件折片外，戊戌期間康有為還通過翰林院侍讀學(xué)士徐致靖和御史宋伯魯、楊深秀、陳其璋等人上奏由其撰寫的奏章，梁?jiǎn)⒊蔡鎮(zhèn)}場(chǎng)侍郎李端棻起草奏章。這些奏章對(duì)光緒帝的決策發(fā)生了影響。我曾經(jīng)做過統(tǒng)計(jì)，1898年(戊戌)光緒帝共發(fā)布27項(xiàng)、138道改革諭旨，由康有為一派(康有為、梁?jiǎn)⒊?、李端棻、徐致靖、宋伯魯、楊深秀等?提出的有8項(xiàng)；由他人最初提出、后由康有為一派所主導(dǎo)的，有3項(xiàng)。康有為一派對(duì)光緒帝的影響力最大，對(duì)改革諭旨所起的作用也最大。晚清重臣李鴻章因甲午戰(zhàn)敗而失去權(quán)柄，此時(shí)以大學(xué)士、總理衙門大臣之職在京閑居。他對(duì)此期朝政有相當(dāng)細(xì)致的觀察，也有深刻的體會(huì)，1898年7月16日致其子李經(jīng)方的信稱：朝廷銳意振興，講求變法，近日明詔多由康有為、梁?jiǎn)⒊葢Z恿而出，但法非人不行，因循衰憊者，豈有任事之才，不過敷衍門面而已。附寄總署所上大學(xué)堂章程一本，鈔報(bào)已見。此即樵野倩梁?jiǎn)⒊降墩?，?nèi)有不可行，燮臣擬稍變通，恐辦不好。然八股八韻俱奉旨罷廢，以后改試時(shí)務(wù)、策論，學(xué)生除讀經(jīng)史外，宜更習(xí)他端。8月16日，李鴻章致李經(jīng)方的信又稱：學(xué)堂之事，上意甚為注重，聞每日與樞廷討論者，多學(xué)堂、工商等事，惜瘦駑庸懦輩不足贊襄，致康有為輩竊東西洋皮毛，言聽計(jì)從……燮臣管學(xué)，徇清流眾論，以中學(xué)為主，恐將來不能窺西學(xué)堂奧，徒糜巨款耳。由于是對(duì)其兒子所言，故能說心里話。此中可看出康有為、梁?jiǎn)⒊瑢?duì)光緒帝的影響力，也透露出李鴻章對(duì)康、梁與變法的擔(dān)心。而此期盛宣懷的女婿馮敩高給盛宣懷的密信中亦稱：近來諭旨大半皆康有為之條陳，圣上急于□治，遂偏信其言。然聞康君之心術(shù)不正，都人士頗切杞憂也……創(chuàng)設(shè)大學(xué)堂，孫協(xié)揆所派提調(diào)、教習(xí)等人，皆不滿人意。聞所定章程，有類乎義塾。但此事系中國(guó)興衰關(guān)健[鍵],如辦不好，從此休矣。故有心人恒為惜之。馮敩高的看法與李鴻章相同，即康有為對(duì)光緒帝有相當(dāng)大的影響力，都中官員對(duì)此十分擔(dān)憂。五、“開制度，民法之局，拔天下通達(dá)之才，大嘆瞳試”前已敘及，1898年3月12日，即總理衙門代遞康有為“上清帝第六書”的次日，康有為將“譯纂《俄彼得變政記》成書呈”(即“上清帝第七書”)與《俄彼得變政記》遞到總理衙門，要求進(jìn)呈?？偫硌瞄T于3月24日將譯書、“第七書”及另一條陳進(jìn)呈光緒帝。4月10日，康有為向總理衙門遞交條陳兩件和《日本變政考》《泰西新史攬要》《列國(guó)變通興盛記》書3種，要求進(jìn)呈。4月13日，總理衙門將之進(jìn)呈光緒帝。以上共計(jì)書4種。《俄彼得變政記》是敘述彼得大帝改革的著作，康有為在“上清帝第七書”中稱：臣竊考之地球，富樂莫如美，而民主之制，與中國(guó)不同；強(qiáng)盛莫如英、德，而君民共主之制，仍與中國(guó)少異。惟俄國(guó)其君權(quán)最尊，體制崇嚴(yán)，與中國(guó)同。