甘肅省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展腐敗的意見》，加強投資，繼續(xù)制定激勵政策，積極建立“政府支持、企業(yè)集團監(jiān)管、合作社示范、農(nóng)場互動”的“五通模式”。重視“細菌、植物、加工和銷售”的四個環(huán)節(jié)，重點發(fā)展以雙硫菌、海鮮蘑菇、箭尖和蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。山丹縣蘑菇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和良性發(fā)展。一、發(fā)展現(xiàn)狀1、種植效益明顯下降2010-2012年,在縣、鄉(xiāng)兩級政府的大力倡導(dǎo)和扶持下,全縣雙孢菇大棚建設(shè)規(guī)模不斷擴大,種植面積也隨之提升,種植區(qū)域從李橋鄉(xiāng)迅速擴展到位奇鎮(zhèn)、霍城鎮(zhèn)、大馬營鎮(zhèn)、老軍鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積達到2000多畝。從種植效益上來看,2010年全縣種植雙孢菇大棚956座,棚均產(chǎn)量1220kg,每棚毛收益1.2萬元、純收益0.61萬元;2012年種植面積達到了1953畝,棚均產(chǎn)量1046kg,每棚毛收益1.0萬元,純收益0.45萬元。2013年,受技術(shù)、產(chǎn)量、市場價格等因素的影響,加上連年地面栽培,病蟲害比較嚴重,雙孢菇種植效益明顯下降,棚均產(chǎn)量不到650kg,每棚毛收益只有0.5萬元,純收益下降到0.1萬元以下,種植戶積極性嚴重受挫,全縣雙孢菇種植面積大幅縮減至111座,到2014年簡易半地下式菇棚已全部停止使用。2016年全縣雙孢菇生產(chǎn)基本處于停產(chǎn)狀態(tài),只有愛福公司和大馬營鎮(zhèn)馬營村少量種植,均在本縣銷售。據(jù)調(diào)查,全縣每天雙孢菇市場銷量在100kg左右,生產(chǎn)量少,銷售價格較好,每平米純收入約40元左右,批發(fā)價10元/kg,效益比往年有所好轉(zhuǎn),但和外出務(wù)工相比,收入遠不如務(wù)工收入。表1列出了2010-2015年雙孢菇種植效益。2、華紫家充農(nóng)業(yè)科技的生產(chǎn)設(shè)備價值分析2016年,全縣香菇栽培量達到了62.76萬棒,主要生產(chǎn)經(jīng)銷商有愛福、邵鵬年(民樂)、紫家寨農(nóng)業(yè)科技(甘州)、泰豐4家公司,其中愛福公司、邵建華、紫家寨農(nóng)業(yè)科技有自己專有的的菌棒生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,泰豐公司尚無生產(chǎn)設(shè)備,從別的廠家調(diào)入。愛福、邵鵬年、泰豐3家公司供貨價格均是4.2元/棒,承諾產(chǎn)量不低于1.8斤/棒,最低收購保護價格6元/kg(泰豐公司8元/kg)。按合同分析,農(nóng)戶種植香菇時每棒收入6.3元,減去菌棒款4.2元,水電費、雇工費等費用1.3元,每棒純收入0.8元,1座菇棚可種植12000棒,一個種植周期收入0.96萬元以上。表2列出了2016年全縣香菇種植戶實際種植效益情況。二、問題1、種植種植人全縣發(fā)展食用菌以來,把食用菌定位成一個“低資金投入、低技術(shù)含量、高產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè),認為老人、婦女都能種植。正是基于這種不恰當?shù)恼J識和定位,全縣在2010-2012年間大規(guī)模推廣半地下式簡易菇棚種植和露天培養(yǎng)料發(fā)酵制作技術(shù),耽誤了標準化栽培設(shè)施、發(fā)料設(shè)施的建設(shè),造成食用菌產(chǎn)量低、品質(zhì)差、收益低,極大地打擊了菇農(nóng)種植積極性,導(dǎo)致食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。2、種植管理低(1)栽培管理觀念落后全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理粗放,是典型的“懶漢莊稼”。而食用菌生產(chǎn)對溫度、溫度、采光等要求較高,技術(shù)密集,大多農(nóng)戶投身食用菌種植后,對精細化管理無法適應(yīng),科學(xué)管理意識差,對政府、對企業(yè)的依賴性強,自身缺乏主動性。(2)從業(yè)人員年齡偏大,文化素質(zhì)偏低全縣一直是個勞務(wù)輸出大縣,特別是2012-2014年,外出務(wù)工收入高、風(fēng)險小,使好多農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)種植不屑一顧,絕大多數(shù)農(nóng)村精英人才大都選擇外出發(fā)展,食用菌從業(yè)人員年齡偏大,數(shù)量偏少(用工高峰期經(jīng)常出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象),文化層次低,直接導(dǎo)致種植管理跟不上,產(chǎn)量低、品質(zhì)差,效益不高。(3)專業(yè)人才隊伍不夠健全盡管全縣從2010年開始就發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),但由于各方面的原因,忽視了對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),系統(tǒng)掌握食用菌生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)人才隊伍,技術(shù)指導(dǎo)遠遠跟不上,造成食用菌生長關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致效益低下,影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。