共享經(jīng)濟(jì)下網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題研究—以外賣騎手為例摘要近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)——平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。在較短時(shí)間內(nèi)，平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于緩解就業(yè)壓力、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、促進(jìn)資源有效利用等方面發(fā)揮了極其重要的作用，而這些依附平臺(tái)經(jīng)濟(jì)誕生的新型用工群體被冠以了“網(wǎng)約工”的名號(hào)。不同于傳統(tǒng)用工形式，“網(wǎng)約工”群體具有獨(dú)特的靈活化、多樣化、復(fù)雜化特征，具有“平臺(tái)+勞動(dòng)者”的形式。與此同時(shí)，關(guān)于對(duì)”網(wǎng)約工”——這一年輕的職業(yè)如何進(jìn)行勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)也隨之提上了日程，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。勞動(dòng)關(guān)系的存在是開啟勞動(dòng)者權(quán)益保障之路的前提。但因我國現(xiàn)行立法在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定領(lǐng)域制度的不完善、規(guī)則適用混亂等問題，致使廣大網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益處于難以保障甚至已經(jīng)受到侵犯的狀態(tài)下。在就業(yè)種類日益多樣化、用工形式復(fù)雜化的今天，如何規(guī)范、完善勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度來保障廣大“網(wǎng)約工”群體的勞動(dòng)權(quán)益已成為當(dāng)下迫切需要解決問題。本文采用多種研究方法，基于我國勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的現(xiàn)行制度和現(xiàn)實(shí)背景，選取網(wǎng)約工群體中外賣騎手群體為例，對(duì)在該群體中實(shí)行該制度所產(chǎn)生的相關(guān)認(rèn)定問題及其成因進(jìn)行了分析與研究，同時(shí)通過對(duì)國外在該群體內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、政策予以學(xué)習(xí)，并對(duì)于改善我國外賣騎手乃至廣大網(wǎng)約工群體在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題層面的相關(guān)制度思考，提出了“明確與勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定與之相關(guān)的法律概念”、“明確勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”、“以三分法體系劃分勞動(dòng)關(guān)系主體”等改進(jìn)策略。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系平臺(tái)經(jīng)濟(jì)外賣騎手目錄TOC\o"1-3"\h\u30867第一章緒論 1313631.1研究背景和意義 11.1.1研究背景 15141.1.2研究意義 278111.2研究思路 3182811.3文獻(xiàn)綜述 3237401.4擬采取的研究方法 55279第二章理論基礎(chǔ)和概念界定 7151792.1理論基礎(chǔ) 7253712.2相關(guān)概念界定 7300342.2.1勞動(dòng)關(guān)系 786592.2.2平臺(tái)型經(jīng)濟(jì) 887862.2.3外賣騎手 928368第三章我國外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度現(xiàn)狀及問題分析 12140083.1我國外賣騎手用工及勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度現(xiàn)狀 12101823.2我國外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題 13105023.3我國外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題原因分析 151391第四章域外相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒 17236144.1德國 17262124.2美國 1837404.3域外網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示 18197594.3.1增設(shè)勞動(dòng)關(guān)系主體成為趨勢(shì) 1894794.3.2豐富化、細(xì)化勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的具體參考要素 194592第五章完善我國相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度的建議 20169425.1明確與勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定與之相關(guān)的法律概念 20279765.2明確勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 20122055.3以三分法體系劃分勞動(dòng)關(guān)系主體 2130674結(jié)束語 2218724參考文獻(xiàn) 24第一章緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景從人類誕生之日起，技術(shù)的革新不斷改變著人們的生活。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，正逐漸改變著人們工作、生活的方方面面。2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，催生出了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)——一種更具便利性、產(chǎn)業(yè)融合性和市場靈活性的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)一步讓人們足不出戶便能實(shí)現(xiàn)吃住行買的目標(biāo)。平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)的核心是平臺(tái)企業(yè)，企業(yè)可通過平臺(tái)進(jìn)一步拉近與消費(fèi)者的距離。各大平臺(tái)型企業(yè)的迅猛發(fā)展，“網(wǎng)約工”——這種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下所誕生的新型職業(yè)群體誕生了，包括網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約教師、網(wǎng)絡(luò)主播等群體。國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)（2020）》顯示，2019年在平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)上提供服務(wù)者人數(shù)約7800萬人，同比增長4%。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助下，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)同期也在迅速發(fā)展。根據(jù)已有的調(diào)查數(shù)據(jù)可知：截止2020年6月我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)到了40903萬人，使用率達(dá)到了43.5%。與此同時(shí)，與外賣行業(yè)相伴而生的一類新型職業(yè)——外賣騎手也異軍突起。根據(jù)美團(tuán)官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2020年上半年，從美團(tuán)平臺(tái)獲得收入的騎手達(dá)到295.2萬人，新增騎手達(dá)到138.6萬人。因受疫情影響，騎手?jǐn)?shù)量呈大幅度上升趨勢(shì)，各平臺(tái)2020年上半年騎手?jǐn)?shù)量達(dá)到2019年全年的74%~83%。截至2020年底，如果以注冊(cè)賬號(hào)的數(shù)量來算，全國所有的外賣騎手加起來超過1000萬人。即使該行業(yè)存在較高的兼職率和流失率，也保守估計(jì)有500萬左右全職外賣騎手。新業(yè)態(tài)不僅帶來了新便利，也帶來了新問題。伴隨著“平臺(tái)+騎手”新型用工形式日漸盛行，“網(wǎng)約工”日漸龐大，由此產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量不斷激增。若要保護(hù)其合法勞動(dòng)權(quán)益，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是重中之重。而作為一種新業(yè)態(tài)職業(yè)，產(chǎn)生、發(fā)展速度均超乎立法者的想象，給現(xiàn)行勞動(dòng)法律帶來挑戰(zhàn)。現(xiàn)如今我國立法對(duì)該職業(yè)乃至廣大“網(wǎng)約工”群體缺乏準(zhǔn)確定位，騎手在勞動(dòng)法律中相當(dāng)于“隱形人”。外賣騎手由于自身職業(yè)的特殊性，就業(yè)形式靈活、流動(dòng)率高，人身依附性較弱，對(duì)傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)者定義產(chǎn)生顛覆性沖擊，企業(yè)難以將其認(rèn)定為自身員工，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院在認(rèn)定其是否為《勞動(dòng)法》保護(hù)對(duì)象時(shí)處于困境，關(guān)于廣大外賣騎手是否能依照勞動(dòng)法律保護(hù)其自身勞動(dòng)權(quán)益，至今仍需打上一個(gè)問號(hào)。作為一個(gè)年輕的行業(yè)，如何引導(dǎo)其良性循環(huán)發(fā)展、如何保護(hù)外賣騎手們的權(quán)益是我們亟待解決的問題，而首當(dāng)其中應(yīng)當(dāng)解決其身份認(rèn)定問題?！