其始為瑞典削弱，為泰西擯鄙，亦與中國(guó)同。然其以君權(quán)變法，轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)，化衰為盛之速者，莫如俄前主大彼得。故中國(guó)變法，莫如法俄；以君權(quán)變法，莫如采法彼得。職披考西書，得彼得本傳，即為譯出，旁搜記乘，稍益加詳，于是彼得行事粗見本末矣?？急说弥鼙俚厝f(wàn)里，創(chuàng)霸大地者，豈有他哉!不過紆尊降貴，游歷師學(xué)而已。以欲變法自強(qiáng)之故，而師學(xué)他國(guó)，非徒紆尊降貴，且不惜易服為仆隸，辱身為工匠焉。凡強(qiáng)敵之長(zhǎng)技，必通曉而摹仿之。凡萬(wàn)國(guó)之美法，必采擇而變行之。其中最重要的一句是“以君權(quán)變法”,不再提議院。《日本變政考》是一部多達(dá)7卷的著作，康有為在“譯纂《日本變政考》成書折”中稱：皇上乾綱獨(dú)攬，既無(wú)日本將軍柄政之患，臣民指臂一體，又無(wú)日本去封建藩士之難。但開制度、民政之局，拔天下通達(dá)之才，大誓群臣，以雪國(guó)恥，取日本更新之法，斟酌草定，從容行之，章程畢具，流弊絕無(wú)，一舉而規(guī)模成，數(shù)年而治功著，其治效之速，非徒遠(yuǎn)過日本，真有令人不可測(cè)度者?？涤袨槿詮?qiáng)調(diào)君權(quán)的重要性，“但開制度、民政之局，拔天下通達(dá)之才，大誓群臣”,強(qiáng)調(diào)的還是“上清帝第六書”的內(nèi)容，即以日本事例來證明其“第六書”所言的正確性。還需注意的是，在該折之末，康又稱：“臣尚有《英國(guó)變政記》《法國(guó)變政記》《德國(guó)威廉第三作內(nèi)政記》《波蘭分滅記》《大地興亡法戒》,略盡于是矣。若承垂采，當(dāng)續(xù)寫進(jìn)，伏乞皇上圣鑒?！睂?duì)于康有為此次條陳及呈書，光緒帝作出了反應(yīng)，將康歷次條陳及進(jìn)呈圖書全部呈送慈禧太后。當(dāng)日(4月13日)軍機(jī)處給慈禧太后的奏片稱：據(jù)總理各國(guó)事務(wù)王、大臣奏，代遞康有為條陳折，附該主事折一件，片一件，并所遞《日本變政考》《泰西新史攬要》《列國(guó)變通興盛記》三種，又總理各國(guó)事務(wù)衙門兩次代遞康有為折二件，附該主事原呈三件，并所遞《俄彼得變政考》一件，謹(jǐn)匯齊各件，同本日封奏各折片，一并恭呈慈覽。由此可以感受到光緒帝的贊許態(tài)度。據(jù)現(xiàn)存檔案，進(jìn)呈慈禧太后的圖書并沒有退回(今天亦尚未找到),光緒帝讓翁同龢傳令康有為再寫一份，以供其翻閱。5月26日，《翁同龢日記》稱：上命臣索康有為所進(jìn)書，令再寫一分遞進(jìn)，臣對(duì)與康不往來。上問何以，對(duì)以此人居心叵測(cè)。曰前此何以不說，對(duì)臣近見其《孔子改制考》知之。次日，《翁同龢日記》又稱：上又問康書，臣對(duì)如昨。上發(fā)怒詰責(zé)，臣對(duì)傳總署令進(jìn)。上不允，必欲臣詣張蔭桓?jìng)髦?。臣曰張某日日進(jìn)見，何不面諭，上仍不允。退乃傳知張君，張正在園寓也?？涤袨橛纱嗽俅芜M(jìn)呈《日本變政考》,檔案中沒有記錄具體時(shí)間，很可能是張蔭桓覲見時(shí)代為進(jìn)呈的?？档摹度毡咀冋肌返诙芜M(jìn)呈本，今存故宮圖書館，共7卷。