河南省志愿者管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范河南省志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在河南省境內(nèi)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的各類志愿者組織、志愿者以及接受志愿服務(wù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.自愿無償原則：志愿者應(yīng)基于自愿的意愿參與服務(wù)活動(dòng)，且不得獲取任何形式的報(bào)酬。2.平等公正原則：志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)在平等、公正的基礎(chǔ)上開展，保障所有參與者的合法權(quán)益，不因種族、性別、年齡、職業(yè)、宗教信仰等因素受到歧視。3.誠實(shí)守信原則：志愿者、志愿服務(wù)組織和服務(wù)對(duì)象應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的承諾和義務(wù)。4.安全第一原則：在開展志愿服務(wù)活動(dòng)過程中，應(yīng)始終將保障志愿者和服務(wù)對(duì)象的人身安全放在首位，采取必要的安全措施。二、志愿者招募與注冊(cè)（一）招募主體1.各級(jí)志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)的志愿者招募工作。2.學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等可根據(jù)自身實(shí)際情況，組織本單位人員參與志愿服務(wù)活動(dòng)，并在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行招募。（二）招募渠道1.線上渠道：利用官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、志愿服務(wù)信息系統(tǒng)等發(fā)布招募信息。2.線下渠道：通過社區(qū)公告、學(xué)校宣傳、企業(yè)活動(dòng)、公益廣告等形式進(jìn)行招募宣傳。（三）招募條件1.年滿18周歲（未滿18周歲的須經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意）。2.具有完全民事行為能力。3.具備與所參與志愿服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的基本素質(zhì)和能力。4.遵守國家法律法規(guī)，無違法違紀(jì)記錄。5.自愿從事志愿服務(wù)活動(dòng)，具有奉獻(xiàn)精神。（四）注冊(cè)流程1.申請(qǐng)人登錄河南省志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，填寫個(gè)人基本信息、服務(wù)意向等內(nèi)容。2.提交注冊(cè)申請(qǐng)后，由所在志愿服務(wù)組織或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。3.審核通過后，申請(qǐng)人即成為注冊(cè)志愿者，獲得唯一的志愿者編號(hào)。三、志愿者培訓(xùn)與管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：包括志愿服務(wù)理念、志愿者權(quán)利與義務(wù)、志愿服務(wù)規(guī)范等。2.專業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)不同的志愿服務(wù)項(xiàng)目，開展相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，如急救知識(shí)、心理輔導(dǎo)技巧、環(huán)保知識(shí)等。3.服務(wù)意識(shí)與溝通技巧培訓(xùn)：提高志愿者的服務(wù)意識(shí)，掌握良好的溝通技巧，以便更好地與服務(wù)對(duì)象交流。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：組織志愿者參加線下的集中授課培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深志愿者等進(jìn)行講解。2.線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供視頻課程、在線講座等培訓(xùn)資源，方便志愿者自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐培訓(xùn)：通過實(shí)際參與志愿服務(wù)活動(dòng)，讓志愿者在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高。（三）志愿者管理1.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿者檔案，記錄志愿者的基本信息、服務(wù)記錄、培訓(xùn)情況等。2.對(duì)志愿者的服務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)、星級(jí)評(píng)定的依據(jù)。3.志愿者如有違反法律法規(guī)、志愿服務(wù)章程或損害服務(wù)對(duì)象利益的行為，志愿服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其志愿者資格。四、志愿服務(wù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃1.志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和志愿者實(shí)際情況，策劃具有針對(duì)性、可行性和創(chuàng)新性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目策劃應(yīng)明確服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、實(shí)施步驟、預(yù)期效果等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.志愿服務(wù)組織向相關(guān)管理部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目策劃書、預(yù)算方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。2.管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過后予以批準(zhǔn)，并給予必要的指導(dǎo)和支持。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.志愿服務(wù)組織應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織志愿者開展服務(wù)活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保服務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。（四）項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估1.