初級建（構(gòu)）筑物消防員培訓(xùn)

講師：徐延/p>

第一部分基礎(chǔ)理論消防工作與職業(yè)概述第一章

消防工作的概述

第二節(jié)消防工作基本知識

第二節(jié)消防工作基本知識一、我國消防工作的歷史與發(fā)展趨勢人類對“火”的使用和管理可以追溯到遠古時代。早期人類不僅懂得了如何使用火和保存火種，而且懂得了控制火種和避免火災(zāi)的基本知識?！办萑耸稀薄般@木取火”以后的歷朝歷代都把消防工作當(dāng)作國家或地方行政管理的一項重要內(nèi)容。隨著人類認識世界和改造世界的能力不斷增強，社會的分工協(xié)作日益細化，消防工作也相應(yīng)地由簡單階段向復(fù)雜階段不斷發(fā)展。（一）我國消防工作的歷史古代的消防工作近代的消防工作現(xiàn)代的消防工作

（1）我國古代的消防工作我國古代的消防工作是指從先秦時期到鴉片戰(zhàn)爭之前的消防工作。這一期間的消防工作包括以下幾個方面：1、設(shè)立火官和火兵等火政機構(gòu)。2、制訂火禁、火憲等消防禁令和法規(guī)。3、制定火政管理的一些措施。

中國古代消防局古代消防工具----救火龍

我國歷史上最早的消防隊公元1023年，宋仁宗趙楨登位后，即制定了嚴(yán)密的防火措施，并制定“京都禁火令”，降旨在京廂軍中，挑選精干軍士，組成隊伍，建制為專事消防機構(gòu)——軍巡鋪。這是我國歷史上最早的消防隊。軍巡鋪的職責(zé)，既在滅火，又在防火。當(dāng)時“京都禁火甚嚴(yán)”，時至夜半，不論官宦、百姓均須定時熄燈，不得違逆。夜間巡鋪兵士走街串巷，檢查監(jiān)督火禁的執(zhí)行情況。軍巡鋪——作為我國專職的消防隊，其創(chuàng)建之早，組織之嚴(yán)密，器械之眾多，制度之完善，恐怕在世界消防史上，均屬史無前例。

（2）我國近代的消防工作

我國近代的消防工作是指從鴉片戰(zhàn)爭后到中華人民共和國成立之前的消防工作。在這一期間，由于國內(nèi)近代工業(yè)和交通運輸?shù)呐d起和發(fā)展，消防工作出現(xiàn)了近代管理方式，主要表現(xiàn)在：1、建立消防組織機構(gòu)。1903年在京都警務(wù)學(xué)堂成立——京城消防警察隊。京城消防警察隊的成立結(jié)束了北京只有民間消防組織的歷史。2、制訂消防法規(guī)。光緒三十三年的《刑律草案》、民國時期的《中華民國刑法》等。3、采用近代消防技術(shù)。

第二節(jié)消防工作基本知識漢口近代消防標(biāo)志性建筑

----漢口水塔近代消防水車近代消防技術(shù)

（3）我國現(xiàn)代的消防工作我國現(xiàn)代的消防工作是指從中華人民共和國成立到現(xiàn)在的消防工作。建國后的60多年來，我國的消防工作在組織機構(gòu)、器材裝備、法制建設(shè)、教學(xué)科研等方面都取得了全面的發(fā)展，目前，正在向消防現(xiàn)代化的方向邁進。這一時期大致經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：1、改造隊伍與創(chuàng)建體制階段。2、遭受挫折與調(diào)整提高階段。3、動亂破壞與倒退停頓階段。4、撥亂反正與改革發(fā)展階段。

（二）我國消防工作的發(fā)展趨勢我國消防工作發(fā)展的基本趨勢是：從中國國情出發(fā)，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，遵循消防事業(yè)發(fā)展規(guī)律并以積極、慎重、科學(xué)的態(tài)度，努力改革和加強消防工作。要堅決貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，逐步做到消防法制健全、監(jiān)督管理有效、基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)裝備良好、體制合理、隊伍強大，增強全社會的消防意識和抗御火災(zāi)尤其是抗御特大火災(zāi)的能力，以適應(yīng)保障安全的需要。

中國消防宣傳日1992年，國家公安部發(fā)出通知，將每年的11月9日定為“119消防宣傳日”。開展這一活動的目的，是因為冬季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，為了搞好冬季防火工作，以“119消防宣傳日”為契機，拉開冬防序幕，集中一段時間開展內(nèi)容廣泛、形式多樣的消防安全宣傳活動，以提高全民消防安全意識，推動消防工作社會化的進程。我國過去的火警電話是“09”，因為在70年代以前，我國特別通訊是“0”號。70年代后期我國通訊服務(wù)號碼由“0”改為“11”，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，火警電話號碼統(tǒng)一定為“119”，是漢語“要要救”的諧音。因為每年“119”是我國的消防宣傳日，實際上這一天已成為我國的消防節(jié)。

中國消防宣傳日圖片展覽第二節(jié)消防工作基本知識二、消防工作的主要目的消防工作的目的預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害加強應(yīng)急救援工作保護人身、財產(chǎn)安全

