分包商hse管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)公司對(duì)分包商的健康、安全與環(huán)境（HSE）管理，規(guī)范分包商作業(yè)行為，有效控制分包工程HSE風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有分包商及其在公司范圍內(nèi)所承擔(dān)的分包工程作業(yè)活動(dòng)。3.管理原則堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確公司各部門、各層級(jí)在分包商HSE管理中的職責(zé)，確保分包商HSE管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，鼓勵(lì)分包商積極參與HSE管理，共同提升公司整體HSE績(jī)效。二、職責(zé)分工1.公司HSE管理部門負(fù)責(zé)制定和完善分包商HSE管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)分包商的HSE管理體系進(jìn)行審核和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。定期組織對(duì)分包商的HSE檢查和考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決分包商HSE管理中的重大問(wèn)題，參與分包工程HSE事故的調(diào)查處理。2.工程管理部門在選擇分包商時(shí)，應(yīng)充分考慮其HSE管理能力和業(yè)績(jī)，將HSE要求納入分包合同條款。負(fù)責(zé)向分包商提供與分包工程相關(guān)的HSE資料和信息，對(duì)分包商的施工組織設(shè)計(jì)和HSE方案進(jìn)行審查。監(jiān)督分包商按照合同約定和公司HSE管理要求組織施工，及時(shí)糾正分包商的違規(guī)行為。參與分包工程HSE事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)落實(shí)事故防范措施。3.采購(gòu)部門在采購(gòu)物資和設(shè)備時(shí)，應(yīng)確保其符合HSE標(biāo)準(zhǔn)和要求，并向供應(yīng)商索取相關(guān)的HSE資料。負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物資和設(shè)備的HSE性能進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的物資和設(shè)備及時(shí)退貨處理。協(xié)助HSE管理部門對(duì)分包商使用的物資和設(shè)備進(jìn)行HSE檢查。4.人力資源部門將HSE培訓(xùn)納入分包商員工培訓(xùn)計(jì)劃，督促分包商組織員工參加公司組織的HSE培訓(xùn)和考核。負(fù)責(zé)對(duì)分包商員工的HSE表現(xiàn)進(jìn)行記錄，作為其績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。5.財(cái)務(wù)部門確保分包商HSE管理所需費(fèi)用的足額預(yù)算和及時(shí)支付，對(duì)HSE違規(guī)行為的罰款等費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理。協(xié)助HSE管理部門對(duì)分包商的HSE業(yè)績(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。6.分包商建立健全自身的HSE管理體系，制定完善的HSE管理制度和操作規(guī)程，并確保有效執(zhí)行。負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和教育，提高員工的HSE意識(shí)和技能。按照合同約定和公司HSE管理要求組織施工，采取有效的HSE防護(hù)措施，確保施工過(guò)程中的HSE安全。定期向公司報(bào)告本單位的HSE管理情況，及時(shí)整改公司提出的HSE問(wèn)題。負(fù)責(zé)本單位HSE事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，采取措施防止事故擴(kuò)大，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、分包商選擇與準(zhǔn)入1.選擇標(biāo)準(zhǔn)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。具有良好的HSE業(yè)績(jī)和信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)重大HSE事故記錄。擁有與分包工程相適應(yīng)的HSE管理體系和專業(yè)技術(shù)人員，具備完善的HSE管理制度和操作規(guī)程。具備滿足施工要求的設(shè)備、設(shè)施和資金保障能力。2.選擇程序工程管理部門根據(jù)工程需要，提出分包商選擇的初步意見(jiàn)，明確分包工程的范圍、要求和HSE標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理部門對(duì)擬選擇的分包商進(jìn)行HSE資質(zhì)審查，評(píng)估其HSE管理能力和業(yè)績(jī)。組織相關(guān)部門對(duì)分包商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際情況，形成考察報(bào)告。經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，確定合格的分包商名單，并簽訂分包合同。3.準(zhǔn)入管理分包商在進(jìn)入公司施工現(xiàn)場(chǎng)前，必須向公司HSE管理部門提交HSE管理資料，包括HSE管理體系文件、安全生產(chǎn)許可證、主要管理人員和特種作業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)等。公司HSE管理部門對(duì)分包商提交的資料進(jìn)行審核，審核合格后辦理準(zhǔn)入手續(xù)，發(fā)放準(zhǔn)入證。分包商必須按照準(zhǔn)入證規(guī)定的范圍和要求從事分包工程作業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)。四、HSE培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃公司HSE管理部門應(yīng)根據(jù)分包工程特點(diǎn)和分包商員工實(shí)際情況，制定年度HSE培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。分包商應(yīng)按照公司HSE培訓(xùn)計(jì)劃，組織本單位員工參加培訓(xùn)，并將培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄報(bào)公司HSE管理部門備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家和地方有關(guān)HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。公司HSE管理制度和操作規(guī)程。分包工程施工工藝、HSE風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。事故案例分析和應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、視頻教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。定期組織HSE知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)HSE知識(shí)的積極性。4.培訓(xùn)考核培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)分包商員工進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，作為其上崗作業(yè)的依據(jù)之一。對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。五、HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分包商應(yīng)在施工前組織對(duì)分包工程進(jìn)行全面的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別內(nèi)容包括施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面的風(fēng)險(xiǎn)。采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，如工作危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）等，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并報(bào)公司HSE管理部門備案。在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施組織施工，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理隨著施工進(jìn)度、施工條件等因素的變化，及時(shí)對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)估，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保其有效性和可操作性。六、HSE檢查與隱患排查治理1.檢查計(jì)劃公司HSE管理部門應(yīng)制定年度HSE檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和檢查人員等。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等各個(gè)區(qū)域。2.檢查內(nèi)容HSE管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。員工的HSE培訓(xùn)和教育情況。施工設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況。作業(yè)環(huán)境的安全狀況，如通風(fēng)、照明、消防等。個(gè)人防護(hù)用品的配備和使用情況。隱患排查治理情況等。3.檢查方式采用日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式相結(jié)合，確保檢查全面、深入。檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。4.隱患排查治理分包商應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記，并及時(shí)組織整改。對(duì)一般隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到徹底治理。隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)向公司HSE管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。公司HSE管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷號(hào)。七、HSE事故管理1.事故報(bào)告分包商在發(fā)生HSE事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大，并在第一時(shí)間向公司HSE管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡情況、損失情況等。2.事故調(diào)查公司HSE管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括警告、罰款、撤職、解除勞動(dòng)合同等。對(duì)事故單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和造成的損失確定。組織召開(kāi)事故分析會(huì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、HSE績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲1.績(jī)效評(píng)估公司HSE管理部門定期對(duì)分包商的HSE管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括HSE管理制度執(zhí)行情況、培訓(xùn)教育情況、風(fēng)險(xiǎn)控制情況、事故發(fā)生情況等。采用量化評(píng)分的方式，對(duì)分包商的HSE績(jī)效進(jìn)行打分，根據(jù)得分情況確定績(jī)效等級(jí)。2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)HSE管理績(jī)效優(yōu)秀的分包商，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、優(yōu)先合作機(jī)會(huì)等。在公司