皬膩碇螄撸瑢幉煌鼭O樵”。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨和國家對(duì)次歷來高度重視。黨的十八大就明確提出構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2020年10月，中共中央發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要一改“十三五”規(guī)劃中有關(guān)新業(yè)態(tài)就業(yè)用語，強(qiáng)調(diào)將完善多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)作為強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的重要組成部分。1.1.2研究意義（1）對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定提供理論上的指導(dǎo)意義。我國勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問題一直是勞動(dòng)法領(lǐng)域的難點(diǎn)問題。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，通過研究外賣騎手群體勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題，準(zhǔn)確定位其與防止認(rèn)定群體泛化或者過窄。這不僅有助于我們更好理解勞動(dòng)關(guān)系在保護(hù)勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益中的作用，深化對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系這一領(lǐng)域的研究，更有利于領(lǐng)會(huì)勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的精神。（2）對(duì)廣大網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)提供借鑒。近年來，我國平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均有所涉及。由于網(wǎng)約工用工形式具有靈活性、多樣性，能夠滿足大部分人的需求，使得網(wǎng)約工愈發(fā)普遍起來。所以在未來社會(huì)中出現(xiàn)更多與外賣騎手工作性質(zhì)相似的網(wǎng)約工群體將成為一種趨勢(shì)，這時(shí)平臺(tái)與網(wǎng)約工之間勞動(dòng)關(guān)系的判斷變得尤為重要。如果不能對(duì)網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，則會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)約工的合法權(quán)益無法得到保護(hù)的問題，將使大量有意從事該行業(yè)的勞動(dòng)者退卻不前，而已經(jīng)從事的則因無法保護(hù)、受到勞動(dòng)權(quán)益損害后則可能退出，這將不利于順應(yīng)發(fā)展潮流、進(jìn)一步促進(jìn)平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過對(duì)外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度的研究，提供完善該制度的思路，對(duì)于廣大網(wǎng)約工群體相關(guān)之勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度的完善反思與借鑒，進(jìn)一步保障其合法勞動(dòng)權(quán)益。（3）提供法律層面對(duì)外賣騎手等網(wǎng)約工群體相關(guān)權(quán)益的保障思考。在立法上，勞動(dòng)關(guān)系的判斷依據(jù)是根據(jù)勞動(dòng)合同，在不存在勞動(dòng)合同時(shí)主要以《勞動(dòng)部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中第一條的規(guī)定作為依據(jù)。但是《通知》本身描述就過于模糊、規(guī)定太過簡單，在實(shí)務(wù)中可操作性不強(qiáng)，加上新型用工形態(tài)的出現(xiàn)，讓這一2005年就通過的法規(guī)稍顯脫節(jié)。本文對(duì)于我國現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系制度的研究，將同時(shí)在法律上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系制度規(guī)定的不足提出建議，以期立法機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步完善、補(bǔ)充相關(guān)法律規(guī)章。1.2研究思路本文基于我國勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的現(xiàn)行制度和現(xiàn)實(shí)背景，以外賣騎手群體為例，對(duì)在該群體中實(shí)行該制度所產(chǎn)生的相關(guān)認(rèn)定問題及其成因進(jìn)行分析與研究，同時(shí)通過對(duì)國外在該群體內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、政策予以學(xué)習(xí)，并提出對(duì)于改善外賣騎手乃至廣大網(wǎng)約工群體在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題層面的相關(guān)制度思考與改進(jìn)策略。1.3文獻(xiàn)綜述（一）關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的存在與否對(duì)于保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益至關(guān)重要，學(xué)界對(duì)該領(lǐng)域所產(chǎn)生的系列問題也一直爭議不斷。在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，我國學(xué)界也有不同的側(cè)重點(diǎn)，比如常凱認(rèn)為，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)出來的人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性和組織從屬性應(yīng)當(dāng)都要有所考慮[1]。侯玲玲等人認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以人格從屬性為主，經(jīng)濟(jì)從屬性為輔[2]；王全興在另外一文中提到，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定在于組織從屬性的有無，如工作證、員工花名冊(cè)等只是外觀標(biāo)志[3]；林嘉認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)兼具人格從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性[4]。在國外，對(duì)于、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度以法系標(biāo)準(zhǔn)劃分。法系，是指在形式或內(nèi)容上具有一定相似特征，共同構(gòu)成某種傳統(tǒng)或派系的各國法律，就歸納為同一法系，一般劃分為大陸法系和英美法系。在大陸法系國家中，有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題以“從屬性標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)說為主，強(qiáng)調(diào)雇員依附于雇主的程度。主要內(nèi)容包括人格、經(jīng)濟(jì)和組織三個(gè)方面的從屬性，根據(jù)不同國家的不同國情拓展出不同維度的從屬性，代表性國家包括日本、德國，日本學(xué)者川口美齊在其文章中指出：“經(jīng)濟(jì)從屬性”和“組織從屬性”是確定勞動(dòng)者與雇主存在人身依附關(guān)系的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，吉田美喜夫認(rèn)為現(xiàn)代的就業(yè)形式就是勞動(dòng)者一人分飾多種角色，導(dǎo)致每個(gè)用人單位對(duì)其的指令命令淡化，各個(gè)用人單位都擁有對(duì)該勞動(dòng)者的使用權(quán)；“有效控制性標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)說則在英美法系國家中盛行。在該種學(xué)說下，“控制性”一詞更關(guān)注雇主對(duì)雇員的控制程度，其代表性國家英國主要有“組織標(biāo)準(zhǔn)”、“多因素標(biāo)準(zhǔn)”等理論，美國的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)理論基本類似。德國的學(xué)者雷蒙德·瓦爾特曼在其文章中指出：“勞動(dòng)者和雇主人身依附關(guān)系的程度是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、承攬關(guān)系、委托關(guān)系等進(jìn)行區(qū)分的重要指標(biāo)?！标P(guān)于外賣騎手等網(wǎng)約工的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定對(duì)于外賣騎手等這一新業(yè)態(tài)環(huán)境下產(chǎn)生的新就業(yè)群體是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，學(xué)者們各有各的看法。一部分學(xué)者認(rèn)為，平臺(tái)企業(yè)與網(wǎng)約工之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。涂永前教授認(rèn)為：”平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系并非屬于勞動(dòng)關(guān)系，而是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合同關(guān)系。