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文檔簡介
民辦學校財務管理制度的范本?一、總則1.目的為規(guī)范學校財務管理,確保學校財務工作合法、合規(guī)、有序進行,提高資金使用效益,保障學校持續(xù)健康發(fā)展,特制定本財務管理制度。2.適用范圍本制度適用于[民辦學校名稱]及其所屬各部門、各教學點。3.基本原則學校財務管理遵循合法性、合理性、規(guī)范性、公開性和效益性原則,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,如實反映學校財務狀況和經(jīng)營成果,依法組織收入,努力節(jié)約支出,杜絕鋪張浪費,提高資金使用效益。
二、財務管理體制1.財務管理機構設置學校設立獨立的財務部門,配備具備專業(yè)資格的財務人員,負責學校的財務管理和會計核算工作。財務部門應明確各崗位的職責和分工,確保財務工作的有效開展。2.財務負責人職責財務負責人負責組織領導學校的財務管理工作,制定財務管理制度和財務計劃,組織會計核算,編制財務報告,加強財務監(jiān)督,參與學校重大經(jīng)濟決策,對學校財務管理工作的合法性、真實性和完整性負責。3.學校管理層職責學校管理層負責領導和監(jiān)督學校的財務工作,確保財務工作符合國家法律法規(guī)和學校發(fā)展戰(zhàn)略,審核財務預算、決算和重大財務事項,支持財務部門履行職責,對學校財務狀況承擔領導責任。
三、預算管理1.預算編制原則學校預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則,結合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,參考上年度預算執(zhí)行情況,科學合理地編制年度預算。預算編制應細化到具體項目和明細科目,提高預算的準確性和可執(zhí)行性。2.預算編制程序每年[具體時間]前,學校各部門根據(jù)本部門下一年度工作計劃和業(yè)務活動需要,提出預算建議數(shù),報財務部門審核匯總。財務部門對各部門預算建議數(shù)進行審核、分析和平衡,結合學校財力狀況,提出年度預算草案,報學校管理層審議。學校管理層審議通過后,提交學校董事會審定。經(jīng)董事會審定后的預算,由學校下達各部門執(zhí)行。3.預算執(zhí)行與調(diào)整各部門應嚴格按照下達的預算執(zhí)行,確保預算的嚴肅性。如遇特殊情況需要調(diào)整預算,應按原預算編制程序提出調(diào)整申請,說明調(diào)整原因和調(diào)整金額,經(jīng)財務部門審核、學校管理層審議、董事會審定后,方可調(diào)整預算。4.預算分析與考核財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行分析,及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行中存在的問題,并向?qū)W校管理層報告。學校建立預算考核機制,對各部門預算執(zhí)行情況進行考核評價,將考核結果與部門績效掛鉤,確保預算目標的實現(xiàn)。
四、收入管理1.收入范圍學校收入主要包括學費收入、住宿費收入、培訓收入、捐贈收入、政府補助收入及其他收入等。2.收費管理學校應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定,制定收費項目和收費標準,并報相關部門備案。收費項目和收費標準應在學校顯著位置公示,接受社會監(jiān)督。學校收取學費、住宿費等應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),并及時足額上繳財政專戶,實行"收支兩條線"管理。3.收入核算學校各項收入應按照權責發(fā)生制原則進行核算,及時足額入賬,不得隱瞞、截留、挪用。財務部門應定期對收入情況進行核對和分析,確保收入的真實性和準確性。4.捐贈管理學校接受捐贈應按照相關法律法規(guī)和學校章程規(guī)定辦理,簽訂捐贈協(xié)議,明確捐贈用途和雙方權利義務。捐贈收入應專項核算,??顚S?,不得挪作他用。對捐贈資金的使用情況,應定期向捐贈人反饋,并接受社會監(jiān)督。
五、支出管理1.支出原則學校支出應遵循"統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約"的原則,嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,合理安排各項支出,提高資金使用效益。2.支出審批權限學校各項支出應按照規(guī)定的審批權限進行審批。一般支出由部門負責人審核,財務部門復核,分管校領導審批;重大支出由學校管理層集體研究決定,并報董事會備案。審批人應嚴格履行審批職責,對支出的真實性、合法性和合理性負責。3.支出報銷程序報銷人應按照學校規(guī)定填寫報銷憑證,注明支出事由、金額、支付方式等,并附相關發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。報銷憑證經(jīng)部門負責人審核、財務部門復核后,報審批人審批。審批通過后,由財務部門辦理報銷手續(xù)。4.費用開支標準(1)人員費用教職工工資、津貼、補貼等應按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。教職工福利費用應按照學校規(guī)定的標準和范圍發(fā)放,不得超標準發(fā)放。(2)辦公費用辦公用品、文具等應實行集中采購、統(tǒng)一管理,嚴格控制采購數(shù)量和價格。辦公設備購置應按照學校固定資產(chǎn)管理規(guī)定辦理,履行審批手續(xù)。