基層稅務分局管理制度一、總則（一）目的為了加強基層稅務分局的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保稅收工作的順利開展，依據(jù)國家稅收法律法規(guī)及相關政策，結合本分局實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于基層稅務分局全體工作人員。（三）基本原則1.依法辦稅原則：嚴格遵守國家稅收法律法規(guī)，依法履行稅收征管職責。2.公正公平原則：對待納稅人一視同仁，公正執(zhí)法，公平稅負。3.服務至上原則：以納稅人為中心，提供優(yōu)質、高效、便捷的納稅服務。4.分工協(xié)作原則：明確各崗位工作職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力。5.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機制，確保各項制度的有效執(zhí)行。二、崗位職責（一）分局長崗位職責1.負責分局全面工作，組織實施稅收征管工作，確保完成稅收任務。2.貫徹執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)和政策，落實上級稅務機關的工作部署。3.組織制定分局工作計劃、制度和措施，并監(jiān)督執(zhí)行。4.負責分局人員的管理和考核，合理調配人員，提高工作效率。5.加強與地方政府及相關部門的溝通協(xié)調，營造良好的稅收工作環(huán)境。6.組織開展稅收征管質量考核和執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。7.完成上級交辦的其他工作任務。（二）副局長崗位職責1.協(xié)助分局長開展工作，負責分管業(yè)務工作的組織實施。2.貫徹執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)和政策，落實上級稅務機關的工作部署。3.組織制定分管業(yè)務工作的計劃、制度和措施，并監(jiān)督執(zhí)行。4.負責分管業(yè)務工作的人員管理和考核，指導和督促工作人員履行職責。5.加強與相關部門的溝通協(xié)調，推進分管業(yè)務工作的順利開展。6.組織開展分管業(yè)務工作的質量考核和執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。7.完成分局長交辦的其他工作任務。（三）綜合業(yè)務崗崗位職責1.負責稅收政策法規(guī)的宣傳、培訓和輔導工作。2.組織開展稅收征管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作。3.負責稅收征管檔案的整理、歸檔和保管工作。4.協(xié)助辦理稅務登記、納稅申報、稅款征收等業(yè)務。5.負責稅收征管軟件的操作和維護工作。6.完成領導交辦的其他工作任務。（四）稅源管理崗崗位職責1.負責轄區(qū)內納稅人的戶籍管理，掌握納稅人的基本情況和稅源變化情況。2.開展納稅評估工作，對納稅人的納稅申報情況進行分析評估，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.加強對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，定期開展稅源調查和分析，掌握稅源動態(tài)。4.負責稅收征管資料的收集、整理和歸檔工作，建立健全納稅人征管檔案。5.協(xié)助開展稅務稽查工作，提供相關線索和資料。6.完成領導交辦的其他工作任務。（五）納稅服務崗崗位職責1.負責辦稅服務廳的日常管理工作，為納稅人提供優(yōu)質、高效、便捷的納稅服務。2.受理納稅人的納稅申報、稅款征收、發(fā)票發(fā)售等業(yè)務，確保辦稅服務廳工作的正常運轉。3.解答納稅人的咨詢，處理納稅人的投訴和舉報，維護納稅人的合法權益。4.開展納稅服務宣傳和輔導工作，提高納稅人的納稅意識和辦稅能力。5.負責辦稅服務廳的環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)工作。6.完成領導交辦的其他工作任務。（六）稅務稽查崗崗位職責1.負責組織實施稅務稽查工作，依法查處稅收違法行為。2.制定稅務稽查計劃，確定稽查對象，開展稽查工作。3.對稽查案件進行調查取證，制作稽查報告，提出處理意見。4.負責稅務稽查案件的審理工作，確保案件定性準確、處理恰當。5.執(zhí)行稅務處理決定和處罰決定，追繳稅款、滯納金和罰款。6.加強與公安機關等部門的協(xié)作配合，打擊涉稅違法犯罪行為。7.完成領導交辦的其他工作任務。三、工作流程（一）稅務登記管理工作流程1.納稅人申請：納稅人向辦稅服務廳提交稅務登記申請資料。2.受理審核：辦稅服務廳工作人員對申請資料進行受理審核，符合條件的予以受理，不符合條件的告知納稅人補正。3.實地核查：稅源管理崗對納稅人進行實地核查，核實其生產(chǎn)經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等情況。4.核準登記：綜合業(yè)務崗對核查情況進行審核，核準登記后發(fā)放稅務登記證件。5.資料歸檔：辦稅服務廳工作人員將稅務登記資料整理歸檔。（二）納稅申報管理工作流程1.申報期前提醒：納稅服務崗在申報期前通過多種方式提醒納稅人按時申報納稅。2.納稅人申報：納稅人在申報期內通過網(wǎng)上申報、上門申報等方式進行納稅申報。