鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集管理制度總則1.目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集活動的管理，維護集市的正常秩序，保障經營者和消費者的合法權益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的繁榮與發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內所有趕集活動，包括各類商品交易、餐飲服務、娛樂活動等。3.基本原則依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保趕集活動合法合規(guī)。公平公正原則：對待所有經營者和消費者一視同仁，維護市場公平競爭環(huán)境。服務便民原則：以方便群眾趕集、服務經濟發(fā)展為出發(fā)點，提供優(yōu)質高效的管理服務。安全有序原則：保障趕集活動場所的安全，維護良好的市場秩序。趕集活動規(guī)劃與組織1.趕集時間與地點明確規(guī)定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的固定時間和地點，一般選擇在交通便利、人口相對集中的區(qū)域。如需調整趕集時間或地點，應提前通過多種渠道（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、廣播、微信公眾號等）向社會公布，并做好解釋工作。2.攤位規(guī)劃根據趕集的規(guī)模和需求，合理規(guī)劃各類攤位的布局，包括農產品攤位、日用品攤位、小吃攤位等。按照不同行業(yè)和商品類別進行分區(qū)設置，便于管理和消費者尋找。為特殊經營項目（如易燃易爆物品銷售、大型機械展示等）預留專門區(qū)域，并設置明顯的標識和安全警示。3.活動組織成立趕集活動組織協(xié)調小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門負責人組成，負責趕集活動的整體策劃、組織和協(xié)調工作。制定詳細的趕集活動方案，包括活動流程、安全保障措施、環(huán)境衛(wèi)生管理等內容，并提前組織實施。在趕集活動前，組織工作人員對場地進行檢查和清理，確保場地整潔、設施完好。經營者管理1.準入條件凡在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集從事經營活動的單位和個人，必須具備合法的經營資質，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證件。從事食品經營的，應取得食品經營許可證，并符合食品安全相關要求。嚴禁無照經營、超范圍經營以及銷售假冒偽劣商品等違法行為。2.登記備案經營者應在趕集活動前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的地點進行登記備案，填寫相關信息，包括經營者姓名、經營項目、攤位位置等。登記備案信息應及時錄入管理系統(tǒng)，建立經營者檔案，以便進行管理和查詢。3.經營規(guī)范經營者應遵守國家法律法規(guī)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集管理制度，誠實守信，文明經營。按照規(guī)定的攤位位置和經營范圍進行經營，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域。保持攤位整潔衛(wèi)生，及時清理經營過程中產生的垃圾，不得隨意丟棄。不得使用高音喇叭等設備進行噪音擾民的促銷活動。嚴禁強買強賣、欺行霸市等不正當競爭行為。商品管理1.質量監(jiān)管加強對趕集商品質量的監(jiān)管，定期組織相關部門對集市上的商品進行抽檢，重點檢查食品、農資、建材等關系到人民群眾生命財產安全的商品。對抽檢不合格的商品，依法予以查處，并責令經營者立即停止銷售，召回已售出的不合格商品。鼓勵消費者對商品質量問題進行投訴舉報，對查證屬實的給予舉報人適當獎勵。2.價格管理經營者應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等價格違法行為。加強對集市價格的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現和處理價格異常波動情況。設立價格舉報電話和投訴渠道，方便消費者對價格問題進行投訴舉報。3.知識產權保護嚴厲打擊集市上的侵權假冒行為，保護知識產權所有者的合法權益。加強對商標、專利、版權等知識產權的宣傳和保護，提高經營者和消費者的知識產權意識。對發(fā)現的侵權假冒商品，依法予以沒收，并追究經營者的法律責任。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔安排專人負責趕集活動場所的清掃保潔工作，在趕集前后及時對場地進行全面清掃，清除垃圾和雜物。在趕集期間，定時對重點區(qū)域進行清掃，保持場地整潔衛(wèi)生。