(3)業(yè)務招待費用業(yè)務招待費用應嚴格控制,按照學校規(guī)定的標準和審批程序執(zhí)行。業(yè)務招待應遵循必要性、合理性原則,不得鋪張浪費。(4)差旅費差旅費應按照學校制定的差旅費管理辦法執(zhí)行,嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費用標準。出差人員應填寫差旅費報銷單,附出差審批單、車票、住宿費發(fā)票等原始憑證。(5)培訓費用培訓費用應按照學校培訓計劃和培訓預算安排,嚴格控制培訓人數(shù)、天數(shù)和費用標準。培訓結束后,培訓人員應填寫培訓費用報銷單,附培訓通知、培訓發(fā)票等原始憑證。5.專項資金管理學校對政府補助、捐贈等專項資金應實行??顚S茫瑔为毢怂?。專項資金應按照項目實施計劃和合同約定使用,不得擅自改變用途。財務部門應定期對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,確保專項資金安全、有效使用。
六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計價學校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。資產(chǎn)計價應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,確保資產(chǎn)價值的真實性和準確性。2.固定資產(chǎn)管理(1)固定資產(chǎn)購置學校購置固定資產(chǎn)應按照規(guī)定的審批程序辦理,納入學校預算管理。購置固定資產(chǎn)應進行可行性論證,選擇性價比高的產(chǎn)品。(2)固定資產(chǎn)入賬與折舊固定資產(chǎn)購置后,應及時辦理入賬手續(xù)。學校固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法計提,折舊年限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。(3)固定資產(chǎn)清查學校應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點,每年至少進行一次全面清查。清查結果應及時報告學校管理層,并進行相應的賬務處理。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應查明原因,按照規(guī)定進行審批和處理。3.流動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)(1)流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、存貨等。學校應加強流動資產(chǎn)的管理,確保資金安全,及時清理應收賬款,合理控制存貨庫存。(2)無形資產(chǎn)主要包括土地使用權、專利權、商標權等。學校應加強無形資產(chǎn)的保護和管理,按照規(guī)定進行攤銷。4.對外投資管理學校對外投資應按照國家有關規(guī)定和學校章程辦理,履行審批手續(xù)。對外投資應進行充分的可行性研究和風險評估,確保投資安全和收益。財務部門應加強對外投資的財務管理,定期對投資收益進行核算和分析。
七、成本核算與控制1.成本核算對象與方法學校應根據(jù)自身業(yè)務特點和管理需要,確定成本核算對象,采用合理的成本核算方法進行成本核算。成本核算應遵循相關性、可靠性、分期核算等原則,準確反映學校教育教學活動和經(jīng)營管理活動的成本。2.成本項目與范圍學校成本主要包括人員費用、教學費用、行政費用、設備購置與維護費用等。成本核算應嚴格按照規(guī)定的成本項目和范圍進行歸集和分配,不得虛增或虛減成本。3.成本控制措施學校應建立成本控制制度,加強成本管理,采取有效措施降低成本。通過優(yōu)化人員配置、提高教學質(zhì)量、節(jié)約資源消耗、加強預算管理等方式,控制各項成本支出,提高學校經(jīng)濟效益。
八、財務報告與財務分析1.財務報告編制學校應按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定,定期編制財務報告,包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表及附注等。財務報告應真實、準確、完整地反映學校財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。財務報告編制完成后,應經(jīng)財務負責人審核、學校管理層審議后對外報送。2.財務分析學校應定期開展財務分析工作,運用財務指標和相關數(shù)據(jù),對學校財務狀況、經(jīng)營成果、預算執(zhí)行情況等進行分析評價。財務分析應重點關注學校收入、支出、資產(chǎn)、負債、資金使用效益等方面的情況,為學校管理層決策提供依據(jù)。財務分析報告應提出存在的問題和改進建議,不斷完善學校財務管理工作。
九、財務監(jiān)督與內(nèi)部控制1.財務監(jiān)督學校應建立健全財務監(jiān)督機制,加強對財務工作的全過程監(jiān)督。財務部門應定期對學校財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。學校應接受財政、審計、稅務等部門的外部監(jiān)督,積極配合相關部門的檢查工作。2.內(nèi)部控制學校應建立健全內(nèi)部控制制度,明確各部門和崗位的職責權限,規(guī)范財務工作流程,
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