第十章結(jié)論與建議10.1結(jié)論10.1.1項(xiàng)目概況色者水電站位于四川省甘孜州九龍縣三埡河一級(jí)支流色者溝上，開發(fā)任務(wù)主要為發(fā)電，兼顧下游減水河道生態(tài)環(huán)境用水。工程采用引水式開發(fā)，由首部樞紐、引水系統(tǒng)及廠區(qū)樞紐三部分組成，首部樞紐分別由色者溝及其右支溝共2處取水口組成，電站壩址位于色者村上游約4.3km的河段處，廠址位于色者村下的色者溝右岸階地上。電站設(shè)計(jì)引用流量2.75m3/s，電站設(shè)計(jì)水頭447.3m，引水系統(tǒng)沿色者溝右岸布置，主要采用隧洞、暗渠等型式，總長(zhǎng)約3700m，到達(dá)壓力前池后，再經(jīng)過長(zhǎng)約1005.57m，高差約472m的壓力管道進(jìn)入位于色者溝右岸階地的地面廠房，色者水電站無調(diào)節(jié)性能，電站裝機(jī)容量為10MW，年利用小時(shí)數(shù)4247h，多年平均發(fā)電量為4247萬kW·h。色者水電站已于2014年9月并網(wǎng)發(fā)電，目前已穩(wěn)定運(yùn)行多年。10.1.2項(xiàng)目與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）（修正本）》，色者水電站屬鼓勵(lì)類第四條電力中的“水力發(fā)電”，同時(shí)，色者水電站工程屬《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄〉的通知》（發(fā)改能源[2005]2517號(hào)）中的第六類水能中的“水力發(fā)電”。工程建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和四川省關(guān)于中小型電站開發(fā)建設(shè)的基本思路以及建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批管理程序要求。10.1.3與相關(guān)規(guī)劃的符合性1、與流域規(guī)劃的符合性2007年，甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)以“甘發(fā)改〔2007〕861號(hào)”文批復(fù)了《四川省九龍縣色者溝水電規(guī)劃報(bào)告》，該規(guī)劃報(bào)告中明確：色者溝水電規(guī)劃推薦一級(jí)開發(fā)，即色者電站。鑒于色者溝水電規(guī)劃僅推薦一級(jí)開發(fā)，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第18條之規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免以規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)?！庇纱丝梢?，按上述相關(guān)要求，色者水電站可以簡(jiǎn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，直接進(jìn)入項(xiàng)目環(huán)評(píng)，前期已開展了項(xiàng)目環(huán)評(píng)和擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán)評(píng)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合流域規(guī)劃的要求。2、工程分析結(jié)論色者電站的建設(shè)符合色者溝流域水電開發(fā)規(guī)劃。工程總體布置不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飲用水源保護(hù)地等敏感區(qū)域。工程的運(yùn)行主要環(huán)境影響是形成了減水河段，攔河閘壩阻隔和水量變化將對(duì)下游減水河段魚類的生存空間和河道景觀造成了一定影響。10.1.4環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論（1）工程區(qū)在大地構(gòu)造部位上處于松潘～甘孜地槽褶皺系之東南緣，其南端緊鄰揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)構(gòu)造帶。色者水電站處于鮮水河斷裂帶、安寧河斷裂帶、則木河～小江斷裂帶及金沙江～紅河斷裂帶所圍限的“川滇菱形斷塊”之東部的九龍斷塊內(nèi)。區(qū)域構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（1:400萬GB18306-2001，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1、2號(hào)修改單），工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.15g，相應(yīng)地震基本烈度為Ⅶ度。（2）評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；通過開展的生環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，廠界及周邊村民所在地聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均不能完全滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求，據(jù)分析受持續(xù)河流水聲影響噪聲超標(biāo)。