設置足夠數量的垃圾桶，并及時清理垃圾，確保垃圾不外溢。2.垃圾處理建立規(guī)范的垃圾收集和運輸體系，將收集到的垃圾及時運往指定的垃圾處理場進行處理。嚴禁在集市上焚燒垃圾，避免造成環(huán)境污染。3.衛(wèi)生設施維護定期檢查和維護集市內的公共衛(wèi)生設施，如廁所、洗手池等，確保設施完好、正常使用。加強對衛(wèi)生設施的清潔消毒工作，為消費者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。食品安全管理1.經營資質審查嚴格審查食品經營者的資質，確保其持有有效的食品經營許可證，并符合食品安全相關要求。對新申請進入集市經營食品的經營者，進行現場核查，檢查其經營場所的衛(wèi)生條件、食品儲存設施等是否符合標準。2.食品質量監(jiān)管加強對集市上食品質量的監(jiān)管，重點檢查食品的進貨渠道、索證索票、保質期等情況。定期對食品進行抽檢，檢測項目包括食品中的有害物質、微生物指標等，確保食品安全。對發(fā)現的食品安全問題，依法予以查處，并責令經營者立即整改，消除安全隱患。3.餐飲衛(wèi)生管理對集市上的餐飲經營單位進行嚴格管理，要求其具備良好的衛(wèi)生條件，配備必要的消毒設備和冷藏設施。餐飲從業(yè)人員應持有健康證明，穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。加強對餐飲具的清洗消毒管理，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。交通安全管理1.交通疏導在趕集活動期間，安排專人負責交通疏導工作，指揮車輛有序停放，引導行人安全通行。根據趕集場地的實際情況，合理設置交通標志和標線，確保交通秩序井然。加強對集市周邊道路的巡查，及時發(fā)現和處理交通擁堵情況。2.車輛停放管理劃定專門的車輛停放區(qū)域，引導車輛在指定地點停放，不得亂停亂放。對違規(guī)停放的車輛，依法予以勸離或處罰。加強對停車場的管理，確保停車場設施完好，收費合理。3.交通安全宣傳在趕集活動前，通過多種形式向經營者和消費者宣傳交通安全知識，提高交通安全意識。在集市上設置交通安全宣傳標語和宣傳欄，營造良好的交通安全氛圍。消防安全管理1.消防設施配備在趕集活動場所配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并確保設施完好有效。按照規(guī)定設置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通無阻。2.消防安全檢查定期組織對趕集活動場所進行消防安全檢查，重點檢查消防設施的配備和使用情況、電氣線路的安全狀況等。對檢查中發(fā)現的火災隱患，責令相關責任人立即整改，確保消防安全。3.消防安全培訓對趕集活動場所的經營者和工作人員進行消防安全培訓，提高其消防安全意識和自防自救能力。定期組織消防演練，檢驗和提高應急處置能力。治安管理1.治安巡邏加強趕集活動期間的治安巡邏，安排專人負責集市及周邊區(qū)域的巡邏防控工作，及時發(fā)現和處理各類治安問題。建立治安巡邏記錄制度，對巡邏情況進行詳細記錄，以便查詢和分析。2.矛盾糾紛調解設立矛盾糾紛調解點，及時受理和調解經營者之間、經營者與消費者之間的矛盾糾紛，維護集市的和諧穩(wěn)定。調解人員應具備一定的法律知識和調解經驗，公正、公平地處理糾紛，做到小事不出攤、大事不出集。3.治安防范宣傳向經營者和消費者宣傳治安防范知識，提高其自我防范意識和能力。提醒經營者注意保管好個人財物，防止盜竊等治安案件的發(fā)生。應急管理1.應急預案制定制定完善的趕集活動應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應涵蓋火災、食品安全事故、交通事故、自然災害等各類突發(fā)事件。2.應急演練定期組織趕集活動應急演練，檢驗和提高應急處置能力。演練內容應包括應急響應、人員疏散、現場救援等環(huán)節(jié)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。3.應急物資儲備儲備必要的應急物資，如滅火器、急救藥品、救援工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好可用。根據實際情況，合理設置應急物資儲備點，便于應急時快速調配。監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查成立專門的監(jiān)督檢查小組，定期對趕集活動的各項管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括經營者管理、商品管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、交通安全管理、消防安全管理、治安管理等方面。對發(fā)現的問題及時下達整改通知書，責令相關責任人限期整改。2.考核評價建立考核評價機制，對參與趕集活動管理的部門和工作人員進行考核評價?？己嗽u價指標包括工作任務完成情況、工作質量、群眾滿意度等方面。根據考核評價結果，對表現優(yōu)