單位信訪舉報(bào)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范單位信訪舉報(bào)工作，保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)單位正常工作秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于單位全體員工以及與單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的外部人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：信訪舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.實(shí)事求是原則：信訪舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映問題，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。3.保護(hù)權(quán)益原則：切實(shí)保護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)有功人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為依法予以懲處。4.分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則：按照信訪舉報(bào)問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，做到件件有著落、事事有回音。二、信訪舉報(bào)受理范圍（一）對(duì)單位工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告。包括貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、官僚主義、失職瀆職等行為。（二）對(duì)單位工作中存在的違規(guī)違紀(jì)問題的反映。如財(cái)務(wù)管理混亂、采購(gòu)程序不規(guī)范、工程建設(shè)違規(guī)操作等。（三）對(duì)單位工作人員侵害群眾利益行為的投訴。例如在服務(wù)群眾過程中態(tài)度惡劣、故意刁難、吃拿卡要等。（四）對(duì)單位改革發(fā)展、重大決策等方面的意見和建議。（五）其他涉及單位管理和發(fā)展的重要問題。三、信訪舉報(bào)渠道（一）舉報(bào)電話設(shè)立專門的舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]，并向單位全體員工及社會(huì)公布。舉報(bào)電話應(yīng)安排專人值守，確保在工作時(shí)間內(nèi)隨時(shí)接聽舉報(bào)信息。（二）舉報(bào)郵箱開設(shè)舉報(bào)專用郵箱[郵箱地址]，舉報(bào)人可通過發(fā)送郵件的方式進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)收到的舉報(bào)郵件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查看和處理。（三）舉報(bào)信箱在單位辦公區(qū)域設(shè)置舉報(bào)信箱，方便舉報(bào)人投遞書面舉報(bào)材料。舉報(bào)信箱應(yīng)定期開啟，對(duì)收到的信件進(jìn)行整理和登記。（四）來(lái)訪接待設(shè)立專門的來(lái)訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)接待來(lái)訪舉報(bào)人。接待人員應(yīng)熱情、耐心地聽取舉報(bào)人反映的問題，并做好記錄。四、信訪舉報(bào)受理程序（一）接收登記1.對(duì)通過各種渠道收到的信訪舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行接收。接收人員要認(rèn)真記錄舉報(bào)人的姓名、單位、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等詳細(xì)信息。2.對(duì)接收的舉報(bào)材料進(jìn)行分類整理，編號(hào)登記，建立信訪舉報(bào)臺(tái)賬。（二）初步審查1.對(duì)受理的信訪舉報(bào)進(jìn)行初步審查，判斷舉報(bào)內(nèi)容是否屬于本單位信訪舉報(bào)受理范圍，是否符合受理?xiàng)l件。2.對(duì)于不屬于本單位受理范圍的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的單位反映；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，如匿名舉報(bào)且無(wú)具體線索等，可酌情不予受理，并向舉報(bào)人說(shuō)明理由。（三）領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)初步審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的信訪舉報(bào)，應(yīng)填寫《信訪舉報(bào)呈批表》，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，作出是否進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的批示。（四）交辦轉(zhuǎn)辦1.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的信訪舉報(bào)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)交辦或轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門或單位進(jìn)行處理。2.交辦或轉(zhuǎn)辦時(shí)，應(yīng)明確辦理要求、辦理期限等，并向承辦部門或單位發(fā)送《信訪舉報(bào)交辦（轉(zhuǎn)辦）通知書》。五、信訪舉報(bào)辦理（一）承辦部門調(diào)查核實(shí)1.承辦部門接到交辦或轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)后，應(yīng)成立調(diào)查組，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員的職責(zé)分工。2.調(diào)查人員應(yīng)通過查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、調(diào)查取證等方式，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過程中要認(rèn)真聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.在調(diào)查核實(shí)過程中，如發(fā)現(xiàn)新的線索或問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。（二）撰寫調(diào)查報(bào)告1.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括信訪舉報(bào)的基本情況、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果、處理建議等內(nèi)容。2.調(diào)查報(bào)告應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理建議恰當(dāng)，并由調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)。（三）處理意見1.承辦部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見。處理意見應(yīng)包括對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)政紀(jì)處分建議、組織處理建議、整改建議等。2.對(duì)于涉及違法犯罪的問題，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）反饋答復(fù)1.承辦部門應(yīng)將處理意見反饋給信訪舉報(bào)人，并聽取舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果的意見。2.對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)將處理結(jié)果以書面形式答復(fù)舉報(bào)人；對(duì)于匿名舉報(bào)的，可通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行反饋。六、信訪舉報(bào)保密規(guī)定（一）對(duì)信訪舉報(bào)人的姓名、單位、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露給無(wú)關(guān)人員。（二）參與信訪舉報(bào)工作的人員應(yīng)簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。（三）在信訪舉報(bào)受理、辦理過程中形成的各類文件、資料、記錄等，應(yīng)妥善保管，防止失密、泄密。（四）未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開舉報(bào)人身份和舉報(bào)內(nèi)容。因工作需要必須公開的，應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)處理，確保不暴露舉報(bào)人身份。七、信訪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、挽回的經(jīng)濟(jì)損失等因素確定，一般不低于[X]元。3.精神獎(jiǎng)勵(lì)包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)等。（二）保護(hù)1.對(duì)舉報(bào)人及其近親屬的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全予以保護(hù)。對(duì)威脅、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)因舉報(bào)而遭受不公正待遇的舉報(bào)人，應(yīng)及時(shí)給予幫助和支持，恢復(fù)其名譽(yù)和工作權(quán)益。八、責(zé)任追究（一）對(duì)信訪舉報(bào)工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等處理。（二）對(duì)故意泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人等違規(guī)違紀(jì)行為，按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。