醫(yī)院防汛安全管理制度一、總則（一）目的為切實(shí)做好醫(yī)院防汛工作，保障醫(yī)院人員生命安全，確保醫(yī)院醫(yī)療秩序正常運(yùn)行，減少洪澇災(zāi)害對醫(yī)院造成的損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院各科室、部門及全體員工。（三）基本原則防汛工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。二、組織管理（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)成立醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)任組長，分管后勤、醫(yī)療、護(hù)理等工作的副院長擔(dān)任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人、臨床科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在后勤管理部門，負(fù)責(zé)日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院防汛工作，制定防汛工作方針、政策和決策。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院防汛工作中的重大事項(xiàng)，指揮調(diào)度防汛應(yīng)急處置工作。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告防汛工作情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)院防汛工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對防汛工作負(fù)總責(zé)。組織審定防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。檢查督促各部門防汛工作落實(shí)情況，確保防汛工作順利進(jìn)行。3.領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)協(xié)助組長做好防汛工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的防汛工作組織協(xié)調(diào)。組織制定分管領(lǐng)域防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛措施。及時向組長報(bào)告分管領(lǐng)域防汛工作情況，提出工作建議。4.成員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本科室的防汛工作，落實(shí)防汛措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。按照醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時報(bào)送防汛工作信息，參與防汛應(yīng)急處置工作。5.防汛辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)院防汛工作的日常組織協(xié)調(diào)，收集、整理、上報(bào)防汛工作信息。組織制定和修訂防汛工作方案、應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛演練。協(xié)調(diào)各部門做好防汛物資儲備、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作。負(fù)責(zé)與上級主管部門和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通，及時傳達(dá)防汛工作指示和要求。三、預(yù)防措施（一）汛前準(zhǔn)備1.制定防汛工作方案每年汛前，防汛辦公室應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，制定詳細(xì)的防汛工作方案，明確防汛工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工。2.開展汛前檢查各部門應(yīng)在汛前對本部門的房屋、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)、避雷設(shè)施、電氣設(shè)備等，確保其正常運(yùn)行。后勤管理部門應(yīng)對醫(yī)院的排水管網(wǎng)、雨水井、化糞池等進(jìn)行疏通清理，確保排水暢通。醫(yī)療設(shè)備管理部門應(yīng)對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查，做好防護(hù)措施，防止設(shè)備因洪水受損。3.儲備防汛物資防汛辦公室應(yīng)根據(jù)防汛工作需要，儲備足夠的防汛物資，如沙袋、抽水泵、應(yīng)急照明設(shè)備、雨衣、雨鞋等。建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求，確保物資完好可用。4.加強(qiáng)人員培訓(xùn)組織開展防汛知識培訓(xùn)，提高全體員工的防汛意識和應(yīng)急處置能力。對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉防汛搶險(xiǎn)技能和操作規(guī)程。（二）日常防范1.加強(qiáng)值班值守汛期實(shí)行24小時值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、脫崗。嚴(yán)格執(zhí)行值班記錄制度，詳細(xì)記錄值班期間的天氣情況、水位變化、設(shè)備運(yùn)行狀況等信息。2.密切關(guān)注天氣變化及時收集氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，通過醫(yī)院內(nèi)部信息平臺、微信群等渠道向全體員工發(fā)布。根據(jù)天氣變化情況，提前做好防汛準(zhǔn)備工作，采取相應(yīng)的防范措施。3.加強(qiáng)巡查檢查各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門區(qū)域的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理防汛安全隱患。后勤管理部門應(yīng)增加對醫(yī)院重點(diǎn)部位的巡查頻次，如地下室、配電室、污水處理站等，確保安全。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警級別根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨預(yù)警信號，將防汛預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。2.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T發(fā)布暴雨預(yù)警信號后，醫(yī)院防汛辦公室應(yīng)立即通過醫(yī)院內(nèi)部信息平臺、微信群等渠道向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、防范措施等內(nèi)容。3.響應(yīng)行動Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)防汛辦公室加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和醫(yī)院防汛情況。各部門對本部門的防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行自查，確保排水暢通，設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)防汛辦公室增加值班人員，加強(qiáng)對醫(yī)院重點(diǎn)部位的巡查檢查。后勤管理部門組織人員對排水管網(wǎng)、雨水井等進(jìn)行再次疏通清理，確保排水順暢。