3、產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用有待加強2010年以來,全縣食用菌產(chǎn)業(yè)總投資超過2億元,僅政府扶持資金就達到近0.3億元。但是80%的扶持資金全部用于基地建設(shè),扶持建設(shè)的簡易半地下菇棚近2356座(有450座就沒有正式投產(chǎn),1906座菇棚只生產(chǎn)一年就接近報廢),精深加工生產(chǎn)線到目前還沒有建成一家。由于產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,扶持資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅沒有起到帶動引領(lǐng)的作用,相反還造成了設(shè)施閑置、土地資源浪費,也助長了農(nóng)民的“等、靠、要”思想,產(chǎn)生了不良的社會影響。在服務(wù)方面,只注重食用菌栽培技術(shù)服務(wù),對品牌打造、市場營銷、加工等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的工作推進緩慢,致使食用菌產(chǎn)業(yè)至今沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,抵御市場風(fēng)險能力弱。4、加工銷售體系不健全2009-2012年,全縣雙孢菇種植面積迅速擴大,國內(nèi)外雙孢菇市場行情看好,產(chǎn)量也較高,菇農(nóng)嘗到了種植雙孢菇的甜頭。2012年,全縣雙孢菇種植面積擴大的近2000畝,種植規(guī)模擴大了20倍,但是,關(guān)乎食用菌發(fā)展命運的加工銷售體系沒有形成,當年就出現(xiàn)外來客商聯(lián)手壓級壓價,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,挫傷了菇農(nóng)的積極性,致使2013年以后,食用菌種植面積不斷萎縮。盡管全縣從2012年開始,全縣引進了幾家食用菌企業(yè),但由于這些企業(yè)大多資金實力不足,周轉(zhuǎn)困難,無法按期投入生產(chǎn),沒有能力幫助農(nóng)民開展良好的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)鍵服務(wù)。產(chǎn)加銷脫節(jié)嚴重影響和制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。三、提出建議1、加大招商引資力度,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟根據(jù)全縣實際和多年的實踐探索,全縣的食用菌發(fā)展必須走循環(huán)經(jīng)濟的路子,即以植物秸稈和動物糞便為原料,以戈壁、灘涂、沙漠等非耕地為基地,以高效、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約耕地為目標,以食用菌生產(chǎn)為手段,以資源循環(huán)利用為目的,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物的資源化、無害化再利用。按照市委毛書記提出的“三元雙向”循環(huán)發(fā)展的要求,加大招商引資力度,組織食用菌生產(chǎn)、有機肥生產(chǎn)企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)大戶開展協(xié)調(diào)合作,利用廢棄菌料加工有機肥,延伸發(fā)展有機農(nóng)業(yè),完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)→作物秸稈和畜禽糞便→非耕地+冷熱資源→食用菌生產(chǎn)→食用菌產(chǎn)品→食用菌菌糠→有機肥→飼料→種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)模式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。進一步加大招商引資力度,加大政府扶持力度,發(fā)展壯大龍頭企業(yè),理順產(chǎn)銷渠道,完善食用菌生產(chǎn)、加工和廢棄菌料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條,為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)保護開辟新路徑,建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新模式。2、政府支持蘑菇行業(yè)的增長(1)專職人員,專業(yè)協(xié)會建議成立以縣長為組長的食用菌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在農(nóng)委設(shè)立正科級建制的食用菌產(chǎn)業(yè)辦公室,配備3-5名專職人員,專門從事食用菌工作,明確工作職能職責(zé),研究發(fā)展方向,制定扶持發(fā)展政策,落實發(fā)展任務(wù),開展食用菌企業(yè)管理服務(wù),管理產(chǎn)業(yè)協(xié)會,負責(zé)組織培訓(xùn),指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力抓好食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。