“常凱教授對(duì)此的看法是：“這種新型模式并未對(duì)我國的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生顛覆性的影響，新型用工模式是一種結(jié)構(gòu)形態(tài)上的不同，不能以勞動(dòng)關(guān)系對(duì)其進(jìn)行看待[5]。”邵蕙菁、方華兩位學(xué)者以經(jīng)濟(jì)從屬性為依據(jù)出發(fā)，認(rèn)為以其他收入來源為主、平臺(tái)收入為輔的網(wǎng)約工與平臺(tái)之間的關(guān)系認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系。另一部分學(xué)者則秉持，該類群體與平臺(tái)企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)證。如董保華認(rèn)為：“網(wǎng)約工與平臺(tái)企業(yè)之間的關(guān)系與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，兼具受勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)和受民法與民法調(diào)整的勞務(wù)關(guān)系的性質(zhì)，很難斷定其屬于哪一類用工關(guān)系[6]?！绷旨握J(rèn)為：“網(wǎng)約工與平臺(tái)之間的從屬性虛化，難以用傳統(tǒng)的從屬性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二者之間的關(guān)系作出明確的判斷[7]。”還有一部分學(xué)者則肯定兩者之間具有勞動(dòng)關(guān)系，吳美娟認(rèn)為：“網(wǎng)約工的工作時(shí)間的自由、入職的自由、解約的自由不能作為認(rèn)定網(wǎng)約工與平臺(tái)之間是否具有勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵影響因素，平臺(tái)通過與網(wǎng)約工簽訂協(xié)議以此來規(guī)避用工責(zé)任，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約工實(shí)施的監(jiān)管、指揮，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為雙方已形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系[8]。”田思路、彭瀏誠通過傳統(tǒng)三元從屬性體系，將靈活就業(yè)者歸入保護(hù)體系，并通過具體要素進(jìn)行分析把握，將應(yīng)該得到勞動(dòng)法保護(hù)的非典型勞動(dòng)者納入保護(hù)體系之中，依據(jù)使用從屬關(guān)系強(qiáng)弱給予不同范圍、不同程度的多元化保護(hù)。在不同國家具有不同國情，由于歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)因素不一致的影響，各國也因此會(huì)形成具有本國特色的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度，會(huì)結(jié)合本國國情對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。需要注意的是，在域外將我國法律中規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系主體——“勞動(dòng)者”和“用人單位”常以“雇員”和“雇主”概念代替。K?ssiLehdonvirtaV.表示：“隨著平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力市場同樣發(fā)生著翻天覆地的變化。傳統(tǒng)用工模式逐漸被網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中介的臨時(shí)性工作所補(bǔ)充或替代。由于這種新的就業(yè)形式尚未定性，目前也很難評(píng)估其變化的規(guī)模和范圍，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的勞動(dòng)力市場統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不適合衡量這種網(wǎng)上工作[9]?！倍鴮?duì)新型用工形式中主體的界定，許多國家學(xué)者突破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)說，提出了新型就業(yè)主體。如德國學(xué)者提出了“類似雇員”的概念，指那些經(jīng)濟(jì)上具有依賴性，需要給予與雇員相似的社會(huì)保護(hù)的個(gè)人；加拿大立法和判例使用了“依賴性承攬人”的概念，明確雇員和獨(dú)立承攬人之間存在中間類型的主體；意大利學(xué)者將其稱之為“經(jīng)濟(jì)依賴型工人”。無論如何稱謂，網(wǎng)絡(luò)用工關(guān)系都傾向于獨(dú)立于傳統(tǒng)二元學(xué)說的第三類勞動(dòng)關(guān)系主體。1.3.1研究評(píng)述結(jié)合如今國內(nèi)與域外在網(wǎng)約工乃至廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面的相關(guān)文獻(xiàn)，不難看出目前我國在相關(guān)領(lǐng)域上的研究仍主要停留在外賣騎手等廣大網(wǎng)約工群體是否屬于勞動(dòng)法保護(hù)范疇，且尚未形成統(tǒng)一定論；此外對(duì)于如何解決網(wǎng)約工的身份問題，相較于域外國家已有較為成熟的理論，目前我國在該領(lǐng)域內(nèi)探究較少。1.4擬采取的研究方法（1）文獻(xiàn)研究法通過搜集檢索我國建國以來與國外的期刊、論文、著作等文獻(xiàn)資料，總結(jié)當(dāng)前我國和國外在外賣騎手乃至網(wǎng)約工領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)態(tài)與研究成果并形成文獻(xiàn)綜述，以作為后續(xù)開展文章深入研究勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度問題的文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)，從而在理論上提供相應(yīng)支撐。本文搜集的資料來源主要包括：學(xué)術(shù)專著、期刊雜志以及網(wǎng)絡(luò)上公布的有關(guān)信息。規(guī)范分析法對(duì)目前我國勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度的規(guī)定，和該制度在以外賣騎手為例的網(wǎng)約工群體內(nèi)實(shí)行的問題及其成因進(jìn)行闡述與分析。（3）比較研究法通過比較大陸法系和英美法系、中國和域外國家在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定領(lǐng)域上學(xué)術(shù)通說、立法制度和司法實(shí)踐，歸納總結(jié)、加以歸納出適用于我國在完善勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。第二章理論基礎(chǔ)和概念界定2.1理論基礎(chǔ)勞動(dòng)關(guān)系從屬說主要基于勞動(dòng)者與雇主之間的從屬性來進(jìn)行確定的，用人單位相較于勞動(dòng)者而言處于優(yōu)勢(shì)地位。其內(nèi)涵主要包括人格、組織和經(jīng)濟(jì)從屬性。人格從屬性人身從屬性意指勞動(dòng)提供者在向用人單位提供勞動(dòng)時(shí)，其人身在一定程度上受到后者的限制。用人單位通過對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行指示，賦予勞動(dòng)者履行勞務(wù)之義務(wù)。用人單位通過勞動(dòng)合同的約束將其納入到組織體系之中，并決定其工作地點(diǎn)、時(shí)間和任務(wù)等。如勞動(dòng)者與用人單位簽訂用工合同，就必須自覺處于其支配下，服從其安排與指示，接受其監(jiān)督與管理等義務(wù)。人身從屬性具體表現(xiàn)為勞動(dòng)者對(duì)用人單位所制定的規(guī)章與規(guī)范的服從、對(duì)用人單位對(duì)其指派任務(wù)的服從、自覺接受用人單位監(jiān)督與檢查之義務(wù)、在不符合用人單位用工要求或不能勝任情況下，接受用人單位的制裁等。組織從屬性組織從屬性意指在用工關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)提供者屬于用人單位的組織成員，接受其指派，勞動(dòng)提供者在并非獨(dú)立的個(gè)體，而是附屬于用人單位，必須通過與該單位中的其他勞動(dòng)提供者共同用工，協(xié)調(diào)工作，共同完成公司任務(wù)。勞動(dòng)提供者必須遵守其單位的規(guī)章制度與紀(jì)律，不違反公司規(guī)定。此外勞動(dòng)用工者在完成其單位的任務(wù)工作時(shí)，必須借助單位的名義來進(jìn)行，不能以勞動(dòng)者個(gè)人的名義來進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)從屬性指勞動(dòng)者有權(quán)獲得酬勞。勞動(dòng)酬勞的多少對(duì)勞動(dòng)者選擇用人單位大部分時(shí)候起到?jīng)Q定作用，所以這是認(rèn)定雙方勞動(dòng)關(guān)系十分重要的一個(gè)屬性。經(jīng)濟(jì)從屬性不僅僅體現(xiàn)在勞動(dòng)者希望從用人單位獲得經(jīng)濟(jì)收入，也意味著其經(jīng)歷職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所希望能夠獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、福利、保障等。經(jīng)濟(jì)從屬性具體表現(xiàn)為用人單位提供原材料及工具用于生產(chǎn)、用人單位可享有該勞動(dòng)成果及收益、勞動(dòng)者因工作所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由用人單位負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)者享有獲得除勞動(dòng)酬勞外，勞動(dòng)福利的權(quán)利。2.2相關(guān)概念界定2.2.1勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系，指在勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者和用人單位之間所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。其要素主要包括客體、主體和內(nèi)容。