1898年6月22日，總理衙門代奏康有為條陳兩件和《孔子改制考》?？禌]有進(jìn)呈《孔子改制考》刻印本，而是進(jìn)呈了其抄寫本，且不是全文，僅選其中9卷。進(jìn)呈本有序言一篇，與刊印本相比，有較大的改動(dòng)。其各卷為：卷一、上古茫昧無(wú)稽考；卷二、儒教為孔子所創(chuàng)考；卷三、孔子為制法之王考；卷四、孔子創(chuàng)儒教改制考；卷五、六經(jīng)皆孔子改制所作考；卷六、儒墨最盛并稱考；卷七、魯國(guó)全從儒教考；卷八、儒教遍傳天下戰(zhàn)國(guó)秦漢尤盛考；卷九、武帝后儒教一統(tǒng)考?？禌]有將其思想完整地上呈于光緒帝，作了部分隱瞞。1898年8月21日，康有為上呈“請(qǐng)開農(nóng)學(xué)堂地質(zhì)局以興農(nóng)殖民折”,稱：“臣購(gòu)得《日本地產(chǎn)一覽圖》,恭呈御覽。”可知康已進(jìn)呈該圖。該圖尚未在故宮或中國(guó)第一歷史檔案館中發(fā)現(xiàn)。此外，康有為還進(jìn)呈了兩部書：一是《光緒二十三年列國(guó)政要比較表》,二是《波蘭分滅記》?！豆饩w二十三年列國(guó)政要比較表》是英國(guó)著名年鑒手冊(cè)第一、各洲諸國(guó)名號(hào)表；第二、各國(guó)比較地?cái)?shù)表；第三、各國(guó)比較民數(shù)表；第四、各國(guó)比較每英方里人數(shù)表；第五，各國(guó)比較學(xué)校生徒人數(shù)表；第六，各國(guó)比較商務(wù)表；第七，各國(guó)比較鐵路勻算方里表；第八，各國(guó)比較電線勻算方里表；第九、各國(guó)比較出洋輪船夾板裝載噸數(shù)表；第十、各國(guó)比較郵政進(jìn)款表；第十一、各國(guó)比較國(guó)債錢糧并以錢糧抵還國(guó)債表；第十二、各國(guó)比較教民表；第十三、各國(guó)比較鐵甲快船表。與周逢源譯《丁酉列國(guó)歲計(jì)政要》之“卷首·表”相比較，康的進(jìn)呈本只是將第十三表“各國(guó)君民主表”改為“各洲諸國(guó)名號(hào)表”,列為第一表，另“民數(shù)”“地?cái)?shù)”的表次稍有變動(dòng)。改動(dòng)的原因，自然是原“各國(guó)君民主表”分“民主國(guó)”“君民共主國(guó)”“君主國(guó)”,恐引起政治上的責(zé)難和光緒帝的不快。康有為著有序言，并在每表后附有案語(yǔ)，大意為：各國(guó)兼并加劇，國(guó)家數(shù)量減少，中國(guó)民數(shù)、地?cái)?shù)雖多，但攤之財(cái)政、鐵路、學(xué)校諸項(xiàng)，為最弱最貧國(guó)，由此急需變法維新。康有為進(jìn)呈該書的時(shí)間不能確定，應(yīng)在7月下旬到8月上旬。《光緒二十三年列國(guó)政要比較表》進(jìn)呈本現(xiàn)藏于故宮圖書館?！恫ㄌm分滅記》是康有為的著作，共7卷，裝訂成3冊(cè)，其綱目為：卷一、波蘭分滅之由第一，波蘭舊國(guó)第二；卷二、俄女皇卡他利那專擅波蘭第三，俄使恣捕波蘭義士第四，波蘭志士謀復(fù)國(guó)權(quán)與俄戰(zhàn)第五；卷三、俄人專擅波王廢立第六；卷四、俄、土爭(zhēng)波蘭義士起愛國(guó)黨第七；卷五、普奧俄分波蘭之原第八，俄、普、奧第一次迫割波蘭第九；卷六、俄脅波蘭廢其變法為第二次分割第十；卷七波蘭第三次分割而滅亡第十一。