3.受理審核：辦稅服務廳工作人員對納稅人的申報資料進行受理審核，審核無誤的予以接受，存在問題的告知納稅人更正。4.稅款征收：納稅服務崗根據(jù)審核后的申報信息征收稅款。5.資料歸檔：辦稅服務廳工作人員將納稅申報資料整理歸檔。（三）發(fā)票管理工作流程1.發(fā)票領購：納稅人向辦稅服務廳提交發(fā)票領購申請，辦稅服務廳工作人員審核后發(fā)放發(fā)票。2.發(fā)票開具：納稅人按照規(guī)定開具發(fā)票。3.發(fā)票驗舊：納稅人在規(guī)定時間內將已開具的發(fā)票存根聯(lián)交回辦稅服務廳進行驗舊。4.發(fā)票繳銷：納稅人不再使用發(fā)票時，向辦稅服務廳申請繳銷發(fā)票。5.發(fā)票檢查：稅務機關定期對納稅人的發(fā)票使用情況進行檢查。6.資料歸檔：辦稅服務廳工作人員將發(fā)票管理資料整理歸檔。（四）稅務稽查工作流程1.選案：根據(jù)稅收征管數(shù)據(jù)和相關信息，確定稽查對象。2.實施檢查：稅務稽查崗對稽查對象進行實地檢查，收集證據(jù)。3.審理：稅務稽查審理崗對檢查結果進行審理，提出處理意見。4.執(zhí)行：稅務稽查執(zhí)行崗執(zhí)行稅務處理決定和處罰決定。5.結案：稅務稽查工作結束后，整理稽查資料，進行結案處理。四、工作紀律（一）遵守工作時間全體工作人員應嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。（二）嚴格請銷假制度1.工作人員請假應提前填寫請假申請表，按照審批權限審批。2.請假期間應保持通訊暢通，如有特殊情況需要延長假期，應及時辦理續(xù)假手續(xù)。3.請假結束后應及時銷假。（三）遵守工作秩序1.工作時間內不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無關的事情。2.保持辦公區(qū)域整潔衛(wèi)生，愛護辦公設備和公共財物。（四）嚴格遵守保密制度1.工作人員應嚴格遵守國家保密法律法規(guī)和稅務機關保密制度，不得泄露國家秘密、工作秘密和納稅人商業(yè)秘密。2.對涉及稅收征管、稅務稽查等工作的資料和信息，應妥善保管，不得隨意傳播。五、績效考核（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應基于事實，客觀公正地評價工作人員的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則：以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉。3.激勵約束原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，約束違規(guī)行為。（二）考核內容1.工作業(yè)績：包括稅收任務完成情況、征管質量指標完成情況等。2.工作能力：包括業(yè)務知識水平、工作技能、溝通協(xié)調能力等。3.工作態(tài)度：包括敬業(yè)精神、責任心、團隊協(xié)作精神等。4.廉潔自律：遵守廉潔自律規(guī)定的情況。（三）考核方式1.日常考核：由各部門負責人對本部門工作人員進行日?？己?，記錄工作表現(xiàn)和工作業(yè)績。2.定期考核：每季度或半年進行一次定期考核，綜合日常考核情況，對工作人員進行全面評價。3.年度考核：每年年底進行年度考核，根據(jù)定期考核結果，評選優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職等次。（四）考核結果應用1.與績效獎金掛鉤：根據(jù)考核結果發(fā)放績效獎金，優(yōu)秀等次的給予適當獎勵，不稱職等次的扣發(fā)部分績效獎金。2.作為評先評優(yōu)依據(jù)：考核結果作為評選優(yōu)秀公務員、先進工作者等的重要依據(jù)。3.與職務晉升掛鉤：在職務晉升時，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的工作人員。六、培訓與學習（一）培訓計劃1.綜合業(yè)務崗根據(jù)稅收政策法規(guī)變化和工作需要，制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。（二）培訓內容1.稅收政策法規(guī)培訓：及時傳達學習國家稅收政策法規(guī)，提高工作人員的政策水平。2.業(yè)務技能培訓：包括稅收征管軟件操作、納稅評估、稅務稽查等業(yè)務技能培訓。3.職業(yè)道德培訓：加強工作人員職業(yè)道德教育，提高服務意識和職業(yè)操守。（三）培訓方式1.內部培訓：定期組織內部培訓，邀請專家學者或業(yè)務骨干進行授課。2.外部培訓：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級稅務機關組織的培訓或外部專業(yè)培訓機構的培訓。3.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺開展在線學習，方便工作人員隨時學習。（四）學習要求1.鼓勵工作人員自主學習，不斷更新知識結構，提高自身素質。2.定期組織學習交流活動，分享學習心得和工作經(jīng)驗。七、廉政建設（一）廉政教育1.定期開展廉政教育活動，組織學習廉政法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定。2.通過案例分析、警示教育等形式，增強工作人員的廉潔意識。（二