主體主要包括勞動(dòng)者、用人單位；客體則為勞動(dòng)主體在完成勞動(dòng)任務(wù)過程中的勞動(dòng)行為；勞動(dòng)主體雙方所享有的權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容。而其所具有的特點(diǎn)包括：（1）主體平等性和隸屬性在法律地位上，勞動(dòng)關(guān)系主體之間具有平等性，依照相關(guān)法律享有各自一定的權(quán)利、承擔(dān)各自的義務(wù)，勞動(dòng)者有權(quán)利領(lǐng)取報(bào)酬、獲得相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，同時(shí)有義務(wù)遵循用人單位相關(guān)規(guī)章制度；用人單位則有權(quán)利將自身工作任務(wù)分配給勞動(dòng)者，為勞動(dòng)者辦理和繳納社會(huì)保險(xiǎn)也是其法定義務(wù)。同時(shí)，隸屬性也是主體之間關(guān)系的一大特點(diǎn)。在勞動(dòng)關(guān)系建立后，用人單位和勞動(dòng)者雖然在法律上仍一視同仁，但在職責(zé)上產(chǎn)生了隸屬性，用人單位可根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)配，而勞動(dòng)者也要接受領(lǐng)導(dǎo)、盡力完成任務(wù)。（2）于勞動(dòng)過程中產(chǎn)生勞動(dòng)過程包含三個(gè)組成要素：勞動(dòng)活動(dòng)、勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料。三者相結(jié)合即勞動(dòng)主體在有意識(shí)的完成用人單位所交代的任務(wù)，利用用人單位提供的生產(chǎn)資料產(chǎn)出符合用人單位要求的工作成果。如果說勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系存在的前提，那么勞動(dòng)過程則是勞動(dòng)關(guān)系存在的實(shí)質(zhì)。沒有勞動(dòng)過程也就沒有勞動(dòng)關(guān)系。（3）具有排他性勞動(dòng)關(guān)系僅存在于勞動(dòng)者和用人單位之間，勞動(dòng)者與其他任何社會(huì)組織之間的社會(huì)關(guān)系都不能歸納在勞動(dòng)關(guān)系屬性下，也就不能由《勞動(dòng)法》調(diào)整。此外，勞動(dòng)者在同一時(shí)間段只能與一個(gè)單位簽訂勞動(dòng)合同，不得與其他用人單位同時(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系。2.2.2平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)所謂“平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)”，指的是為交易雙方提供一定虛擬或現(xiàn)實(shí)的空間或場所，來促進(jìn)交易的完成，同時(shí)為該便利性收取費(fèi)用的一種經(jīng)濟(jì)模式。在目前經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，“平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)”一般以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上的“平臺(tái)”概念最早由Rochet和Tirole提出，為后續(xù)對(duì)平臺(tái)理論的研究奠定了基礎(chǔ)。他們認(rèn)為：“平臺(tái)企業(yè)為平臺(tái)使用者提供充足的交易空間而并不直接參與其中的交易過程，而是利用“平臺(tái)“增加平臺(tái)使用者的依賴性和信任度，協(xié)調(diào)交易費(fèi)用，提供交易條件，使平臺(tái)使用者樂于在平臺(tái)中完成交易?！薄捌脚_(tái)型經(jīng)濟(jì)”則由賀宏朝教授在國內(nèi)首次提出。關(guān)于平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)的主要特征，賀宏朝教授認(rèn)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與任何經(jīng)濟(jì)模式的誕生一樣，都是為了滿足客觀市場需要。由于過往因技術(shù)不成熟、時(shí)空差異化，在傳統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下賣家和買家溝通效率低，“供不應(yīng)求”、“供過于求”均因此產(chǎn)生。而注入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)行平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)中，平臺(tái)可以有效連接買賣雙方，將各自需求及時(shí)予以傳遞。在平臺(tái)下通過整合雙方資源、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使參與方都能達(dá)到自身目的，而平臺(tái)也能從中獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值。近年來，平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)在中國得到了長足發(fā)展，無論從發(fā)展規(guī)模、速度還是水平均達(dá)到了國際先進(jìn)水平。平臺(tái)企業(yè)則被認(rèn)為是平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)的核心。在社交、網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)等諸多領(lǐng)域出現(xiàn)了有影響力的平臺(tái)，而在其他如交通出行、吃喝娛樂等方面也不斷有平臺(tái)涌現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走向了多樣化、惠民化的趨勢(shì)。而在國外，也誕生了如亞馬遜、Facebook等具有重大社會(huì)影響力的平臺(tái)型企業(yè)巨頭。2.2.3外賣騎手外賣一詞詞義廣泛，廣義上理解為商家對(duì)自銷商品提供外送服務(wù)，如肯德基提供的“宅急送”服務(wù)、美團(tuán)配送等均可歸納為這一類。外賣行業(yè)發(fā)展具有階段性，打包形式是最早提供的外賣服務(wù)；隨著手機(jī)和電話的普及化，電話外賣訂購方式相比于打包具有顯著便捷性，無需消費(fèi)者親自上門，對(duì)外賣行業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的刺激作用；自互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展以來，外賣行業(yè)由此又搭上了一輛“順風(fēng)車”，發(fā)展速度愈發(fā)加快。商家或第三方平臺(tái)可自營網(wǎng)站，將相關(guān)商品信息對(duì)消費(fèi)者準(zhǔn)確傳遞，進(jìn)一步提高了便利性。外賣主要分為“賣”即向消費(fèi)者傳遞商品信息和“送”即外送商品兩個(gè)部分。而外送商品則需要商家、第三方平臺(tái)或?qū)I(yè)送餐平臺(tái)安排人員進(jìn)行，這就激發(fā)了與外賣行業(yè)中“送”部分配套的職業(yè)——“外賣騎手”的發(fā)展迅速，這一趨勢(shì)目前在我國也愈發(fā)顯著，而其從業(yè)形式也愈加豐富。在馬韻涵、李品峣所編寫的《OTO外賣配送分析及對(duì)策》一文中提到當(dāng)今外賣配送主要有餐飲企業(yè)配送、OTO平臺(tái)配送及第三方物流企業(yè)配送等三種模式。外賣平臺(tái)企業(yè)與勞務(wù)提供者之間既有建立勞動(dòng)關(guān)系的，也有通過外包、勞務(wù)派遣等方式形成“非標(biāo)準(zhǔn)”勞動(dòng)關(guān)系的，但是更多的還是簽訂合作、承攬等協(xié)議來建立民事合作關(guān)系的。其中，第一種餐飲企業(yè)配送模式主要由商家自身員工或聘用的兼職人員作為外賣騎手，負(fù)責(zé)外賣配送，外賣騎手與外賣平臺(tái)之間并未形成直接法律關(guān)系；OTO平臺(tái)配送及第三方物流企業(yè)配送的外賣騎手，又可分為從屬于OTO平臺(tái)或第三方物流企業(yè)（以下統(tǒng)稱為“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”）的專送騎手和自由兼職搶單配送的眾包騎手。具體模式如下圖所示：圖一餐飲企業(yè)配送模式圖圖二外賣平臺(tái)配送模式圖圖三專業(yè)配送企業(yè)配送模式在第一種餐飲企業(yè)配送模式下，外賣騎手既來源于餐飲企業(yè)內(nèi)部員工，這部分與商家簽訂了勞動(dòng)合同，由商家發(fā)放薪酬獎(jiǎng)金，關(guān)系上具有顯著組織從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性，對(duì)于這部分騎手勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定較為簡單，可由《勞動(dòng)法》直接予以規(guī)范；但同時(shí)，也有部分作為商家的兼職人員進(jìn)行外賣配送，一般同時(shí)為多位商家提供配送服務(wù)，可能也有其他較為固定的職業(yè)。因其自身人格從屬性弱，有較強(qiáng)獨(dú)立性，一般認(rèn)為其與商家是勞務(wù)關(guān)系。第二種外賣平臺(tái)配送模式和第三種專業(yè)配送企業(yè)配送模式具有一定相似性。與商家配送模式類似，一部分外賣騎手為平臺(tái)內(nèi)部組織員工，通過招聘、報(bào)名、考核后，與平臺(tái)簽署勞動(dòng)合同，由平臺(tái)安排工作地點(diǎn)和派送范圍，通過平臺(tái)接收配送信息和分配派送任務(wù)，有固定的工作地點(diǎn)、范圍，與平臺(tái)簽訂了保險(xiǎn)合同，平臺(tái)有專門的休假、出勤制度，兩者間人格、經(jīng)濟(jì)從屬性明顯，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系；另一部分騎手可在多個(gè)平臺(tái)app上注冊(cè)，成為多個(gè)平臺(tái)的兼職騎手，平臺(tái)與其之間未簽署勞動(dòng)合同，僅負(fù)責(zé)傳遞外賣配送信息，由騎手自行準(zhǔn)備配送裝備，如小電驢、頭盔，可通過平臺(tái)專門派單也可搶單，工作時(shí)間不固定，具有較強(qiáng)靈活性。通過以上我國現(xiàn)行外賣配送行業(yè)的幾種基本模式，可得知目前外賣騎手的用工形式共有四種：自營騎手、代理商騎手、APP眾包騎手和勞務(wù)派遣騎手，其中以勞務(wù)派遣形式最為靈活、也最不容易界定勞動(dòng)關(guān)系，本文主要討論的對(duì)象也基本上為此類群體。