該書稱波蘭因守舊、不變法而導(dǎo)致亡國(guó)。然而，波蘭之瓜分，并非在于其守舊，而是當(dāng)時(shí)國(guó)際政治形勢(shì)之使然。康有為巧妙地改編了波蘭歷史，將之簡(jiǎn)約為變法即存、守舊即亡的邏輯，甚至稱“今吾貴族大臣未肯開制度局以變法也”,點(diǎn)出“制度局”這一核心。該書進(jìn)呈時(shí)間大約在7月25日至8月1日之間?！恫ㄌm分滅記》(進(jìn)呈本)今藏于故宮圖書館，黃色紙面、黃絲線訂、黃綾包角，另有黃綾封套，由武英殿修書處重新裝幀過?？涤袨檫M(jìn)呈的書籍對(duì)光緒帝發(fā)生了什么影響呢?前引翁同龢日記稱光緒帝要求“再寫一分[份]”,說明光緒帝的閱讀需要；而今故宮藏本多用黃絲線黃綾重新裝幀，似又可說明光緒帝的重視，以方便閱讀。而最重要的一條線索來源于《杰士上書匯錄》卷三，即8月29日康有為所上“恭謝天恩并陳編纂群書以助變法請(qǐng)及時(shí)發(fā)憤速籌全局以免脅制而圖保存折”,稱：竊臣于本月初五日(8月21日)奉到總理衙門傳旨：“著賞康有為銀二千兩，以為編書津貼之費(fèi)等因。欽此?！膘箢I(lǐng)之下，感悚莫名……曩者受對(duì)溫室，渥荷綸言，許其廣事搜羅，悉以上塵乙覽，日夕兢惕，方懼弗勝，乃承高厚之恩，恤其寫官之費(fèi)。這一條諭旨未載于軍機(jī)處檔冊(cè)，當(dāng)屬光緒帝的口諭；又據(jù)康有為《我史》,光緒帝的賞銀由總理衙門章京李岳端領(lǐng)來，可見此事并不聲張。光緒帝用“賞銀”“津貼”的方式，表示對(duì)康有為進(jìn)呈書籍的贊許。還有一條記錄值得注意，即梁?jiǎn)⒊?月5日致信夏曾佑稱：新政來源真可謂令出我輩，大約南海先生所進(jìn)《大彼得變政記》《日本變政記》兩書，日日流覽，因摩出電力，遂于前月二十間有催總署議復(fù)先生條陳制度局之議。六、《隋書》曰：“有個(gè)人主義，不忘“?！弊钅苷f明光緒帝與康有為關(guān)系的，是光緒帝對(duì)康有為的保全，前后共計(jì)5次。1898年6月20日，御史宋伯魯、楊深秀上奏由康有為代擬的“禮臣阻撓新政請(qǐng)予罷斥折”,彈劾總理衙門大臣、禮部尚書許應(yīng)骙，稱其“遇有通達(dá)時(shí)務(wù)之士，則疾之如仇”等語(yǔ)。光緒帝明發(fā)諭旨：“御史宋伯魯、楊深秀奏禮臣守舊迂謬阻撓新政一折，著許應(yīng)骙按照所參各節(jié)，明白回奏。”該御史謂臣仇視通達(dá)時(shí)務(wù)之士，似指工部主事康有為而言。蓋康有為與臣同鄉(xiāng)，稔知其少即無(wú)行，迨通籍旋里，屢次構(gòu)訟，為眾論所不容。始行晉京，意圖僥幸，終日聯(lián)絡(luò)臺(tái)諫，夤緣要津，托詞西學(xué)，以聳觀聽。即臣寓所，已干謁再三，臣鄙其為人，概予謝絕。嗣又在臣省會(huì)館私行立會(huì)，聚眾至二百余人，臣恐其滋事，復(fù)為禁止，此臣修怨于康有為之所由來也。比者飭令入對(duì)，即以大用自負(fù)，向鄉(xiāng)人揚(yáng)言，及奉旨充總理衙門章京，不無(wú)觖望。因臣在總署，有堂屬之分，亟思中傷，捏造浮辭，諷言官?gòu)椲溃瑒?shì)所不免……今康有為逞厥橫議，廣通聲氣，襲西報(bào)之陳說，輕中朝之典章，其建言既不可行，其居心尤不可問，若非罷斥驅(qū)逐回籍，將久居總署，必刺探機(jī)密，漏言生事；長(zhǎng)住京邸，必勾結(jié)朋黨，快意排擠，搖惑人心，混淆國(guó)事，關(guān)系非淺。