根據(jù)本次環(huán)評(píng)期間開展的地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，各監(jiān)測(cè)斷面各監(jiān)測(cè)指標(biāo)除DO外，其余各項(xiàng)監(jiān)測(cè)值均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中=2\*ROMANII類水域標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量總體良好。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，河段DO超標(biāo)的原因主要在于監(jiān)測(cè)時(shí)段為汛期，因河水沖刷了大量岸邊堆積物及河床底部物質(zhì)，導(dǎo)致DO濃度降低；工程區(qū)地下水水質(zhì)滿足GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水環(huán)境質(zhì)量要求。土壤環(huán)境滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地標(biāo)準(zhǔn)。（3）根據(jù)野外調(diào)查和資料查證，按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院1999年8月4日國(guó)函92號(hào)文（國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》的批復(fù)）中所列物種，電站的取水口區(qū)域、引水隧洞進(jìn)出口及施工支洞工作面、輸水渠沿線、廠房建設(shè)區(qū)及其影響區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)保護(hù)植物。在對(duì)調(diào)查過程中了解到，該區(qū)邊緣的高山櫟林（或灌叢）中有少量的松茸，屬國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)種，而在海拔3600m以上的高山草甸中有冬蟲夏草，屬國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)真菌。但項(xiàng)目建設(shè)及影響區(qū)均未發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)或省級(jí)保護(hù)植物的分布。工程區(qū)植被主要為次生灌叢，棲息于此的動(dòng)物主要為小型動(dòng)物，如松鼠、竹鼠、黃鼬、灰尾兔、豬獾、藏鼠兔、中華鼢鼠、川西長(zhǎng)尾鼩及刺猬等。在工程區(qū)域范圍內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)物。工程影響的色者溝流域共分布有魚類2目2科3屬5種。其中，鯉形目2屬3種，占總種數(shù)的60%；鲇形目魚類1屬2種，占總種數(shù)的40%。（4）評(píng)價(jià)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以林牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。（5）評(píng)價(jià)區(qū)自然、生態(tài)環(huán)境處于基本協(xié)調(diào)狀態(tài)，無制約性環(huán)境因素，具備興建工程的環(huán)境條件。10.1.5環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論1、主要有利影響色者電站建設(shè)帶來的有利影響主要體現(xiàn)在發(fā)電效益和社會(huì)效益方面。色者電站工程建成后，將對(duì)地方電網(wǎng)起到一定的作用，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為九龍縣及俄爾鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力支撐。此外，水電站具有清潔生產(chǎn)的優(yōu)越性，可避免修火電站帶來的“三廢”污染，對(duì)實(shí)現(xiàn)“以電代柴”和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣种脖槐Ｗo(hù)有積極的作用。2、主要不利影響工程施工過程中產(chǎn)生的“三廢”、工程占地及工程開挖等各項(xiàng)施工活動(dòng)，將對(duì)工程地區(qū)的水體、大氣、聲環(huán)境造成局部污染。施工開挖、棄渣占地等破壞植被造成新增水土流失，將對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。據(jù)調(diào)查，色者水電站取水樞紐至廠房河段約4.5km范圍內(nèi)，雖無工農(nóng)業(yè)及居民生產(chǎn)生活取用色者溝水，但為保障壩下減水河段的生態(tài)用水需求，電站運(yùn)行期間，考慮從壩址常年下泄生態(tài)流量，電站運(yùn)行期對(duì)減水河段的主要影響表現(xiàn)在河道流量明顯減少。