第三章我國外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度現(xiàn)狀及問題分析3.1我國外賣騎手用工及勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度現(xiàn)狀對(duì)于外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，需要闡明其與用人單位之間的關(guān)系，主要包括外賣騎手和商家的關(guān)系、外賣騎手和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的關(guān)系。傳統(tǒng)用工形式下，用工關(guān)系是比較單一且明確的，除了勞動(dòng)關(guān)系還可以是居間關(guān)系、承攬關(guān)系等。新業(yè)態(tài)下與其相比，外賣騎手的主要特征主要包括：從屬性程度降低我國傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度中，以“從屬性學(xué)說”為實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，包括人格、組織和經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度。但在平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，外賣騎手與商家還是平臺(tái)之間的人格、組織和經(jīng)濟(jì)從屬性均大為降低。外賣騎手區(qū)別于傳統(tǒng)的工作場所，一般要求“上門送餐”即前往消費(fèi)者要求的地點(diǎn)，因此不會(huì)也不需要有較為固定的工作地點(diǎn)；同理而言，因訂單的不固定性，外賣騎手送餐時(shí)間也沒有統(tǒng)一，一般由外賣騎手自身支配。此外，在工作地點(diǎn)、工作時(shí)間具有隨意性的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)用工形式下所產(chǎn)生的對(duì)勞動(dòng)者規(guī)章制度的規(guī)范作用不明顯，也缺乏實(shí)現(xiàn)其作用的土壤。在人格、組織從屬性上，降低趨勢(shì)表現(xiàn)明顯。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)說下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)的過程一般為勞動(dòng)力自身勞動(dòng)力+用人單位所提供的生產(chǎn)資料；而在勞務(wù)關(guān)系學(xué)說中，生產(chǎn)資料則為勞動(dòng)力自己攜帶，用人單位無義務(wù)提供。而在外賣騎手勞動(dòng)過程中，部分生產(chǎn)資料諸如交通運(yùn)輸工具、安全保障工具等由外賣騎手自身準(zhǔn)備，而基本上無商家或平臺(tái)提供。但若將平臺(tái)所提供的“信息”歸納至生產(chǎn)資料一類，雖然目前生產(chǎn)資料仍以物質(zhì)性生產(chǎn)資料為通說，但不可否認(rèn)此類“信息”為形成生產(chǎn)成果提供了便利條件。不過目前趨勢(shì)仍為外賣騎手和用人單位之間經(jīng)濟(jì)從屬性的下降。用工形式復(fù)雜性在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，用工形式較為簡單，通常表現(xiàn)為“企業(yè)+個(gè)人”。但在新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面資源，由于外賣騎手就業(yè)群體較為廣泛，在就業(yè)過程中呈現(xiàn)靈活化、多樣化趨勢(shì)，使得更多主體參與，導(dǎo)致用工模式環(huán)節(jié)增加，用工形式多樣化、復(fù)雜化，呈現(xiàn)出“平臺(tái)+個(gè)人”或“平臺(tái)+企業(yè)+個(gè)人”等多種用工形式。與此同時(shí)，在新型用工模式中參與的主體之間的法律關(guān)系問題也愈加突出，外賣旗手與商家、平臺(tái)之間究竟存在何種法律關(guān)系、外賣騎手和其處在同一用工鏈接上的主體如何界定法律關(guān)系，以及外賣騎手自身權(quán)益保障等相關(guān)問題，都是由于法律的滯后性無法適應(yīng)模糊化的勞動(dòng)關(guān)系而導(dǎo)致。（三）用工關(guān)系多重化一般情況下，用人單位只允許勞動(dòng)者與單位建立唯一的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定：“勞動(dòng)者同時(shí)與兩個(gè)以上用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成影響，或經(jīng)用人單位之處拒不改正的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同?！眰鹘y(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中用人單位與勞動(dòng)者之間建立單一的勞動(dòng)關(guān)系，不允許存在雙重勞動(dòng)關(guān)系。而在平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，也為了減輕自身負(fù)擔(dān)，不會(huì)要求網(wǎng)約工只能服務(wù)自己一家平臺(tái)公司；網(wǎng)約工為了多勞多得，可以同時(shí)服務(wù)多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。那么必然出現(xiàn)同一個(gè)網(wǎng)約工在同一時(shí)間接受多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的指令和管理，同時(shí)服務(wù)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，導(dǎo)致網(wǎng)約工與多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)生法律關(guān)系，且可以自主選擇勞動(dòng)力的分配使用。多重的用工關(guān)系已經(jīng)不符合傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系所規(guī)定的“用人單位唯一化”特征。3.2我國外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題（一）有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系立法無法適應(yīng)新型用工形式目前我國有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的法律規(guī)定主要出自《勞動(dòng)法》、勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》。《勞動(dòng)法》第十六條明確規(guī)定：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”簡而言之，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定第一步要求簽訂勞動(dòng)合同。但若是勞動(dòng)者沒有簽訂勞動(dòng)合同，也并不意味著與用人單位之間不存在勞動(dòng)關(guān)系?；跊]有簽訂勞動(dòng)合同的情形，勞動(dòng)部于2005年發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)此做出了規(guī)定，可以以下物作為雙方勞動(dòng)關(guān)系存在的憑證：“(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；(四)考勤記錄；(五)其他勞動(dòng)者的證言等?！绷硗猓锻ㄖ分幸惨?guī)定在同時(shí)具備以下三種情形時(shí)，未簽訂勞動(dòng)合同勞動(dòng)關(guān)系也能成立：“（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。”以上三項(xiàng)規(guī)定，目前在法院和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁判中，在沒有簽訂勞動(dòng)合同的前提下仍據(jù)此認(rèn)定是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。上述有關(guān)規(guī)定，以傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系學(xué)說為基礎(chǔ)，形式上簽署合同，實(shí)際上成立事實(shí)勞動(dòng)，事實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在于要求在從屬性上完全具備。但在新型用工形式面前，從屬性程度已發(fā)生變化，對(duì)于代表各從屬性所具體指向的要素，同樣發(fā)生了改變。目前我國勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度主要依據(jù)人格、組織和經(jīng)濟(jì)三個(gè)從屬性標(biāo)準(zhǔn)。具體元素雖然豐富但可操作性不強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)從屬性層面上看，計(jì)酬方式與傳統(tǒng)的工資發(fā)放方式不同，平臺(tái)型從業(yè)者是以提現(xiàn)的方式獲取報(bào)酬，并且大多數(shù)的用工單位并未給從業(yè)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，如業(yè)務(wù)范圍、報(bào)酬比例等具體事項(xiàng)都沒有深層次的闡述，其實(shí)際操作意義不強(qiáng)，因而人格從屬性成為用工性質(zhì)界定的唯一要素。該認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)傳統(tǒng)用工模式下的人格從屬性而言，或許存在一定程度的可行性，然而在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)用工下，過分依賴人格從屬性的單一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就愈發(fā)左支右絀，如外賣騎手的工作時(shí)間、地點(diǎn)存在不確定性，這導(dǎo)致了用工單位無法對(duì)其進(jìn)行考勤。這就使得許多本屬于勞動(dòng)者的網(wǎng)約工實(shí)際游離于勞動(dòng)關(guān)系之外。