臣疾惡如仇，誠(chéng)有如該御史所言者。許應(yīng)骙作為當(dāng)時(shí)的重臣，明言批責(zé)康有為，屬重大政治舉動(dòng)。按照通常的處理方式，光緒帝應(yīng)下旨派員查明，或命康有為也“明白回奏”。他卻將此事壓了下去，明發(fā)諭旨：許應(yīng)骙奏遵旨明白回奏一折。該尚書被參各節(jié)，既據(jù)逐一陳明，并無(wú)阻撓等情，即著毋庸置議。禮部有總司貢舉學(xué)校之責(zé)，總理衙門辦理交涉事件，均關(guān)緊要。該尚書嗣后遇事，務(wù)當(dāng)益加勉勵(lì)，與各堂官和衷商榷，用副委任。光緒帝明顯選邊站，沒有去追究康有為、宋伯魯、楊深秀；“務(wù)當(dāng)益加”等嘉詞之下，也流露出一些對(duì)許應(yīng)骙的不滿。此為對(duì)康有為的第一次保全。1898年7月8日，御史文悌上奏“參御史宋伯魯?shù)赛h庇誣罔折”,揭露宋伯魯、楊深秀上奏“禮臣阻撓新政請(qǐng)予罷斥折”是康有為所策劃的，列舉康的種種罪狀，聲稱手中握有物證。光緒帝收到此折后，十分猶豫，按照通常的處理方式，須將康有為、宋伯魯、楊深秀查辦。上諭檔錄有兩份軍機(jī)處給慈禧太后的奏片：第一件稱“御史文悌奏言官黨庇誣罔，面奉諭旨‘存，候酌核’”;第二件稱“御史文悌奏言官黨庇誣罔折，奉明發(fā)諭旨一道”?？梢姽饩w帝最初的處理方案只是將文悌奏折“存”,以后再“酌核”,以能息事寧人；而最終的決定是直接駁回，光緒帝明發(fā)諭旨：御史文悌奏言官黨庇誣罔熒聽請(qǐng)旨飭查一折。據(jù)稱，御史宋伯魯、楊深秀前參許應(yīng)骙，顯有黨庇熒聽情事，恐起臺(tái)諫改擊之風(fēng)等語(yǔ)。該御史所奏難保非受人唆使。向來臺(tái)諫結(jié)黨攻訐，各立門戶，最為惡習(xí)。該御史既稱為整肅臺(tái)規(guī)起見，何以躬自蹈此。文悌不勝御史之任，著回原衙門行走。光緒帝旨意十分明確，公開維護(hù)康有為，將文悌退回原衙門即回任戶部郎中，并上報(bào)慈禧太后。此為對(duì)康有為的第二次保全。1898年7月17日，協(xié)辦大學(xué)士、吏部尚書孫家鼐上奏“譯書局編譯各書宜由管學(xué)大臣進(jìn)呈并請(qǐng)禁止悖謬之書折”,要求削減梁?jiǎn)⒊幾g教科書的權(quán)力，嚴(yán)厲攻擊康有為“孔子改制稱王”論：《孔子改制考》第八卷中孔子制法稱王一篇，雜引讖緯之書，影響附會(huì)，必證實(shí)孔子改制稱王而后已。言《春秋》既作，周統(tǒng)遂亡，此時(shí)王者即是孔子。無(wú)論孔子至圣，斷無(wú)此僭亂之心。即使后人有此推尊，亦何必以此事反復(fù)征引教化天下乎?方今圣人在上，奮發(fā)有為，康有為必欲以衰周之事行之今時(shí)，竊恐以此為教，人人存改制之心，人人謂素王可作，是學(xué)堂之設(shè)，本以教育人才，而轉(zhuǎn)以蠱惑民志，是導(dǎo)天下于亂也。履霜堅(jiān)冰，臣竊懼之?；噬厦脊?jié)制各省學(xué)堂，一旦犯上作亂之人即起于學(xué)堂之中，臣何能當(dāng)此重咎?臣以為康有為書中凡有關(guān)孔子改制稱王字樣，宜明降諭旨亟令刪除，實(shí)于風(fēng)俗人心大有關(guān)系。