關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生的制度和措施?一、引言農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生是社會(huì)中的特殊群體，他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。關(guān)愛(ài)這些群體，不僅關(guān)系到他們個(gè)人的發(fā)展和未來(lái)，也關(guān)乎社會(huì)的公平、和諧與穩(wěn)定。為了切實(shí)保障這些學(xué)生的權(quán)益，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，特制定本制度和措施。

二、關(guān)愛(ài)對(duì)象界定1.農(nóng)村留守兒童：父母雙方或一方外出到城市打工，自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與祖輩或其他親屬生活在一起。2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女：跟隨進(jìn)城務(wù)工的父母來(lái)到城市，在城市接受義務(wù)教育的學(xué)生。3.貧困學(xué)生：家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法滿足基本學(xué)習(xí)和生活需求的學(xué)生，包括因家庭變故、自然災(zāi)害等原因?qū)е仑毨У膶W(xué)生。

三、關(guān)愛(ài)目標(biāo)1.保障農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，確保他們都能按時(shí)入學(xué)，完成學(xué)業(yè)。2.改善他們的學(xué)習(xí)和生活條件，提供必要的學(xué)習(xí)資源和生活幫助。3.關(guān)注他們的心理健康，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，培養(yǎng)積極向上的心態(tài)。4.促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展，提高綜合素質(zhì)，為未來(lái)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四、關(guān)愛(ài)制度和措施

（一）教育保障制度1.入學(xué)保障建立農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生入學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握他們的入學(xué)情況。簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，學(xué)校不得因?qū)W生戶籍、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等原因拒絕其入學(xué)。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，按照"以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主"的原則，統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀，確保他們能在當(dāng)?shù)仨樌雽W(xué)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)等組織的溝通協(xié)調(diào)，做好勸學(xué)工作，防止輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。2.資助保障完善貧困學(xué)生資助體系，加大資助力度。除國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育階段"兩免一補(bǔ)"政策外，設(shè)立地方專(zhuān)項(xiàng)資助資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予額外資助，確保他們不因貧困而失學(xué)。對(duì)于農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中的貧困學(xué)生，優(yōu)先享受各類(lèi)資助政策，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。拓寬資助渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與資助貧困學(xué)生，設(shè)立愛(ài)心助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。3.教育資源均衡配置加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，縮小城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流輪崗，組織優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校支教，同時(shí)選派農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教師到城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村教師和薄弱學(xué)校教師的教學(xué)水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)、在線課程等，為農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源，彌補(bǔ)地域和師資差異帶來(lái)的不足。

（二）生活關(guān)愛(ài)制度1.食宿保障在農(nóng)村學(xué)校和有條件的城市學(xué)校，為農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中的寄宿學(xué)生提供良好的食宿條件。加強(qiáng)食堂管理，確保食品安全衛(wèi)生，合理搭配飲食營(yíng)養(yǎng)。改善學(xué)生宿舍條件，配備必要的生活設(shè)施，為學(xué)生提供安全、舒適的住宿環(huán)境。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)宿舍管理，關(guān)心學(xué)生生活起居，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣。2.生活補(bǔ)助對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，發(fā)放生活補(bǔ)助，用于補(bǔ)貼他們的日常生活開(kāi)銷(xiāo)，如購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品、生活用品等。根據(jù)學(xué)生實(shí)際困難程度，分檔確定生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)助資金真正惠及最需要的學(xué)生。3.心理健康關(guān)懷建立心理健康輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)業(yè)的心理健康教師，為農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育課程和活動(dòng)，幫助學(xué)生了解心理健康知識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)壓力和挫折的方法，培養(yǎng)積極樂(lè)觀的心態(tài)。關(guān)注學(xué)生的情緒變化和行為表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并干預(yù)有心理問(wèn)題的學(xué)生，對(duì)于問(wèn)題較為嚴(yán)重的學(xué)生，及時(shí)轉(zhuǎn)介到專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。