此外，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)證憑證也具有現(xiàn)實(shí)局限性。例如根據(jù)05年勞動(dòng)部發(fā)布的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定通知相關(guān)規(guī)定的相關(guān)證明，一般以紙質(zhì)材料形式存在且有企業(yè)直接管理。但平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)的用工模式的特征下，一般借助于平臺(tái)完成各項(xiàng)工作，不存在入職登記表、花名冊(cè)、工資條等紙質(zhì)憑證，而且平臺(tái)企業(yè)極少甚至從不向網(wǎng)約工發(fā)放工作證等用工憑證。難以依據(jù)其對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系判定，因此傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方式往往無法發(fā)揮作用，而易造成外賣騎手的相關(guān)權(quán)益損害。而在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)下，像外賣騎手一般的新業(yè)態(tài)職業(yè)層出不窮，已難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)下的新型用工模式。“勞動(dòng)關(guān)系二分法”已不成熟在我國目前關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定無論在理論界還是實(shí)務(wù)界，通說標(biāo)準(zhǔn)仍為“勞動(dòng)關(guān)系二分法”，即以“全無或全有”的方式武斷認(rèn)定，要么存在勞動(dòng)關(guān)系要么不存在。由于現(xiàn)實(shí)就業(yè)情況的復(fù)雜性，網(wǎng)約工就業(yè)形式多樣化，有在一個(gè)企業(yè)也有可能在多個(gè)企業(yè)工作，工作模式也具有多樣化。平臺(tái)所帶來的用工形式的變化，使得從屬性關(guān)系漸漸模糊，雙方法律關(guān)系混合了勞動(dòng)關(guān)系和一般民事法律關(guān)系的相關(guān)特征，即“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”。然而，兩種法律關(guān)系對(duì)于勞務(wù)提供者保護(hù)的程度截然不同，可謂天差地別，一方是社會(huì)法性質(zhì)的勞動(dòng)法，而另一邊卻是平等性質(zhì)的民法，因而勞動(dòng)仲裁實(shí)踐中往往難以達(dá)成一致且合理的裁定。同時(shí)，配送員與多方平臺(tái)形成多層法律關(guān)系的情況亦不在少數(shù)，使得傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系“一刀切”的認(rèn)定模式更加難以適用的困境。無論是對(duì)配送員勞動(dòng)關(guān)系的全面肯定，還是全盤否定都不盡合理，該模式顯然已經(jīng)滯后于當(dāng)前的平臺(tái)用工模式。因勞動(dòng)者常處于弱勢(shì)地位，在對(duì)待勞動(dòng)者方面以保護(hù)態(tài)度為主，而“二分法”體系下，法官往往處于對(duì)勞動(dòng)者是否應(yīng)當(dāng)采取傾斜態(tài)度中徘徊。這樣既難以保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，也給法官斷案增加了難度。3.3我國外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題原因分析（一）相關(guān)立法缺乏層次性我國目前勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定采用二分法，即以完全肯定或否定的態(tài)度認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定缺乏層次性。當(dāng)前平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)形式多元化，將復(fù)雜的就業(yè)形式統(tǒng)一納入勞動(dòng)法，通過認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系顯然不恰當(dāng)，過于擴(kuò)大了勞動(dòng)關(guān)系的主體；如果否認(rèn)二者之間的勞動(dòng)關(guān)系，將二者之間的關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系之外的法律關(guān)系，則此類就業(yè)者的勞動(dòng)者權(quán)益將得不到保障，勞動(dòng)權(quán)益問題將不斷浮現(xiàn)。在新形勢(shì)下，二元框架顯然過于僵化，無法囊括所有的勞動(dòng)關(guān)系，在適用上存在一定的局限性。從網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展來看，從屬性弱化是其區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的重要特征之一。在原有的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)下，這種介于完全從屬性和無從屬性之間的中間型勞動(dòng)關(guān)系很難在目前“二分法”的模式中找到出路。因此，法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定缺乏層次性是造成勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定存在困境的重要原因之一。（二）勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定不明確在平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)模式下，如今的平臺(tái)用工產(chǎn)生了許多過去傳統(tǒng)用工形式所不具備的新特點(diǎn)，如企業(yè)組織、就業(yè)場所、管理手段這些變得更加的虛擬；工作時(shí)間不再那么固定，突出靈活性等。過去傳統(tǒng)行業(yè)的用工形式逐漸被這些新興起的平臺(tái)用工所打破，涌現(xiàn)出更多靈活的用工形式。仍以外賣騎手為例，一些平臺(tái)通常都與騎手簽訂的是非勞動(dòng)合同，通過勞務(wù)派遣和外包等手段來撇清和騎手間的“人事關(guān)系”，從而實(shí)現(xiàn)其利益最大化和責(zé)任最小化。還有一些平臺(tái)與騎手簽訂合同時(shí)聲明自己是第三方平臺(tái)，來撇清與騎手之間的關(guān)系，最后的結(jié)果就是騎手一旦發(fā)生了意外導(dǎo)致自己或第三方遭受人身、財(cái)產(chǎn)或其他損害時(shí)，平臺(tái)并不對(duì)此負(fù)有責(zé)任。另外一些通過承包、勞務(wù)派遣等形式和平臺(tái)進(jìn)行合作的用工主體，它們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在市場上的大部分外賣騎手大都缺乏法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)而通過宣傳和誘導(dǎo)的方式與外賣騎手建立勞務(wù)關(guān)系、合作關(guān)系等非勞動(dòng)關(guān)系。在進(jìn)行用工的過程中，它們通過掩蓋事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的方式，降低了勞動(dòng)管理上的因素，根據(jù)軟件和用戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)來對(duì)騎手進(jìn)行管理，騎手的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)都不確定，導(dǎo)致騎手和平臺(tái)間的人身從屬性也不斷減弱；雙方?jīng)]有簽訂書面的勞動(dòng)用工合同，導(dǎo)致騎手組織從屬性也得不到認(rèn)定；在支付勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，一部分利用個(gè)人帳戶進(jìn)行支付，另一部分則采取直接讓消費(fèi)者支付的方式，導(dǎo)致騎手的經(jīng)濟(jì)從屬性也無法被確認(rèn)。第四章域外相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒不僅在我國，在世界范圍內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、促進(jìn)平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣成為了一種趨勢(shì)。同樣在域外也出現(xiàn)了大量因新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)生的新型用工形式而導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定案例。本文參照前文在世界范圍內(nèi)有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的分類——大陸法系的“從屬性學(xué)說”和英美法系的“控制性學(xué)說”，從各自法系下選取代表性國家德國、美國案例，分析相關(guān)國家在外賣騎手乃至網(wǎng)約工這一新業(yè)態(tài)領(lǐng)域下職業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題。4.1德國與一般大陸法系國家相同，德國在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定領(lǐng)域所暢行的標(biāo)準(zhǔn)同為“從屬性學(xué)說”。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的判斷主要是基于人格從屬性的認(rèn)定。著名學(xué)者杜茨的《勞動(dòng)法》中提出，勞動(dòng)法調(diào)整的對(duì)象是基于從屬關(guān)系下的雇主與雇員之間的用工關(guān)系，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者所處地位的高低。