(2)售地方發(fā)揮的作用要盡快成立食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會,讓協(xié)會組織在統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一安排生產(chǎn)季節(jié)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售方面發(fā)揮重要作用。特別是在產(chǎn)品銷售方面,由協(xié)會牽頭,根據(jù)市場行情協(xié)商統(tǒng)一菇農(nóng)思想、統(tǒng)一銷售價格,形成全縣一個標準、一個銷售價格,避免相互之間無序競爭價格、外地客商惡意壓級壓價,提高產(chǎn)業(yè)組織化程度,形成抱團發(fā)展局面,擴大規(guī)模、提高效益。(3)政府各企業(yè)對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持持續(xù)扶持香菇產(chǎn)業(yè)。建議政府要在2-3年內(nèi)持續(xù)扶持香菇產(chǎn)業(yè),如給予每個菌棒1-2元的補助,給予新建菇棚1萬元的補助等政策,穩(wěn)步推進擴大基地規(guī)模。重獎食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)。要根據(jù)食用菌企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和帶動發(fā)展情況,按其生產(chǎn)規(guī)模和帶動發(fā)展產(chǎn)值情況,連續(xù)堅持2-3年給予企業(yè)遞進獎勵;對發(fā)展鮮品加工銷售的合作社、企業(yè),要在購買冷藏車、烘干設(shè)備、冷鏈物流設(shè)施等裝備方面給予30%-50%的購置補助,引導(dǎo)幫助其建立完善冷鏈物流設(shè)施,理順銷售渠道,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。構(gòu)筑食用菌“綠色”貸款通道。要依托農(nóng)投公司每年對食用菌企業(yè)、農(nóng)戶在貸款分險可控范圍內(nèi)給予5000-10000萬元的融資支持;要探索銀行、企業(yè)、農(nóng)戶之間的合作關(guān)系。在本著著力減小貸款風(fēng)險、降低貸款門欄、簡化貸款手續(xù)、縮短貸款審批時間的基礎(chǔ)上,開發(fā)新的食用菌信貸產(chǎn)品,切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難。3、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力是基礎(chǔ)(1)組建專業(yè)技術(shù)團隊建議由政府出資,根據(jù)企業(yè)情況每年給予10-20萬元支持,幫助企業(yè)組建食用菌技術(shù)服務(wù)團隊。依托企業(yè)技術(shù)團隊,由政府監(jiān)督協(xié)調(diào)聘請院校專家、外地土專家和技術(shù)人員為農(nóng)戶開展全程跟蹤技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。(2)組建企業(yè)實訓(xùn)基地以愛福公司、金樽源農(nóng)牧有限公司為主,政府給予補助,建設(shè)食用菌標準化實訓(xùn)基地,組織參與和有意向參與食用菌發(fā)展的農(nóng)戶對應(yīng)種植品種開展精準培訓(xùn)實訓(xùn),提高管理水平。(3)整合培訓(xùn)項目把農(nóng)民工培訓(xùn)項目、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目、雙創(chuàng)培訓(xùn)等相關(guān)部門培訓(xùn)項目與食用菌產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,重點對食用菌企業(yè)管理人員、技術(shù)員工、從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社負責(zé)人開展培訓(xùn),結(jié)合生產(chǎn)實踐開展理論培訓(xùn)和技術(shù)實訓(xùn),做到培訓(xùn)對象精準、內(nèi)容精準、取得實效。(4)強化平臺建設(shè)和考核獎懲根據(jù)企業(yè)技術(shù)需要和農(nóng)戶技術(shù)管理需求實際,研究制定專業(yè)技術(shù)團隊服務(wù)管理制度、日常技術(shù)服務(wù)工作監(jiān)督管理制度,制定考核獎懲辦法,嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲,提高技術(shù)服務(wù)能力和水平,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。4、引入資金支持龍頭企業(yè)，促進蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(1)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)依托全縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢潛力,加大招商引資力度,走出去加強考察,在充分了解企業(yè)情況的基礎(chǔ)上,大力引進資金、技術(shù)實力雄厚的食用菌企業(yè),給予優(yōu)惠政策支持,吸引其在全縣投資辦廠,建設(shè)龍頭企業(yè),帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)