孫家鼐是光緒帝的師傅，翁同龢被罷免后，光緒帝對(duì)孫頗為倚重，命他為管理大學(xué)堂大臣。對(duì)孫家鼐所言“犯上作亂”的嚴(yán)厲指控，光緒帝并沒有“明降諭旨”,而僅發(fā)下交片諭旨：本日貴協(xié)辦大學(xué)士具奏：主事康有為所著孔子改制一書，凡有關(guān)孔子改制稱王字樣，宜亟令刪除等語(yǔ)，軍機(jī)大臣面奉諭旨：“著孫家鼐傳知康有為遵照。”光緒帝完全是低調(diào)處理的態(tài)度，并上報(bào)慈禧太后。此為第三次保全?？涤袨楹髞硪嗌献唷肮еx天恩并陳編纂群書以助變法請(qǐng)及時(shí)發(fā)憤速籌全局以免脅制而圖保存折”,自辯稱，“即如《孔子改制考》一書，臣別有苦心，諸臣多有未能達(dá)此意者”;又稱，“此書由石印而非刻板”,“于下次再印時(shí)改正”?？翟谡壑羞€要求光緒帝降旨將“《孔子改制考》易名《孔子變法考》”,以能獲得“御名”。1898年7月15日，湖南巡撫陳寶箴上奏“請(qǐng)厘正學(xué)術(shù)造就人才折”,要求光緒帝命康有為將《孔子改制考》板本“自行銷毀”。光緒帝于8月5日收到此折后，下發(fā)交片諭旨給孫家鼐：譚繼洵奏請(qǐng)變通學(xué)?？婆e、陳寶箴奏請(qǐng)厘正學(xué)術(shù)各一折，著孫家鼐于明日寅刻赴軍機(jī)處，詳細(xì)閱看，擬具說帖呈進(jìn)。這是一件奇特的交片諭旨，光緒帝沒有將陳寶箴的奏折發(fā)給或抄給孫家鼐，而是讓他到軍機(jī)處“詳細(xì)閱看”。孫家鼐由此而上呈說帖，措辭嚴(yán)于陳寶箴：臣謹(jǐn)將康有為書中最為悖謬之語(yǔ)，節(jié)錄于后，請(qǐng)皇上留心閱看……臣觀湖廣總督張之洞著有《勸學(xué)篇》,書中所論皆與康有為之書相反，蓋深恐康有為之書煽惑人心，欲救而正之，其用心亦良苦矣?；噬舷略t褒揚(yáng)，士大夫捧讀詔書，無(wú)不稱頌圣明者……今陳寶箴請(qǐng)將康有為《孔子改制考》一書銷毀，理合依陳寶箴所奏，將全書一律銷毀，以定民志而遏亂萌。孫家鼐明言《勸學(xué)篇》與康有為思想之對(duì)立，并開列“最為悖謬之語(yǔ)”,要求“將全書一律銷毀”。孫的這份說帖進(jìn)呈情況在檔案中未見記錄，應(yīng)是當(dāng)面呈交的，光緒帝卻沒有相應(yīng)的諭旨下發(fā)，也未上報(bào)慈禧太后。此為對(duì)康有為的第四次保全。1898年9月12日，都察院代奏湖南舉人曾廉條陳“應(yīng)詔陳言折”,彈劾康有為、梁?jiǎn)⒊撼几`見工部主事康有為，跡其學(xué)問行事，并不足與王安石比論，而其字則曰“長(zhǎng)素”。長(zhǎng)素者，謂其長(zhǎng)于素王也。臣又觀其所作《新學(xué)偽經(jīng)考》《孔子改制考》諸書，爚亂圣言，參雜邪說，至上孔子以神圣明王傳世教主徽號(hào)。蓋康有為嘗主泰西民權(quán)平等之說，意將以孔子為摩西，而己為耶穌；大有教皇中國(guó)之意，而特假孔子大圣借賓定主，以風(fēng)示天下。故平白誣圣造為此名，其處心積慮，恐非尋常富貴之足以厭其欲也……梁?jiǎn)⒊诳涤袨橹T，號(hào)曰“越賜”,聞尚有“超回”等名，亦思駕孔門而上之……臣謂皇上當(dāng)斬康有為、梁?jiǎn)⒊匀绊T，而后天下人心自靖，國(guó)家自安。曾廉條陳另有一附片，摘錄梁?jiǎn)⒊诤蠒r(shí)務(wù)學(xué)堂任總教習(xí)時(shí)在生徒日記上批語(yǔ)4條，其中一條為：“屠城屠邑，皆后世民賊之所為，讀《揚(yáng)州十日記》,令人發(fā)指眥裂，故知此殺戮世界，非急以公法維之，人類或幾乎息矣。”