因此，在德國司法裁判中，用以判斷用工關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)主要是人格從屬性，在該種情況下，主要考察以下因素：第一，勞動(dòng)者對(duì)公司或企業(yè)是否存在報(bào)告的義務(wù)；第二，勞動(dòng)者因自身原因不能提供勞動(dòng)時(shí)公司是否需要繼續(xù)支付其勞動(dòng)報(bào)酬；第三，勞動(dòng)者并非獨(dú)立個(gè)體，是否統(tǒng)一受到公司規(guī)章制度的制約；第四，勞動(dòng)者不能獨(dú)立于公司，而對(duì)外宣傳自己的能力及價(jià)值；第五，勞動(dòng)者不能擅自接收業(yè)務(wù)，除非基于公司的授權(quán)；第六，勞動(dòng)者缺乏提供勞動(dòng)必須的物品及工具；第七，勞動(dòng)者不能同時(shí)服務(wù)于兩家以上的公司，并且必須服務(wù)公司對(duì)其工作任務(wù)的安排；第八，勞動(dòng)者不能參與公司所獲收益之分配，不能參與股東大會(huì)的選舉；第九，企業(yè)為勞動(dòng)者代付之稅款及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用最終需要?jiǎng)趧?dòng)者來承擔(dān)[9]。為了應(yīng)對(duì)愈加復(fù)雜的就業(yè)關(guān)系和用工形式，德國引入了新型概念——“類似雇員”，以此來解決在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下所產(chǎn)生的新型勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的身份定位問題?！邦愃乒蛦T”概念，指某一勞動(dòng)者在對(duì)自身工作內(nèi)容，包括工作時(shí)間、地點(diǎn)和任務(wù)可以自由決定。1974年德國《集體合同法》未將其納至雇員和自雇者范圍，而獨(dú)立規(guī)定。該法律對(duì)此種新型概念做了明確規(guī)定：“在經(jīng)濟(jì)上具有從屬性的個(gè)人，符合一定的條件就可以獲得與雇員同等的社會(huì)保護(hù)：（1）他們不得不自行完成合同任務(wù)，基本上沒有雇傭其他人幫忙：（2）他們主要是為了某個(gè)人工作或者他們的收入的一半以上由某個(gè)人支付[10]?！钡聡趯?duì)“類似雇員”這一概念予以分類時(shí)所采納的標(biāo)準(zhǔn)主要基于經(jīng)濟(jì)從屬性，人格從屬性較弱，雇員只需要滿足特定條件并具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)從屬性便可被認(rèn)定。4.2美國因美國自身社會(huì)歷史文化傳統(tǒng)形成的法律制度特色，決定了美國需要通過司法判例形式對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中產(chǎn)生的問題進(jìn)行規(guī)范。在美國勞動(dòng)關(guān)系是否存在，是通過對(duì)雇主和雇員進(jìn)行主體資格審查，判斷其是否具有雇主和雇員資格。美國《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》第3條對(duì)雇主的范圍進(jìn)行了規(guī)定：“雇主包括與雇員有關(guān)的直接或間接地代表雇主利益的人并包括公共機(jī)構(gòu)，但不包括任何勞工組織或該勞工組織中的職員或代理人[11]?！贝送猓谒痉ㄟ^程中并非僅依據(jù)法條規(guī)定來判斷勞動(dòng)關(guān)系存在的有無，還要觀察實(shí)際工作中的狀態(tài)如該主體支付勞動(dòng)報(bào)酬的方式等，但最重要的是主體對(duì)雇員的控制程度，能否對(duì)雇員進(jìn)行指揮和有效控制。而在對(duì)雇員身份資格進(jìn)行審查中，美國在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定司法判例整合過程中創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”，在適用該標(biāo)準(zhǔn)過程中一般會(huì)考量以下幾個(gè)因素：（1）工作時(shí)雇員的獨(dú)立程度或受控制程度；（2）雇員分享利潤或承擔(dān)損失的機(jī)會(huì)；（3）雇員對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)設(shè)備的投資貢獻(xiàn)率；（4）雇員與經(jīng)濟(jì)組織之間關(guān)系的連續(xù)性和合作時(shí)間的長短；（5）雇員進(jìn)行工作所必需的技術(shù)程度；（6）雇員所付出的勞動(dòng)作為雇用主體生產(chǎn)過程中必不可少的環(huán)節(jié)所發(fā)揮作用的程度[13]。以上因素在認(rèn)定過程中需全盤考慮，不得單一認(rèn)定。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下急劇增加的網(wǎng)約工，美國有學(xué)者提出增設(shè)“依賴性承包人”的第三種勞動(dòng)者類型。這種勞動(dòng)者介于雇員和獨(dú)立承攬人之間，比雇員的受控制程度低，比獨(dú)立承攬人的經(jīng)濟(jì)依賴性高，從而在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定上采取更靈活的認(rèn)定策略。當(dāng)然這一概念目前并沒有納入至美國勞動(dòng)法體系中。4.3域外網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示4.3.1增設(shè)勞動(dòng)關(guān)系主體成為趨勢(shì)由上文可知，德國已在立法上增設(shè)了獨(dú)立于雇員和自雇主的第三類勞動(dòng)關(guān)系主體類型“類似雇員”這一概念，規(guī)范在平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的新型就業(yè)形態(tài)。而在美國雖未在立法和實(shí)踐中正式引入第三類勞動(dòng)關(guān)系概念，卻在學(xué)界仍掀起了廣泛討論，說明這一觀點(diǎn)在理論和實(shí)踐中均有其存在的基礎(chǔ)。不僅是德國、美國，在世界范圍內(nèi)，對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)的突破已在多個(gè)國家展開了實(shí)踐，如西班牙“經(jīng)濟(jì)依賴自顧者”、意大利”準(zhǔn)從屬性勞動(dòng)者“等。這些國家在”是“與”非“之間引入了第三類勞動(dòng)者概念。如今我國仍以“勞動(dòng)關(guān)系”二分法作為主流，即要么屬于勞動(dòng)關(guān)系要么不屬于，在《勞動(dòng)法》保護(hù)范圍內(nèi)的主體數(shù)量有限，認(rèn)定結(jié)果“非黑即白”。這種勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定機(jī)制則在當(dāng)前平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界各國引入第三類勞動(dòng)者類型的熱潮下顯得格格不入。4.3.2豐富化、細(xì)化勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的具體參考要素在前文中，域外國家為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定過程中所出現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)了一套完整的、多元化的指標(biāo)體系。在該體系下，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，考量因素多達(dá)十幾項(xiàng)，甚至幾十項(xiàng)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)主要是基于對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中所體現(xiàn)特征的具體分類并展開，每一要素都符合用工關(guān)系的外在表現(xiàn)。但在具體認(rèn)定過程中，并非每一項(xiàng)都必須要適用，如果在認(rèn)定時(shí)用工關(guān)系時(shí)在對(duì)個(gè)案進(jìn)行參考適用時(shí)，可以基于整體考慮之需要，從多項(xiàng)指標(biāo)因素選擇適用于獨(dú)立個(gè)案之中并作出檢驗(yàn)，最終作出綜合判斷。豐富勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅讓我們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的理解問題更加深入，更重要的是，多元化的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以使我國的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有更強(qiáng)實(shí)用性和操作性。面對(duì)平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)背景下日益豐富的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系，也需要我們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定多元化，在需要界定時(shí)可以對(duì)其作出準(zhǔn)確認(rèn)定，有利于保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者享受到勞動(dòng)者權(quán)益。第五章完善我國相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度的建議5.1明確與勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定與之相關(guān)的法律概念在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定領(lǐng)域中，“勞動(dòng)者”、“用人單位”乃至于“勞動(dòng)關(guān)系”自身概念等都與勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定過程和結(jié)果息息相關(guān)。但在目前我國勞動(dòng)法律體系中，無論是《勞動(dòng)法》抑或《勞動(dòng)合同法》都沒有對(duì)相關(guān)規(guī)定對(duì)其明確界定。學(xué)術(shù)界與司法界對(duì)該術(shù)語均有其立場上的獨(dú)特見解，使得勞動(dòng)法在適用過程中存在論理和判決上不一致的情況，使得勞動(dòng)關(guān)系概念的局限性在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)靈活用工的出現(xiàn)下暴露無遺。