第三單元近代西方資本主義政體建立第八課英國制度創(chuàng)新第1頁課程標(biāo)準(zhǔn)1、了解《權(quán)利法案》制訂和責(zé)任內(nèi)閣制形成史實(shí)2、了解英國資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制特點(diǎn)考點(diǎn)：1、《權(quán)利法案》內(nèi)容和意義2、責(zé)任內(nèi)閣制形成3、英國君主立憲制特點(diǎn)第2頁英國女王伊麗莎白二世首相特蕾莎·梅第3頁《大憲章》《大憲章》簽署時(shí)間？目標(biāo)？第4頁上議院下議院第5頁詹姆士一世查理一世第6頁知識(shí)梳理：英國資產(chǎn)階級(jí)革命背景：過程：結(jié)果：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展1640年革命暴發(fā)→1689年《權(quán)利法案》查理一世上斷頭臺(tái)→克倫威爾軍事獨(dú)裁查理二世復(fù)辟→1688年光榮革命詹姆士二世→第7頁未經(jīng)議會(huì)同意，國王無權(quán)廢除法律或停頓法律執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國王不能征稅;未經(jīng)議會(huì)同意，國王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍議會(huì)必須定時(shí)召開；議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由。議會(huì)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)之外任何法院或任何地方，受到彈劾或問詢。為伸雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)經(jīng)常集會(huì)立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)選舉權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)確保議會(huì)權(quán)利條款限制王權(quán)條款：第8頁《權(quán)利法案》歷史意義確立政體：統(tǒng)治方式：進(jìn)入新時(shí)期：英國社會(huì)從此進(jìn)入長久穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期由人治轉(zhuǎn)向法治君主立憲制第9頁當(dāng)前世界上君主立憲制國家普通認(rèn)為有：歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾當(dāng)今除英國外,哪些國家實(shí)施君主立憲制?第10頁唐寧街10羅伯特·沃波爾第11頁女王首相議會(huì)下議院議長述職匯報(bào)約翰·伯考第12頁我是天佑大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和其它領(lǐng)土及領(lǐng)地女王。我出身高貴、血統(tǒng)純粹。我是英聯(lián)邦元首。但我日常僅飾演儀式性角色，我是民族團(tuán)結(jié)紐帶，是國家統(tǒng)一象征，我恩澤灑滿大英帝國每一個(gè)角落。我能夠任免首相，不過即使這位首相是我所不觀賞，我也必須要接收議會(huì)決議。在選任政府方面，不論憲法在理論上賦予我多么大自由，在實(shí)踐中這種自由是不存在。甚至是議會(huì)將一份處決我自己提案擺放到我面前，我也要簽字經(jīng)過。第13頁我是英國首相，下議院議員們，你們好！我是英國政府首腦，我是英國最高行政長官，我是國家政治生活中最高決議者和領(lǐng)導(dǎo)者。我日理萬機(jī)，我權(quán)力無處不在。那么我是怎樣成為英國首相呢？首先我要進(jìn)入議會(huì)中某一個(gè)黨派，第二步我要成為這個(gè)黨派領(lǐng)袖，第三步我所在黨派在議會(huì)大選中占有最多席位，這么我就自然而然成為了英國首相。忘記說了一點(diǎn)，那就是我首相職位必須要經(jīng)過女王簽字同意方可生效。