農(nóng)民工工資支付管理辦法及保證措施?一、總則1.目的為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民工工資支付及相關(guān)管理活動(dòng)。3.基本原則遵循合法、公正、及時(shí)、足額的原則，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，確保農(nóng)民工工資支付工作依法依規(guī)進(jìn)行。

二、工資支付管理職責(zé)1.建設(shè)單位職責(zé)按照合同約定及時(shí)足額向施工總承包單位支付工程款，并向施工總承包單位提供工程款支付擔(dān)保。督促施工總承包單位加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付管理，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資支付中的重大問(wèn)題。2.施工總承包單位職責(zé)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，建立健全農(nóng)民工工資支付管理制度，明確內(nèi)部工資支付管理流程和責(zé)任人員。依法與招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，按照工程建設(shè)項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該項(xiàng)目農(nóng)民工工資。編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。組織施工分包單位通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。按照規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。定期對(duì)分包單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求分包單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。3.施工分包單位職責(zé)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，配合施工總承包單位做好農(nóng)民工工資支付管理工作。依法與招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，如實(shí)提供農(nóng)民工工資結(jié)算清單。按照施工總承包單位要求，編制本單位農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬，并報(bào)送施工總承包單位。通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向施工總承包單位提供代發(fā)工資憑證。4.人力資源社會(huì)保障行政部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰。5.其他相關(guān)部門職責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。人民銀行、金融監(jiān)管等部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)規(guī)范銀行賬戶管理和工資保證金存儲(chǔ)、使用，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，督促金融機(jī)構(gòu)依法協(xié)助人力資源社會(huì)保障行政部門查詢、凍結(jié)、劃撥農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金。

三、工資支付周期與支付日期1.工資支付周期實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資。實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。2.支付日期用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。工資支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。

四、工資支付形式與工資核算1.支付形式工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。2.工資核算用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和日期足額支付工資，不得克扣或者無(wú)故拖欠。實(shí)行計(jì)件工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)，并據(jù)此計(jì)算勞動(dòng)者工資。用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付加班工資。安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。

五、工資專用賬戶管理1.賬戶設(shè)立施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起30日內(nèi)，在工程所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資專用賬戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門備案。2.資金繳存與使用建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將人工費(fèi)用按時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。施工總承包單位應(yīng)按照規(guī)定使用農(nóng)民工工資專用賬戶資金，通過(guò)該賬戶直接將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，不得挪作他用。3.賬戶監(jiān)督銀行應(yīng)按照協(xié)議約定，及時(shí)將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人賬戶，并就工資發(fā)放情況向施工總承包單位提供流水賬單。人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門有權(quán)對(duì)農(nóng)民工工資專用賬戶資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、工資保證金管理1.存儲(chǔ)施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，工資保證金可以采用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函等替代現(xiàn)金存儲(chǔ)。工資保證金存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、存儲(chǔ)期限等按照工程所在地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.使用農(nóng)民工工資專用賬戶資金不足支付工資時(shí)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門查實(shí)后，可以從工資保證金賬戶中先行墊付農(nóng)民工工資。用人單位被責(zé)令支付農(nóng)民工工資且拒不支付的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)部門可以依法從工資保證金賬戶中劃撥資金支付農(nóng)民工工資。3.補(bǔ)足工資保證金使用后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足。

七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制與工資支付有關(guān)的材料，詢問(wèn)有關(guān)人員，要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行審計(jì)。建設(shè)單位、施工總承包單位、施工分包單位等應(yīng)當(dāng)配合人力資源社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.法律責(zé)任用人單位未按照本辦法規(guī)定支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付賠償金；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)足額向施工總承包單位支付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。施工總承包單位未按照本辦法規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶，未按照本辦法規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函，未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，未編制、存儲(chǔ)、提供工資支付臺(tái)賬，未向分包單位提供代發(fā)工資憑證，或者未配合人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其勞動(dòng)用工和工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。施工分包單位未配合施工總承包單位對(duì)其勞動(dòng)用工和工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款。

八、保證措施1.組織保障成立農(nóng)民工工資支付管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付管理工作。明確各成員職責(zé)，確保農(nóng)民工工資支付管理工作責(zé)任到人。2.制度保障建立健全農(nóng)民工工資支付管理制度，包括工資支付流程、工資核算辦法、工資專用賬戶管理規(guī)定、工資保證金管理辦法、監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等，確保農(nóng)民工工資支付工作有章可循。定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行修訂完善。3.培訓(xùn)保障加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員、勞務(wù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員的培訓(xùn)，使其熟悉農(nóng)民工工資支付管理的法律法規(guī)和政策要求，掌握工資支付管理流程和方法。組織農(nóng)民工進(jìn)行工資支付相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.資金保障建設(shè)單位按照合同約定及時(shí)足額向施工總承包單位支付工程款，確保施工總承包單位有足夠的資金用于支付農(nóng)民工工資。施工總承包單位按照規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。加強(qiáng)資金管理，確保工資專用賬戶資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。5.技術(shù)保障利用信息化手段，建立農(nóng)民工工資支付管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工用工實(shí)名登記、工資核算、工資發(fā)放、工資保證金管理等業(yè)務(wù)的信息化管理，提高工作效率和管理水平。加強(qiáng)