乾縣殯葬管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)乾縣殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于乾縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及相關(guān)管理工作。3.基本原則實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、依法管理的原則。二、殯葬設(shè)施管理1.殯葬設(shè)施規(guī)劃縣民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和殯葬改革需要，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。2.殯儀館、火葬場(chǎng)建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的殯葬設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。3.骨灰堂建設(shè)骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通要道、居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域。骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰存放的管理，確保骨灰存放安全。4.公墓建設(shè)公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬服務(wù)單位建設(shè)，經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃等手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的管理，維護(hù)墓區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。三、遺體處理1.遺體火化除國(guó)家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外，乾縣行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門(mén)出具的非正常死亡證明等有效證明辦理。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)遺體進(jìn)行火化，確?；鸹|(zhì)量和安全。2.遺體土葬符合國(guó)家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族等特殊情況的遺體，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c(diǎn)土葬，并遵守相關(guān)規(guī)定。禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂?.遺體捐獻(xiàn)鼓勵(lì)公民自愿捐獻(xiàn)遺體，用于醫(yī)學(xué)教育、科研和臨床移植等公益事業(yè)。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，捐獻(xiàn)人應(yīng)當(dāng)與接受單位簽訂書(shū)面協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)。接受單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理遺體，不得將遺體用于其他用途。四、骨灰處理1.骨灰存放骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂、經(jīng)營(yíng)性公墓骨灰存放設(shè)施或者公益性公墓骨灰堂等場(chǎng)所。骨灰存放應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂骨灰存放協(xié)議。骨灰存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰存放的管理，確保骨灰存放安全。2.骨灰安葬骨灰可以安葬在經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓或者骨灰堂等場(chǎng)所。安葬骨灰應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂安葬協(xié)議。公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理安排墓穴，墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。3.骨灰撒散鼓勵(lì)骨灰撒散等不保留骨灰的安葬方式。骨灰撒散應(yīng)當(dāng)在指定的水域、林地等場(chǎng)所進(jìn)行，并遵守相關(guān)規(guī)定。五、喪事活動(dòng)管理1.喪事活動(dòng)范圍喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館、家中或者其他合法場(chǎng)所進(jìn)行，禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、吹奏哀樂(lè)等妨礙公共秩序、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明節(jié)儉辦喪事。2.喪事活動(dòng)規(guī)模喪事活動(dòng)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)。禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)和其他違法違規(guī)行為。3.喪事活動(dòng)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)喪事活動(dòng)的管理，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事。公安、交通、城管、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)喪事活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。六、殯葬用品管理1.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。2.殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格殯葬用品的違法行為。殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，確保殯葬用品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本縣殯葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容殯葬設(shè)施建設(shè)、使用情況。遺體處理、骨灰處理情況。喪事活動(dòng)管理情況。殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。3.監(jiān)督檢查措施監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問(wèn)當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。八、法律責(zé)任1.違反本制度的處罰違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以上3000元以下罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的。墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的。在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)沟摹＾k理喪事活動(dòng)妨礙公共秩序、影響環(huán)境衛(wèi)生的。違反本制度規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰。違反本制度規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工作人員違法責(zé)任殯葬管理工作人員在殯葬管理