公安機(jī)關(guān)收費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位在履行職責(zé)過程中實(shí)施的收費(fèi)行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.公開透明原則。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。3.收支兩條線原則。收費(fèi)收入全額上繳國(guó)庫或財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門按預(yù)算核撥。4.?？顚Ｓ迷瓌t。收費(fèi)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)定1.公安機(jī)關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目必須依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定設(shè)定。2.新設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，需經(jīng)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門審核后，報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（二）收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)整1.收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)整應(yīng)按照設(shè)定程序進(jìn)行，由省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門提出調(diào)整方案，報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2.因政策調(diào)整等原因需要取消或暫停收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）收費(fèi)項(xiàng)目的清理1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要及時(shí)予以取消。2.清理結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案，并向社會(huì)公布。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定1.公安機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目的性質(zhì)、成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理制定。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)充分聽取社會(huì)各方面的意見，進(jìn)行成本核算和價(jià)格聽證，并報(bào)省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、成本變化等因素適時(shí)進(jìn)行。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照制定程序進(jìn)行，經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。四、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)的種類公安機(jī)關(guān)收費(fèi)票據(jù)主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)等。（二）票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定，到指定的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)。2.領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并提交相關(guān)證明材料。（三）票據(jù)的使用1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍使用收費(fèi)票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍、轉(zhuǎn)讓、出借、代開收費(fèi)票據(jù)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次開具，填寫內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。（四）票據(jù)的保管1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全收費(fèi)票據(jù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管工作。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜、損壞。已開具的收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)按照規(guī)定的期限保存，期滿后經(jīng)批準(zhǔn)方可銷毀。（五）票據(jù)的核銷1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期將已使用的收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)交回票據(jù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核銷。2.核銷時(shí)，應(yīng)提交《票據(jù)核銷申請(qǐng)表》、已使用的收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)等材料。五、收費(fèi)資金管理（一）資金的收繳1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的方式和期限收繳收費(fèi)資金，不得擅自緩收、減收、免收。2.收費(fèi)資金應(yīng)全額上繳國(guó)庫或財(cái)政專戶，不得截留、挪用、坐收坐支。（二）資金的繳存1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，將收費(fèi)資金及時(shí)足額繳存國(guó)庫或財(cái)政專戶。2.繳存時(shí)，應(yīng)填寫《非稅收入一般繳款書》等相關(guān)票據(jù)，并注明收費(fèi)項(xiàng)目、金額、繳款單位等信息。（三）資金的使用1.收費(fèi)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要，編制收費(fèi)資金年度預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）資金的監(jiān)督1.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)收費(fèi)資金的監(jiān)督檢查，確保資金的安全、規(guī)范使用。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期向財(cái)政部門報(bào)送收費(fèi)資金收支情況報(bào)表，接受財(cái)政部門的監(jiān)督。六、收費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全收費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的日常監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、資金等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。2.社會(huì)各界有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為可向財(cái)政、價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定的公安機(jī)關(guān)及其工作人員，由財(cái)政、價(jià)格主管部門或上級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用，應(yīng)依法予以退還；無法退還