根據(jù)色者水電站近年來的發(fā)電運(yùn)行方式分析，電站主要集中在汛期發(fā)電，平枯水期在滿足下游生態(tài)流量的基礎(chǔ)上再發(fā)電，工程運(yùn)行對(duì)壩址下游減水河段有明顯影響。根據(jù)來水-用水流量的分析，豐水年減水河段河道流量色者溝干流在0.11~1.45m3/s之間，右支溝在0.06~0.73m3/s之間；平水年減水河段河道流量色者溝干流在0.11~0.92m3/s之間，右支溝在0.06~0.46m3/s之間；枯水年減水河段河道流量色者溝干流在0.11~0.36m3/s之間，右支溝在0.06~0.18m3/s之間；均滿足《九龍縣色者水電站“一站一策”下泄生態(tài)流量整改方案》的要求（色者溝干流不少于0.11m3/s，右支溝不小于0.06m3/s）可滿足減水河道生態(tài)用水要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及周圍居民的詢問，電站運(yùn)行以來減水河段未出現(xiàn)過魚類死亡現(xiàn)象。色者水電站無調(diào)節(jié)性能，按照來水流量發(fā)電運(yùn)行，通過電站尾水回歸到原河道中，會(huì)對(duì)下游局部范圍河段的水文情勢(shì)造成一定的影響，主要體現(xiàn)在流量較廠房上游來水增大，流量集中，但徑流量與天然狀態(tài)基本無變化。由于本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小，分析認(rèn)為尾水下游約500m范圍外便可恢復(fù)至天然狀態(tài)，對(duì)河道水文情勢(shì)的影響較小。10.1.6環(huán)境保護(hù)措施及效果針對(duì)本工程運(yùn)行期對(duì)工程區(qū)水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等造成的不利影響，分別采取了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)不利環(huán)境影響可起到有效的減免和控制作用。針對(duì)水生生態(tài)保護(hù)措施，色者水電站編制了項(xiàng)目“一站一策”整改報(bào)告，通過在色者溝和右支溝取水樞紐沉沙池末端底部分別設(shè)置Ф50cm和Ф30cm預(yù)制砼管下泄生態(tài)流量（其中色者溝取水樞紐下泄生態(tài)流量0.11m3/s，右支溝取水樞紐下泄生態(tài)流量0.06m3/s），輔以控制閘門，平時(shí)下泄生態(tài)用水，需要時(shí)全閘開放泄流沖砂，并設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，以減緩和減輕對(duì)工程影響河段水生生物的影響。目前該項(xiàng)措施已落實(shí)到位。在現(xiàn)有環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，本次環(huán)評(píng)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境影響特性，提出下階段色者電站應(yīng)開展魚類增殖放流工作，放流對(duì)象為短須裂腹魚，年放流2萬尾，共計(jì)2年4萬尾。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在三埡河河口段有魚類三場(chǎng)分布，豐水期經(jīng)常有裂腹魚類上溯至三埡河河口上游河段索餌，為保證放流魚種的成活率及在放流河段完成生活史，故建議放流地點(diǎn)選擇在三埡河河口附近河段。后期應(yīng)開展運(yùn)行期的水生生物和水環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)水生生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果決定是否需要繼續(xù)進(jìn)行放流活動(dòng)。評(píng)價(jià)認(rèn)為，在確保各項(xiàng)環(huán)保措施全面實(shí)施的前提下，可在較大程度上減緩工程興建對(duì)環(huán)境的不利影響，將環(huán)境損失減低至較低程度。10.1.7公眾參與公眾參與采取了網(wǎng)上公示、現(xiàn)場(chǎng)公告、問卷調(diào)查等方式。建設(shè)單位在進(jìn)行了兩次網(wǎng)上公示和一次現(xiàn)場(chǎng)公告，公告期間未收到反對(duì)意見，環(huán)評(píng)開展期間還進(jìn)行了公眾參與問卷調(diào)查工作，所有被調(diào)查對(duì)象均贊成工程建設(shè)，無反對(duì)意見。10.1.8綜合評(píng)價(jià)結(jié)論色者電站建設(shè)符合現(xiàn)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，電站的建設(shè)與當(dāng)?shù)厮娨?guī)劃要求不矛盾，工程不涉及各類環(huán)境敏感區(qū)及生態(tài)紅線區(qū)。經(jīng)實(shí)際運(yùn)行情況分析，工程建設(shè)期造成的不利環(huán)境影響在采取保護(hù)和治理等措施后不明顯，工程建成運(yùn)行后，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益比較顯著，對(duì)九龍縣及俄爾鄉(xiāng)的社會(huì)