許應(yīng)骙、陳寶箴皆為當(dāng)時(shí)的重臣，孫家鼐更是貴為帝師，他們出面都沒能扳倒康有為；光緒帝卻因禮部主事王照請(qǐng)求代奏被阻事，罷免了包括許應(yīng)骙在內(nèi)的禮部六堂官。光緒帝保全康有為的心態(tài)，自然為身邊的軍機(jī)大臣所知悉。此時(shí)正在北京的內(nèi)閣中書魏允恭發(fā)信給汪康年稱：“聞在廷諸公，亦頗不以康、梁為然，但無(wú)人發(fā)難耳。”七、散卿、標(biāo)準(zhǔn)化與自由前已說明，康有為在戊戌變法中最重要的目標(biāo)，是“上清帝第六書”中提議設(shè)立的“制度局”,他可由此掌控整個(gè)變法局勢(shì)。6月2日、8月1日，“制度局”之設(shè)計(jì)被總理衙門、軍機(jī)處兩次駁回后，康仍沒有放棄這一設(shè)想。他在“為推行新政請(qǐng)御門誓眾開制度局以統(tǒng)籌大局革舊圖新以求時(shí)艱折”(6月22日總理衙門代奏)、“恭謝天恩并陳編纂群書以助變法請(qǐng)及時(shí)發(fā)憤速籌全局以免脅制而圖保存折”(8月29日由廖壽恒代遞)等條陳中，再次強(qiáng)調(diào)設(shè)立“制度局”之必要。除了自己上書外，康有為、梁?jiǎn)⒊€通過他人上奏其代擬的奏折，提議設(shè)立類似“制度局”的機(jī)構(gòu)：(一)御史宋伯魯提議的“議政處”(1898年2月28日);(二)御史文悌提議的“召對(duì)處”(3月22日);(三)宋伯魯提議的“立法院”(6月17日);(四)倉(cāng)場(chǎng)侍郎李端棻提議的“懋勤殿”(7月24日);(五)翰林院侍讀學(xué)士徐致靖提議的“編書局”(8月14日);(六)內(nèi)閣學(xué)士闊普通武提議的“議院”(8月19日);(七)徐致靖提議的“散卿”“散學(xué)士”(9月5日);(八)總理衙門章京張?jiān)獫?jì)提議的“議政局”(9月6日);(九)宋伯魯提議的“便殿”(9月13日)。除了徐致靖提議的“編書局”“散卿”“散學(xué)士”權(quán)力較小外，其他皆可認(rèn)為是“制度局”的變種。前已說明，康有為所有建策中對(duì)光緒帝影響最大的，也是“上清帝第六書”,尤其是“制度局”之設(shè)。到了百日維新的后期，光緒帝因軍機(jī)處、總理衙門議復(fù)奏章不得力也不合意，開始考慮設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以期繼續(xù)推動(dòng)變法。9月8日，光緒帝召見新任禮部尚書李端棻。10日，李端棻上奏折，光緒帝下旨“留中”,并呈送慈禧太后。李端棻這一奏折尚未找到，軍機(jī)處隨手檔、上諭檔中軍機(jī)章京均未擬題，其內(nèi)容無(wú)從知曉。但從后來的諸多跡象表明，李端棻在召見時(shí)和上奏中都提到了“懋勤殿”,并保舉了康有為。盡管康有為、梁?jiǎn)⒊髞矶挤Q，光緒帝命新任軍機(jī)章京譚嗣同考察雍、乾、嘉三朝開懋勤殿故事，擬一諭旨，以請(qǐng)求于慈禧太后，并讓徐致靖等人上奏保舉康有為。這一說法因光緒帝此期并未召見譚嗣同而被懷疑；但徐致靖和候補(bǔ)京堂王照確實(shí)上有奏折，保舉康有為等人。查9月14日軍機(jī)處隨手檔：“署禮部侍郎徐致靖折：一、遵?？