管理部門對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)規(guī)定和要求。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，并向管理部門提交。評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)和后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)的參考依據(jù)。五、志愿者權(quán)益保障（一）安全保障1.志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者提供必要的安全保障措施，如購買意外保險(xiǎn)、提供安全培訓(xùn)、配備安全防護(hù)用品等。2.在服務(wù)活動(dòng)過程中，如發(fā)生意外事故，志愿服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)采取救援措施，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）信息保密志愿服務(wù)組織應(yīng)對(duì)志愿者的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)志愿者同意，不得泄露其個(gè)人信息。（三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.各級(jí)政府和志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者和志愿服務(wù)組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)行媒體宣傳等。（四）志愿服務(wù)記錄與證明1.志愿服務(wù)組織應(yīng)如實(shí)記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息，并及時(shí)上傳至河南省志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。2.志愿者可通過志愿服務(wù)信息系統(tǒng)查詢自己的志愿服務(wù)記錄，并可申請(qǐng)開具志愿服務(wù)證明。志愿服務(wù)記錄和證明可作為志愿者升學(xué)、就業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的參考依據(jù)。六、激勵(lì)與回饋機(jī)制（一）激勵(lì)措施1.設(shè)立志愿者星級(jí)評(píng)定制度，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等，評(píng)定不同星級(jí)的志愿者，并給予相應(yīng)的激勵(lì)政策，如優(yōu)先參與高端志愿服務(wù)項(xiàng)目、享受培訓(xùn)優(yōu)惠等。2.在各類評(píng)選表彰活動(dòng)中，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者和志愿服務(wù)組織予以傾斜，優(yōu)先推薦評(píng)選。3.通過媒體宣傳、社區(qū)公告等方式，對(duì)優(yōu)秀志愿者的事跡進(jìn)行廣泛傳播，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，提升志愿者的社會(huì)榮譽(yù)感。（二）回饋機(jī)制1.為志愿者提供優(yōu)先參與志愿服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，滿足志愿者自我成長和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的需求。2.對(duì)長期積極參與志愿服務(wù)的志愿者，在其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予一定的支持和幫助，如提供就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。3.組織志愿者交流活動(dòng)，搭建志愿者之間相互學(xué)習(xí)、交流和合作的平臺(tái)，增強(qiáng)志愿者的歸屬感和凝聚力。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.政府財(cái)政撥款：各級(jí)政府對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)給予一定的資金支持，用于開展志愿服務(wù)活動(dòng)、培訓(xùn)志愿者、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于支持志愿服務(wù)項(xiàng)目的開展。3.其他合法收入：如志愿服務(wù)組織開展有償服務(wù)活動(dòng)的收入、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序。2.經(jīng)費(fèi)主要用于支付志愿者的交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、服務(wù)設(shè)備購置等與志愿服務(wù)活動(dòng)直接相關(guān)的支出。3.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明、規(guī)范，不得挪作他用。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.志愿服務(wù)組織應(yīng)定期向社會(huì)公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.管理部門對(duì)志愿服務(wù)組織的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為依法進(jìn)行處理。八、志愿服務(wù)組織管理（一）組織設(shè)立1.申請(qǐng)成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門登記，并按照章程開展活動(dòng)。2.成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；有固定的住所；有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源；有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（二）組織章程1.志愿服務(wù)組織的章程應(yīng)當(dāng)包括名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域、會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)、組織管理制度、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免的程序及職責(zé)、資產(chǎn)管理和使用原則、章程的修改程序、終止程序和終止后資產(chǎn)的處理、其他需要規(guī)定的事項(xiàng)等內(nèi)容。2.志愿服務(wù)組織的章程應(yīng)當(dāng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。（三）組織運(yùn)行1.志愿服務(wù)組織應(yīng)按照章程規(guī)定，定期召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，討論決定組織的重大事項(xiàng)。2.建