環(huán)保局環(huán)評(píng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”）工作流程，確保公司項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)要求，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及涉及可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各類活動(dòng)的環(huán)評(píng)管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)評(píng)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中，充分考慮環(huán)境影響因素，采取有效預(yù)防措施，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，為決策提供可靠依據(jù)。4.公眾參與原則：廣泛征求項(xiàng)目所在地公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響的意見(jiàn)和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、職責(zé)分工（一）環(huán)保管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司環(huán)評(píng)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開(kāi)展公司項(xiàng)目的環(huán)評(píng)前期準(zhǔn)備工作，包括收集項(xiàng)目相關(guān)資料、確定評(píng)價(jià)等級(jí)和范圍等。3.協(xié)調(diào)與環(huán)保部門及相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。4.組織對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)，并跟蹤落實(shí)整改情況。5.負(fù)責(zé)建立公司環(huán)評(píng)檔案，對(duì)環(huán)評(píng)相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。（二）項(xiàng)目建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、工藝流程等。2.配合環(huán)保管理部門開(kāi)展環(huán)評(píng)工作，按照要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。3.根據(jù)環(huán)評(píng)文件提出的環(huán)保要求，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后環(huán)保設(shè)施的調(diào)試和驗(yàn)收工作，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）其他部門1.各部門應(yīng)按照公司環(huán)評(píng)管理制度的要求，配合環(huán)保管理部門和項(xiàng)目建設(shè)部門做好本部門相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作。2.在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，確保本部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。三、環(huán)評(píng)工作流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段1.項(xiàng)目建設(shè)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)向環(huán)保管理部門咨詢項(xiàng)目是否需要進(jìn)行環(huán)評(píng)以及環(huán)評(píng)的相關(guān)要求。2.環(huán)保管理部門根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行環(huán)評(píng)進(jìn)行初步判斷，并告知項(xiàng)目建設(shè)部門。（二）環(huán)評(píng)委托階段1.對(duì)于需要進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)評(píng)工作。2.在委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括環(huán)評(píng)工作的內(nèi)容、要求、時(shí)間進(jìn)度、費(fèi)用支付等。（三）環(huán)評(píng)文件編制階段1.環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)按照合同要求，開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的編制工作。在編制過(guò)程中，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集相關(guān)資料，分析項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和建議。2.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)積極配合環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的工作，及時(shí)提供所需的資料和數(shù)據(jù)，并協(xié)助環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（四）環(huán)評(píng)文件審核階段1.環(huán)評(píng)文件編制完成后，環(huán)保管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括環(huán)評(píng)文件的編制依據(jù)是否充分、評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)、評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面、環(huán)保措施是否可行等。2.參與審核的部門和專家應(yīng)認(rèn)真審查環(huán)評(píng)文件，提出書面審核意見(jiàn)。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)審核。（五）環(huán)評(píng)文件報(bào)批階段1.經(jīng)審核通過(guò)的環(huán)評(píng)文件，由環(huán)保管理部門按照規(guī)定程序報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。2.在報(bào)批環(huán)評(píng)文件時(shí)，環(huán)保管理部門應(yīng)提交以下材料：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（含公眾參與說(shuō)明）；項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；其他相關(guān)材料。3.環(huán)保部門在收到報(bào)批材料后，將進(jìn)行受理、審查和審批。如環(huán)評(píng)文件不符合要求，環(huán)保部門將提出整改意見(jiàn)，要求建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改完善后重新報(bào)批。（六）環(huán)評(píng)文件公示與公眾參與階段1.在環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公眾參與調(diào)查，廣泛征求項(xiàng)目所在地公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響的意見(jiàn)和建議。2.公眾參與調(diào)查應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，如發(fā)布公告、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等。調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成公眾參與說(shuō)明，并作為環(huán)評(píng)文件的組成部分。3.建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目所在地顯著位置張貼環(huán)評(píng)文件簡(jiǎn)本，公開(kāi)項(xiàng)目基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及主要環(huán)保措施等內(nèi)容，征求公眾意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于規(guī)定天數(shù)。（七）環(huán)評(píng)文件變更管理1.項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，如發(fā)生以下情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的。2.項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，如發(fā)生以下情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門備案：建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生輕微變動(dòng)，不影響環(huán)境質(zhì)量和污染物排放的；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起五年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未發(fā)生重大變動(dòng)的。（八）環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收階段1.項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求，組織建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。2.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前，編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告，并組織召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議。驗(yàn)收會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)環(huán)保管理部門、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)單位參加。3.驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送環(huán)保管理部門備案。如驗(yàn)收不合格，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。四、環(huán)評(píng)文件管理（一）環(huán)評(píng)文件的歸檔1.項(xiàng)目建設(shè)部門在項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作完成后，應(yīng)將環(huán)評(píng)文件及相關(guān)資料移交環(huán)保管理部門。2.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)評(píng)文件及相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。歸檔內(nèi)容包括環(huán)評(píng)委托合同、環(huán)評(píng)文件（含報(bào)告書、報(bào)告表、登記表及公眾參與說(shuō)明等）、環(huán)評(píng)文件審核意見(jiàn)、環(huán)保部門審批文件、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告及驗(yàn)收意見(jiàn)等。（二）環(huán)評(píng)文件的查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱環(huán)評(píng)文件的，應(yīng)填寫《環(huán)評(píng)文件查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到環(huán)保管理部門查閱。2.因特殊情況需要借閱環(huán)評(píng)文件的，應(yīng)填寫《環(huán)評(píng)文件借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限不得超過(guò)規(guī)定天數(shù)，借閱人應(yīng)妥善保管環(huán)評(píng)文件，不得轉(zhuǎn)借、復(fù)印或泄露環(huán)評(píng)文件內(nèi)容。3.外單位人員因工作需要查閱或借閱環(huán)評(píng)文件的，應(yīng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照公司相關(guān)規(guī)定辦理查閱或借閱手續(xù)。（三）環(huán)評(píng)文件的保密1.參與環(huán)評(píng)工作的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和公司保密制度，對(duì)環(huán)評(píng)文件及相關(guān)資料予以保密。2.未經(jīng)公司同意，任何人不得向外界泄露環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容，不得將環(huán)評(píng)文件用于與環(huán)評(píng)工作無(wú)關(guān)的目的。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期檢查環(huán)評(píng)工作進(jìn)展情況、環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量、環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)保管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)向環(huán)保管理部門提交整改報(bào)告，環(huán)保管理部門進(jìn)行復(fù)查。（二）考核評(píng)價(jià)1.將環(huán)評(píng)工作納入公司績(jī)效考核體系，對(duì)在環(huán)評(píng)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按照要求完成環(huán)評(píng)工作或在環(huán)評(píng)工作中存在違規(guī)行