網(wǎng)約工是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必不可少的角色，傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定不能夠完全適用網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，必須尋找到適合網(wǎng)約工關(guān)系認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須尋求新的突破才能夠適當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如果能夠?qū)⒕W(wǎng)約工的合法權(quán)益得到足夠的保護(hù)，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)各方面的保障，也會(huì)增強(qiáng)勞動(dòng)者的積極性，同時(shí)將來也會(huì)給予類似情況帶來豐富的經(jīng)驗(yàn)，但勞動(dòng)法律并沒做到與時(shí)俱進(jìn)，使得當(dāng)下靈活用工法律關(guān)系認(rèn)定無法可依的尷尬局面。在定義勞動(dòng)關(guān)系的概念時(shí)，我們可以通過從屬性標(biāo)準(zhǔn)并且結(jié)合我國的國情對(duì)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)概念做一個(gè)認(rèn)定。因此我們可以對(duì)勞動(dòng)關(guān)系概念的界定做如下理解，即是以我國傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，綜合考量其他要素如經(jīng)濟(jì)從屬性、網(wǎng)約工的勞動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、方式等綜合去衡量各個(gè)勞動(dòng)關(guān)系背后的概念所代表的內(nèi)涵。5.2明確勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前我國對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)質(zhì)上仍以“從屬性學(xué)說”為主流觀點(diǎn)。從理論上來說，矛盾具有特殊性，特殊用工需要特殊對(duì)待。傳統(tǒng)用工模式中的勞動(dòng)關(guān)系具有從屬性的特點(diǎn)，但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新型用工模式下這種從屬性漸漸發(fā)生了變化。而依據(jù)目前新型用工形式的特點(diǎn)，從屬性——作為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)決定了這種標(biāo)準(zhǔn)也需要與時(shí)俱進(jìn)。在“從屬性學(xué)說”下以人格、組織、經(jīng)濟(jì)三種從屬性為主要內(nèi)涵。在新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)從屬性變化相對(duì)復(fù)雜。在勞動(dòng)工具上，一般需要網(wǎng)約工自備，很少有商家主動(dòng)提供的情況，而收入來源呈現(xiàn)多樣化，存在來自勞務(wù)報(bào)酬而非固定商家或平臺(tái)工資的可能性，此外基本不存在雙方簽訂保險(xiǎn)的情況，從這些方面而言經(jīng)濟(jì)從屬性存在下降趨勢(shì)；但在信息提供比如客戶資料等新型生產(chǎn)資料方面，網(wǎng)約工們需要商家或平臺(tái)提供該部分信息，從該角度出發(fā)經(jīng)濟(jì)從屬性似乎并未減弱?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)從屬性的變化在網(wǎng)約工群體上情況復(fù)雜、表現(xiàn)不明顯，難以以此作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。相比經(jīng)濟(jì)從屬性的變化復(fù)雜性而言，人格、組織從屬性的變化則更為明顯。用工關(guān)系管理性較弱，網(wǎng)約工不僅可以在多家企業(yè)服務(wù)，對(duì)于工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容也能自主安排。同時(shí)商家或平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約工呈現(xiàn)弱管理態(tài)勢(shì)，企業(yè)的相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)章制度對(duì)于網(wǎng)約工而言受到的局限性較小?？傊?，人格、組織從屬性呈現(xiàn)的弱化態(tài)勢(shì)較為突出。因此，在面臨平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)帶來的新型用工形式時(shí)，以從屬性為界定勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以人格、組織從屬性為主、經(jīng)濟(jì)從屬性為輔的認(rèn)定體系，作為勞動(dòng)關(guān)系的核心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在本質(zhì)上更利于相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的界定問題。5.3以三分法體系劃分勞動(dòng)關(guān)系主體在平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)背景下，網(wǎng)約工無論從種類還是數(shù)量均呈增加趨勢(shì)，傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系主體劃分范圍很難將這一新的就業(yè)群體予以準(zhǔn)確定位。而加入第三類勞動(dòng)關(guān)系主體則可有效應(yīng)對(duì)該問題。勞動(dòng)關(guān)系三分化，是指在原有二分化，即勞動(dòng)關(guān)系和非勞動(dòng)關(guān)系之間加入準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格按照從屬性程度進(jìn)行劃分。對(duì)于原有二分化下的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定原則仍維持不變，簽訂了勞動(dòng)合同或者從屬性較強(qiáng)的在事實(shí)上存在勞動(dòng)關(guān)系的網(wǎng)約工群體依舊可歸納至勞動(dòng)關(guān)系范疇；對(duì)于未簽訂勞動(dòng)合同，此外也與用人單位不存在任何從屬性的群體，不予歸納至勞動(dòng)法保護(hù)范疇；而在從屬性程度介于前兩者之間，以人格、組織從屬性為主而經(jīng)濟(jì)從屬性表現(xiàn)不明顯的群體則可設(shè)立第三類勞動(dòng)關(guān)系主體，在立法上專門設(shè)立法律或在勞動(dòng)法范圍內(nèi)予以規(guī)范。三分法勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定體系的建立，使得在平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)浪潮下“無家可歸”的新型用工群體有了著落，克服了以往在二分法體系下僵化、武斷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有了相應(yīng)法律對(duì)此進(jìn)行保護(hù)。結(jié)束語世界上任何一種制度，從制定、推行到變革都是漫長的，需要對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)有充分的估計(jì)與考量。勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度涉及民生、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域，影響范圍廣，影響力巨大。所以，對(duì)該領(lǐng)域改革不可避免需要經(jīng)歷反復(fù)、妥協(xié)的過程。對(duì)在我國勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度進(jìn)行改革、補(bǔ)充，應(yīng)在順應(yīng)社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)的前提下，扎根于我國社會(huì)實(shí)際，既對(duì)政府的承受能力加以考慮，又要考慮到社會(huì)的承受程度，更要把相關(guān)利益群體自身利益納入進(jìn)來，同時(shí)關(guān)注各國在相關(guān)制度上的改革經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短、為我所用。這樣才會(huì)使改革政策具備合理性、科學(xué)性，在民主化的討論氛圍中獲得較高的支持度，并得以順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期改革期望值。參考文獻(xiàn)[1]王全興，王茜.我國“網(wǎng)約工”的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定和權(quán)益保護(hù)[J].法學(xué)，2018（04）：67．[2]秦國榮．網(wǎng)絡(luò)用工與勞動(dòng)法的理論革新及實(shí)踐應(yīng)對(duì)[J]．南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（4）：54-61．[3]沈錦浩.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下外賣騎手的勞動(dòng)控制研究[D].上海：華東理工大學(xué)，2020.[4]王倩.共享經(jīng)濟(jì)用工中的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定理論研究綜述[J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào).2020（02）：76—82[5]WoodAJ,GrahamM,LehdonvirtaVetal.Goodgig,badgig:Autonomyandalgorithmiccontrolintheglobalgigeconomy[J].Work,EmploymentandSociety,2019,33(01):56-75.[6]汪華，熊銳.勞動(dòng)分化、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)民工抗?fàn)幍南狻豁?xiàng)基于服務(wù)業(yè)勞動(dòng)過程的實(shí)證研究[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版