當(dāng)然了，不論女王陛下是否觀賞我，她都要簽字同意，因?yàn)槲覀兇笥⒌蹏鴩覚?quán)力中心在議會(huì)！第14頁成為首相之后，親愛與我是同一黨派議員們，我會(huì)從你們當(dāng)中挑選內(nèi)閣組員，你們會(huì)永遠(yuǎn)支持我，我們?cè)谡紊瞎策M(jìn)退。我也會(huì)有很多無奈時(shí)候，當(dāng)我政見理念不被議會(huì)所接收，甚至議會(huì)經(jīng)過了對(duì)我政府不信任案，那么我只有兩條路可走，要么我與內(nèi)閣下臺(tái)，要么宣告解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉。第15頁我是英國下院議長，請(qǐng)議員們給我一些掌聲（此處有掌聲）謝謝大家！我們議會(huì)權(quán)力都掌握在各位議員手中。在英國，議會(huì)是國家權(quán)力中心，即使是英國最高行政長官首相閣下，也是要對(duì)我們議會(huì)負(fù)責(zé)，受到我們議會(huì)監(jiān)督。女王（國王）陛下很不喜歡我們議會(huì)，不過有沒有方法。我能夠必定說，上下兩院假如作出決定，即便把女王本人死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。約翰·伯考第16頁情景劇角色英國女王：伊麗莎白二世白金漢宮總管英國首相：特蕾莎·梅下議院：議長約翰·伯考上議院：議長迪蘇莎女男爵下議院：內(nèi)閣組員下議院：反對(duì)黨甲下議院：反對(duì)黨乙第17頁情景?。喊捉饾h宮總管：我是白金漢宮總管，白金漢宮是女王陛下住所。因?yàn)槟昃檬蓿枰还P資金用來修繕王宮。我向女王陛下懇請(qǐng)維修白金漢宮。女王：我是英國女王伊麗莎白二世，到年我已經(jīng)在位61年了。最近英國經(jīng)濟(jì)不景氣，我也受到影響，必須節(jié)儉度日。但白金漢宮維修工作迫在眉睫，我同意維修，不過這件事情我說了不算。我把這件事情交給首相，讓他去說服議會(huì)吧！因?yàn)槲覍?shí)在不喜歡和議會(huì)打交道。第18頁首相：我是英國首相。女王陛下交給我向議會(huì)提交議案，內(nèi)容是要撥款維修白金漢宮，我感到困難，因?yàn)樽罱?jīng)濟(jì)不景氣，但我能夠必定是，我內(nèi)閣組員們和我一樣，都會(huì)同意這項(xiàng)提案。議長閣下，我向您提交這份議案，懇請(qǐng)議會(huì)同意。下議院議長：我是議長，我接收你提案，我們議會(huì)需要上下議院討論才能做出決定。上議院議員們，你們是否同意呢？第19頁上議院議長：我們一致同意，白金漢宮是女王住所，也是英國著名建筑，即使經(jīng)濟(jì)不景氣，但女王陛下以身作則，同一件禮服，在去年秋天特立尼達(dá)和多巴哥晚宴中曾經(jīng)穿過，經(jīng)過改動(dòng)后，在今年參加加拿大多倫多晚宴中繼續(xù)穿著，這么可敬女王，我們上議院有什么理由要拒絕呢？下議院議長：接收你們上議院意見。不過遺憾是，最終決定權(quán)在下議院議員手中。下議院議員們，你們什么意見呢？首相：我是首相，我同意提案經(jīng)過。第20頁反對(duì)黨甲：我是反對(duì)黨，即使你是首相，你同意也沒有用，需要我們?nèi)w下議院議員們投票。內(nèi)閣組員：我是內(nèi)閣組員，我和首相一樣，我們也提議議會(huì)經(jīng)過提案。女王陛下20多年沒有漲過津貼了，我們應(yīng)該感到慚愧，我們有什么理由不讓女王陛下生活在一個(gè)舒適環(huán)境中呢？反對(duì)黨乙：我是反對(duì)黨。即使是沒漲過津貼，女王陛下津貼也每年高達(dá)790萬英鎊，折合人民幣8100萬。我們國家這些年經(jīng)濟(jì)不景氣，你們政府受到我們議會(huì)監(jiān)督，財(cái)政上連年赤字，你們應(yīng)該感到慚愧，你們首相和內(nèi)閣應(yīng)該全體辭職！反對(duì)黨議員們，你們同意嗎？第21頁下議院議長：要對(duì)政府投不信任案，我們將留在下一節(jié)中討論?？磥硐伦h院沒有就是否撥款維修白金漢宮這一問題達(dá)成一致，我們舉手投票表決吧！同意請(qǐng)舉手兩種情況（1）同意多