（三）家校社協(xié)同關(guān)愛(ài)制度1.家庭關(guān)愛(ài)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)和進(jìn)城務(wù)工人員的宣傳教育，提高他們對(duì)子女教育和成長(zhǎng)的重視程度。通過(guò)舉辦家長(zhǎng)學(xué)校、專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料等方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法。建立家長(zhǎng)與學(xué)校定期溝通機(jī)制，學(xué)校要及時(shí)向家長(zhǎng)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，家長(zhǎng)要積極配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作。對(duì)于農(nóng)村留守兒童，鼓勵(lì)家長(zhǎng)通過(guò)電話、視頻等方式經(jīng)常與孩子交流溝通，關(guān)心孩子的成長(zhǎng)。2.學(xué)校關(guān)愛(ài)建立留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生關(guān)愛(ài)檔案，詳細(xì)記錄他們的家庭情況、學(xué)習(xí)狀況、心理狀態(tài)等信息，為實(shí)施精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)提供依據(jù)。為每個(gè)關(guān)愛(ài)對(duì)象安排一名幫扶教師，教師要定期與學(xué)生談心交流，了解他們的需求和困惑，給予學(xué)習(xí)指導(dǎo)和生活關(guān)心。組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，鼓勵(lì)關(guān)愛(ài)對(duì)象積極參與，培養(yǎng)他們的興趣愛(ài)好和團(tuán)隊(duì)合作精神，讓他們?cè)趯W(xué)校感受到溫暖和關(guān)愛(ài)。3.社會(huì)關(guān)愛(ài)動(dòng)員社會(huì)各界力量參與關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生工作。鼓勵(lì)志愿者組織、公益機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如義務(wù)輔導(dǎo)、陪伴交流、捐贈(zèng)物資等。建立社區(qū)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，依托社區(qū)資源，為關(guān)愛(ài)對(duì)象提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理咨詢、生活照料等服務(wù)。組織社區(qū)居民與關(guān)愛(ài)對(duì)象結(jié)對(duì)子，開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。加強(qiáng)與企業(yè)合作，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立愛(ài)心崗位，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，增加家庭收入，減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式，為關(guān)愛(ài)對(duì)象提供幫助。

五、保障機(jī)制1.組織領(lǐng)導(dǎo)成立由教育、民政、財(cái)政、公安等部門(mén)組成的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，研究解決工作中存在的問(wèn)題。明確各部門(mén)職責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。2.經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要加大對(duì)關(guān)愛(ài)工作的經(jīng)費(fèi)投入，將所需資金納入財(cái)政預(yù)算。資金主要用于改善學(xué)校辦學(xué)條件、資助貧困學(xué)生、開(kāi)展心理健康教育、組織關(guān)愛(ài)活動(dòng)等方面。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。3.監(jiān)督考核建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)單位關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期檢查和考核。將關(guān)愛(ài)工作成效納入教育工作目標(biāo)考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。4.宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)宣傳工作，通過(guò)多種媒體渠道廣泛宣傳關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生工作的重要意義和典型事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)這些特殊群體的良好氛圍，引導(dǎo)更多的人參與到關(guān)愛(ài)工作中來(lái)。

六、實(shí)施步驟1.第一階段：調(diào)查摸底（[具體時(shí)間區(qū)間1]）各學(xué)校對(duì)本校農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立詳細(xì)檔案。教育部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)此類(lèi)學(xué)生情況進(jìn)行匯總分析，掌握總體情況。2.第二階段：制度完善與措施制定（[具體時(shí)間區(qū)間2]）根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合實(shí)際，完善各項(xiàng)關(guān)愛(ài)制度和措施，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工。制定具體的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)制度和措施具有可操作性。3.第三階段：組織實(shí)施（[具體時(shí)間區(qū)間3]）各部門(mén)、學(xué)校和相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作，確保各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。定期對(duì)關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行總結(jié)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決，不斷改進(jìn)工作方法和措施。4.第四階段：監(jiān)督考核與總結(jié)提升（長(zhǎng)期）建立監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行檢查考核，確保工作取得實(shí)效?？偨Y(jié)關(guān)愛(ài)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善關(guān)愛(ài)制度和措施，持續(xù)提升關(guān)愛(ài)工作水平。

七、結(jié)語(yǔ)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和貧困學(xué)生是一項(xiàng)長(zhǎng)期而