乾縣殯葬管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)乾縣殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于乾縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及相關(guān)管理工作。3.基本原則實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、依法管理的原則。二、殯葬設(shè)施管理1.殯葬設(shè)施規(guī)劃縣民政部門會同有關(guān)部門根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和殯葬改革需要，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。2.殯儀館、火葬場建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館、火葬場應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的殯葬設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。3.骨灰堂建設(shè)骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，選址應(yīng)當(dāng)避開交通要道、居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域。骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對骨灰存放的管理，確保骨灰存放安全。4.公墓建設(shè)公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬服務(wù)單位建設(shè)，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)后，可以向社會提供骨灰安葬服務(wù)。建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃等手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對墓區(qū)的管理，維護(hù)墓區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。三、遺體處理1.遺體火化除國家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外，乾縣行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明等有效證明辦理。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對遺體進(jìn)行火化，確?；鸹|(zhì)量和安全。2.遺體土葬符合國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族等特殊情況的遺體，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c(diǎn)土葬，并遵守相關(guān)規(guī)定。禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂?.遺體捐獻(xiàn)鼓勵公民自愿捐獻(xiàn)遺體，用于醫(yī)學(xué)教育、科研和臨床移植等公益事業(yè)。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，捐獻(xiàn)人應(yīng)當(dāng)與接受單位簽訂書面協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)。接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理遺體，不得將遺體用于其他用途。四、骨灰處理1.骨灰存放骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂、經(jīng)營性公墓骨灰存放設(shè)施或者公益性公墓骨灰堂等場所。骨灰存放應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂骨灰存放協(xié)議。骨灰存放場所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對骨灰存放的管理，確保骨灰存放安全。2.骨灰安葬骨灰可以安葬在經(jīng)營性公墓、公益性公墓或者骨灰堂等場所。安葬骨灰應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂安葬協(xié)議。公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理安排墓穴，墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。3.骨灰撒散鼓勵骨灰撒散等不保留骨灰的安葬方式。骨灰撒散應(yīng)當(dāng)在指定的水域、林地等場所進(jìn)行，并遵守相關(guān)規(guī)定。五、喪事活動管理1.喪事活動范圍喪事活動應(yīng)當(dāng)在殯儀館、家中或者其他合法場所進(jìn)行，禁止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、吹奏哀樂等妨礙公共秩序、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和社會公德，文明節(jié)儉辦喪事。2.喪事活動規(guī)模喪事活動的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)。禁止在喪事活動中進(jìn)行封建迷信活動和其他違法違規(guī)行為。3.喪事活動管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的管理，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事。公安、交通、城管、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對喪事活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。六、殯葬用品管理1.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。2.殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格殯葬用品的違法行為。殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，確保殯葬用品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體縣民政部門負(fù)責(zé)對本縣殯葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容殯葬設(shè)施建設(shè)、使用情況。遺體處理、骨灰處理情況。喪事活動管理情況。殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營情況。3.監(jiān)督檢查措施監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問當(dāng)事人，現(xiàn)場檢查等措施。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。八、法律責(zé)任1.違反本制度的處罰違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以上3000元以下罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的。墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的。在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)沟?。辦理喪事活動妨礙公共秩序、影響環(huán)境衛(wèi)生的。違反本制度規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。違反本制度規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工作人員違法責(zé)任殯葬管理工作人員在殯葬管理