（2）不一樣意多第22頁情況一：同意多下議院議長：同意占大多數(shù)，我們少數(shù)服從多數(shù)，經(jīng)過這一提案。首相閣下，請(qǐng)你將結(jié)果呈報(bào)給女王陛下，并請(qǐng)她簽字首相：女王陛下，議會(huì)同意要撥款來修繕白金漢宮，請(qǐng)您簽字。女王：非常感激你首相，我將簽字，使文件生效。返回第23頁情況二：不一樣意多下議院議長：不一樣意占大多數(shù)，請(qǐng)首相閣下轉(zhuǎn)告女王陛下這遺憾消息，并請(qǐng)她簽字過目首相：非常抱歉女王陛下，這項(xiàng)提案沒有經(jīng)過，請(qǐng)您簽字過目女王：我雖深表遺憾，但也不得不在議會(huì)決議上簽字。第24頁首相：女王陛下，我和我內(nèi)閣政府現(xiàn)在面臨著嚴(yán)重危機(jī)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣，政府財(cái)政赤字連連，方才議會(huì)經(jīng)過了對(duì)我政府不信任案。面對(duì)這種非常不利情況，我只有兩條路可走：要么我和內(nèi)閣辭職下臺(tái)，但我和內(nèi)閣組員們都不想這么做。第二中選擇就是請(qǐng)求您宣告解散議會(huì)，議會(huì)重新進(jìn)行選舉。女王：好，我同意宣告解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)大選。期望你所領(lǐng)導(dǎo)黨派能夠在議會(huì)中繼續(xù)占有多數(shù)席位，繼續(xù)當(dāng)選英國新首相。第25頁年7月保守黨領(lǐng)袖特蕾莎·梅任英國首相請(qǐng)回答：（1）特蕾莎·梅成為英國首相，應(yīng)具備什么條件？（2）假如現(xiàn)在世界某處暴發(fā)戰(zhàn)爭，英國準(zhǔn)備追隨美國派兵參戰(zhàn)，內(nèi)閣組員大致上是贊同還是反對(duì)？為何？（3）假如當(dāng)初英國女王伊麗莎白二世反對(duì)出兵，首相梅是否會(huì)所以而撤兵？為何？（4）假設(shè)英國議會(huì)中大多數(shù)議員極力反對(duì)，結(jié)果又會(huì)怎樣？第26頁（1）梅成為英國首相，應(yīng)具備什么條件？（2）假如世界某處戰(zhàn)爭暴發(fā)，英國準(zhǔn)備追隨美國派兵參戰(zhàn)，內(nèi)閣組員大致上是贊同還是反對(duì)？為何？梅必須是保守黨領(lǐng)袖；保守黨必須在議會(huì)選舉中獲勝成為國會(huì)第一大黨；必須經(jīng)過英國女王任命。贊同。內(nèi)閣對(duì)國家事務(wù)集體負(fù)責(zé)，內(nèi)閣與首相共進(jìn)退。（3）假如當(dāng)初英國女王伊麗莎白二世反對(duì)出兵，首相梅是否會(huì)所以而撤兵？為何？（4）假設(shè)英國議會(huì)中大多數(shù)議員極力反對(duì)，結(jié)果又會(huì)怎樣？不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，不對(duì)國王負(fù)責(zé)。議會(huì)能夠經(jīng)過對(duì)政府不信任案要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么請(qǐng)求國王宣告解散議會(huì)，重新選舉。第27頁（1）形式負(fù)責(zé)（2）監(jiān)督（3）形式任命（4）在政治上共進(jìn)退（5）負(fù)責(zé)（6）形式負(fù)責(zé)（7）多數(shù)黨組閣填一填：第28頁君主立憲制特點(diǎn)1、以

為基礎(chǔ)，以

為關(guān)鍵。2、英國國王是國家

，日常飾演

角色。3、首相是實(shí)際最高

，由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，執(zhí)行行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，實(shí)際上成為國家政治生活最高

和

。4、內(nèi)閣名義上對(duì)

負(fù)責(zé)，實(shí)際上上對(duì)

負(fù)責(zé)。代議制責(zé)任內(nèi)閣制元首儀式性行政首長決議者領(lǐng)導(dǎo)者國王議會(huì)第29頁18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與中國明朝時(shí)期內(nèi)閣制有什么區(qū)分？(1)官吏起源：(2)職能：(3)影響：(4)本質(zhì)：問題探究第30頁(1)官吏起源不一樣：英國內(nèi)閣官員是民主選舉產(chǎn)生多數(shù)黨上臺(tái)組閣，明朝內(nèi)閣官員是由皇帝暫時(shí)指派。(2)職能不一樣：英國內(nèi)閣是君主立憲制下最高行政機(jī)關(guān)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而不是君主，要執(zhí)行是議會(huì)法律而非君主意