維護公共安全

(一)預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害”包括了兩層含義：一是做好預(yù)防火災(zāi)的各項工作,防止發(fā)生火災(zāi)；二是要積極減少火災(zāi)危害?；馂?zāi)絕對不發(fā)生是不可能的，但火災(zāi)危害是可以通過人類積極的行為而減少的。對于火災(zāi)，在我國古代，人們就總結(jié)出“防為上，救次之，戒為下”的經(jīng)驗。因此，為了滿足社會發(fā)展和人類生存對消防安全的期待，一旦發(fā)生火災(zāi)，就應(yīng)當(dāng)及時、有效地進行撲救，最大限度地減少火災(zāi)危害。

(二)加強應(yīng)急救援工作隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，改革開放不斷深化，致災(zāi)因素大量增加，非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件、地震等自然災(zāi)害、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類災(zāi)害事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重危害。因此，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)總則第一條就寫明“加強應(yīng)急救援工作”,這是對我國消防工作職能的新拓展。

(三)保護人身、財產(chǎn)安全

人身安全是指公民的生命健康安全，財產(chǎn)安全是指國家、集體以及公民的財產(chǎn)安全。人身安全和財產(chǎn)安全是受火災(zāi)直接危害的兩個方面,而人的生命健康安全第一寶貴。因此，消防工作中必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行“以人為本”的思想，在火災(zāi)預(yù)防上要把保護公民人身安全放在第一位，在火災(zāi)撲救中要堅持救人第一的指導(dǎo)思想，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(四)維護公共安全消防安全是公共安全的重要組成部分，作好消防工作，維護公共安全，是政府及政府有關(guān)部門履行社會管理和公共服務(wù)職能，提高公共消防安全水平的重要內(nèi)容。做好消防工作，維護公共安全，是全社會每個單位和公民的權(quán)利和義務(wù)。社會各單位和公民應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，全面落實消防安全責(zé)任制，切實維護公共安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)，正確處理好消除火災(zāi)隱患和加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，依法推行消防安全自我管理，自我約束，保護自身合法權(quán)益，保障社會主義和諧社會建設(shè)。三、消防工作的特點（1）社會性消防工作具有廣泛的社會性，它涉及到社會的各個領(lǐng)域、各行各業(yè)、千家萬戶。

凡是有人工作、生活的地方就有可能發(fā)生火災(zāi)。

（考點）（2）行政性

消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，各級人民政府必須加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的基本要求。國務(wù)院作為中央人民政府，領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作；地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

（3）經(jīng)常性從時間角度看，春夏秋冬，白天黑夜，每時每刻都有可能發(fā)生火災(zāi)。

（4）技術(shù)性火災(zāi)的發(fā)生有一定的規(guī)律性，人們只有掌握了它的規(guī)律，才能預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和有效地撲救火災(zāi)。堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力。

四、消防職業(yè)的性質(zhì)與特點（一）關(guān)于消防職業(yè)隨著社會的發(fā)展，從事某種工作的人數(shù)達到一定數(shù)量，就有必要單獨將其發(fā)展為一種職業(yè)。職業(yè)是指個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作。在歐美一些發(fā)達國家或地區(qū)，消防從業(yè)人員編制屬于消防局，是典型的職業(yè)化模式。2007年《消防法》修訂稿，首次鮮明地提出了政府要建設(shè)“職業(yè)消防隊”的概念，這在某種程度上為我國新時期消防隊職業(yè)化建設(shè)指明了方向。四、消防職業(yè)的性質(zhì)與特點（二）消防職業(yè)的性質(zhì)

消防職業(yè)的性質(zhì)目前在社會各界尚未達成共識。總的說來，消防職業(yè)的性質(zhì)應(yīng)包括以下幾個方面：從個人角度講，能相對穩(wěn)定地從事這個職業(yè)，取得社會認可，并能在這個職業(yè)中得到不斷的發(fā)展，并得到相應(yīng)的保障，實現(xiàn)個人價值和社會價值的一；從隊伍角度看，能保證消防員順利地入隊、成長、補充、更替，形成良性循環(huán)的健康機制，隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急救援能力較高，并保持相對穩(wěn)定；從發(fā)展角度而言，能使消防員跳出不穩(wěn)定的局限，掙脫隊伍低水平循環(huán)，不斷提升專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)化水平，使得消防員隊伍不僅能與現(xiàn)役部隊相媲美，而且在取得長足發(fā)展后，在職業(yè)化水平上甚至超過現(xiàn)役部隊。四、消防職業(yè)的性質(zhì)與特點（三）消防職業(yè)的特點根據(jù)消防職業(yè)的性質(zhì)，可以看出消防職業(yè)具有以下特點：職業(yè)性是指個人在社會中從事消防工作，并以之作為主要生活來源。專門性是指消防職業(yè)專門從事與消防相關(guān)的事務(wù)。紀(jì)律性是指由消防工作特點決定了消防員隊伍必須講求紀(jì)律，實行準(zhǔn)軍事化管理，服從命令，聽從指揮。忠誠性是指消防職業(yè)要求個人要以忠誠的態(tài)度對待其職業(yè)，在必要時候要作出一定的犧牲。第二節(jié)消防工作基本知識五、消防工作的方針、原則《消防法》明確指出：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。由此規(guī)定了我國消防工