涤袨榈扔?。候補(bǔ)京堂王照折：一、遵保康廣仁等由?！庇植樵撊哲姍C(jī)處上諭檔所錄軍機(jī)處奏片，徐致靖、王照的奏折，光緒帝皆命“存記”,同日送慈禧太后。徐致靖、王照的奏折，雖未從檔案中檢出，但大體內(nèi)容后來王照有所透露。1898年9月14日，光緒帝在紫禁城處理完公務(wù)，即赴頤和園。此行的目的是說服慈禧太后同意開懋勤殿，以安置康有為等人，當(dāng)即引發(fā)了大沖突。次日，15日，光緒帝破例召見軍機(jī)章京楊銳，頒下一件朱諭：近來朕仰窺皇太后圣意，不愿將法盡變，并不欲將此輩老謬昏庸之大臣罷黜，而登用通達(dá)英勇之人，令其議政，以為恐失人心……朕亦豈不知中國(guó)積弱不振至于阽危，皆由此輩所誤，但必欲朕一旦痛切降旨，將舊法盡變，而盡黜此輩昏庸之人，則朕之權(quán)力實(shí)有未足。果使如此，則朕位且不能保，何況其他?今朕問汝，可有何良策俾舊法可以全變，將老謬昏庸之大臣盡行罷黜，而登進(jìn)通達(dá)英勇之人，令其議政，使中國(guó)轉(zhuǎn)危為安，化弱為強(qiáng)，而又不致有拂圣意。在此朱諭中，光緒帝兩次提到“議政”,即設(shè)立懋勤殿；兩次提到“通達(dá)英勇之人”,即重用康有為及其黨人；提到“朕之權(quán)力實(shí)有未足”,即光緒帝人事權(quán)有限；最核心的一句是“朕位且不能?！?即慈禧太后已發(fā)出了警告，光緒帝也要求楊銳的“良策”“不致有拂圣意”。9月17日，光緒帝明發(fā)上諭：工部主事康有為前命其督辦官報(bào)局，此時(shí)聞尚未出京，實(shí)堪詫異!朕深念時(shí)艱，思得通達(dá)時(shí)務(wù)之人，與商治法，聞康有為素日講求，是以召見一次。令其督辦官報(bào)，誠(chéng)以報(bào)館為開民智之本，職任不為不重，現(xiàn)既籌有的款，著康有為迅速前往上海開辦，毋得遷延觀望。這一道諭旨透露出，光緒帝與慈禧太后之間又有一場(chǎng)交鋒，其中的關(guān)鍵是康有為，結(jié)局是光緒帝向慈禧太后讓步，命康有為離開北京，前往上海。此事的起因仍是慈禧太后對(duì)議政機(jī)構(gòu)的反應(yīng)，她決不會(huì)允許康有為通過“懋勤殿”來掌控政治權(quán)力。這也是她后來發(fā)動(dòng)政變的根本原因之一。八、行業(yè)十件大事，即市、朝及時(shí)勢(shì)職業(yè)，時(shí)勢(shì)國(guó)家1898年9月19日，慈禧太后突然從西郊頤和園返回城內(nèi)西苑(今中南海和北海)。20日，康有為遵照17日諭旨離開北京。臨行前，他曾于18日派新任軍機(jī)章京譚嗣同往見編練新建陸軍的袁世凱，提出兵變之議，袁未應(yīng)允。9月21日，慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，再次聽政，當(dāng)日下令抓捕康有為，未獲，捕走其弟康廣仁?？涤袨橛?1日晚在天津塘沽乘“重慶輪”前往上海。至9月24日，慈禧太后在北京已抓捕張蔭桓、徐致靖、楊深秀、康廣仁、楊銳、林旭、譚嗣同、劉光第共8人，交刑部治罪。24日，英國(guó)派軍艦在上海吳淞口接走康有為，后送往香港，清廷在上海抓捕康有為的計(jì)劃落空。9月28日，清朝擔(dān)心外國(guó)對(duì)此進(jìn)行干涉，不經(jīng)審判而下令將康廣仁、楊深秀、譚嗣同、林旭、楊銳、劉光第(“戊戌六君子