各科室做好醫(yī)療設(shè)備、藥品等物資的轉(zhuǎn)移和防護(hù)工作，確保醫(yī)療工作不受影響。Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長以上人員在崗值班，指揮調(diào)度防汛工作。啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，做好隨時投入搶險(xiǎn)救援的準(zhǔn)備。對醫(yī)院低洼區(qū)域、地下室等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，采取封堵、抽水等措施，防止洪水倒灌。加強(qiáng)與上級主管部門和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，及時報(bào)告防汛工作進(jìn)展情況。Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長在崗值班，全面指揮防汛應(yīng)急處置工作。全體員工停止休假，按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速投入防汛搶險(xiǎn)救援工作。及時疏散醫(yī)院內(nèi)的患者和家屬，確保人員安全。全力保護(hù)醫(yī)院的重要設(shè)施設(shè)備和物資，最大限度減少損失。（二）應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生洪澇災(zāi)害或發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向防汛辦公室報(bào)告。防汛辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、程度、影響等情況。2.應(yīng)急救援防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作，如封堵漏水部位、轉(zhuǎn)移患者和物資、清理積水等。醫(yī)療救治隊(duì)伍應(yīng)做好傷員的救治工作，確保受傷人員得到及時有效的治療。后勤保障隊(duì)伍應(yīng)保障防汛搶險(xiǎn)救援工作的物資供應(yīng)和設(shè)備設(shè)施維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行。3.現(xiàn)場秩序維護(hù)保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院現(xiàn)場秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。做好患者和家屬的安撫工作，及時向他們通報(bào)防汛工作進(jìn)展情況，穩(wěn)定情緒。（三）響應(yīng)終止1.當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，醫(yī)院恢復(fù)正常秩序后，由醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)及時對防汛工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、后期處置（一）損失評估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由后勤管理部門牽頭，組織相關(guān)部門對醫(yī)院的損失情況進(jìn)行評估，包括房屋、設(shè)備、設(shè)施、物資、藥品等方面的損失。2.損失評估應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面，為后續(xù)的恢復(fù)重建和理賠工作提供依據(jù)。（二）恢復(fù)重建1.根據(jù)損失評估結(jié)果，制定醫(yī)院恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點(diǎn)。2.按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施房屋修繕、設(shè)備設(shè)施修復(fù)、物資補(bǔ)充等工作，盡快恢復(fù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。（三）調(diào)查總結(jié)1.對防汛工作進(jìn)行全面調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、過程和應(yīng)對措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.針對防汛工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善防汛工作制度和應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全防汛通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保醫(yī)院內(nèi)部各部門之間、與上級主管部門和相關(guān)部門之間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.利用醫(yī)院內(nèi)部信息平臺、微信群等渠道，及時發(fā)布防汛工作信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）物資與經(jīng)費(fèi)保障1.按照防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備防汛物資，并定期進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，確保物資完好可用。2.設(shè)立防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障防汛物資采購、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、搶險(xiǎn)救援、人員培訓(xùn)等工作的開展。防汛經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由后勤、保衛(wèi)、醫(yī)療等部門人員組成，明確人員職責(zé)和分工。2.定期組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。3.加強(qiáng)對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的管理，確保隊(duì)伍隨時能夠投入防汛搶險(xiǎn)救援工作。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通協(xié)作，及時獲取氣象預(yù)報(bào)、水位監(jiān)測等信息，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。2.邀請相關(guān)專家對醫(yī)院防汛工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高防汛工作的科學(xué)性和專業(yè)性。3.運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立醫(yī)院防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對防汛工作的實(shí)時監(jiān)控和指揮調(diào)度。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.醫(yī)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各部門防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查防汛措施落實(shí)情況、物資儲備情況、值班值守情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價(jià)1.建立防汛工作考核評