湖北省交通管理制度總則目的為加強(qiáng)湖北省交通管理，規(guī)范交通行為，保障交通安全與暢通，提高交通運(yùn)輸效率，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的道路、水路、航空等交通領(lǐng)域的管理活動(dòng)，包括各類交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員以及廣大交通參與者。基本原則1.安全第一原則：始終將交通安全放在首位，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和本省的法律法規(guī)進(jìn)行交通管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)劃原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，合理規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化交通資源配置，提高交通管理的科學(xué)性和有效性。4.便民利民原則：以方便群眾出行為出發(fā)點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高交通管理的服務(wù)水平。交通基礎(chǔ)設(shè)施管理道路規(guī)劃與建設(shè)1.各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通需求，制定科學(xué)合理的道路規(guī)劃。道路規(guī)劃要充分考慮城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布等因素，確保道路網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。2.在道路建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保道路質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)道路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，保障施工安全和工程進(jìn)度。3.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，要同步規(guī)劃和建設(shè)交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離設(shè)施等，確保交通安全設(shè)施與道路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。道路養(yǎng)護(hù)與維修1.建立健全道路養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)對(duì)道路病害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理路面破損、坑洼、裂縫等問題，確保道路狀況良好。2.制定道路維修計(jì)劃，按照輕重緩急對(duì)損壞的道路進(jìn)行維修。維修工作要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。在道路維修期間，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的交通疏導(dǎo)措施，減少對(duì)交通的影響。3.加強(qiáng)對(duì)道路附屬設(shè)施的維護(hù)管理，確保交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整，信號(hào)燈正常運(yùn)行，隔離設(shè)施牢固可靠。及時(shí)更換損壞或老化的附屬設(shè)施，保障交通安全設(shè)施的正常使用。水路航道管理1.加強(qiáng)對(duì)水路航道的規(guī)劃和管理，保障航道暢通。定期對(duì)航道進(jìn)行巡查和維護(hù)，清理航道內(nèi)的障礙物，確保航道水深、寬度等符合通航要求。2.完善航道標(biāo)志和助航設(shè)施，為船舶航行提供準(zhǔn)確的導(dǎo)航信息。加強(qiáng)對(duì)航道標(biāo)志和助航設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞或缺失的設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭的管理，規(guī)范港口、碼頭的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。合理規(guī)劃港口、碼頭的布局，確保其與航道、城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭的安全監(jiān)管，保障貨物裝卸、船舶?？康茸鳂I(yè)安全。航空運(yùn)輸設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，提高機(jī)場(chǎng)的保障能力。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)完善的候機(jī)樓、跑道、停機(jī)坪等設(shè)施，滿足航空運(yùn)輸發(fā)展的需求。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障通信導(dǎo)航、氣象保障、安全檢查等設(shè)備的可靠性。3.優(yōu)化機(jī)場(chǎng)周邊交通組織，加強(qiáng)與城市道路的銜接。合理規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)進(jìn)出通道，設(shè)置明顯的交通指示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和旅客有序通行。加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊交通秩序的管理，確保交通順暢。交通運(yùn)輸企業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理1.從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)的企業(yè)，必須依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保企業(yè)具備從事相關(guān)業(yè)務(wù)的條件和能力。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)不符合資質(zhì)條件或存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。3.建立企業(yè)資質(zhì)信息檔案，記錄企業(yè)的資質(zhì)審批、變更、檢查等情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。方便社會(huì)公眾查詢企業(yè)資質(zhì)信息，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。安全生產(chǎn)管理1.交通運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全管理，定期對(duì)車輛、船舶、飛機(jī)等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保其技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。嚴(yán)格執(zhí)行車輛、船舶的報(bào)廢制度，及時(shí)淘汰老舊、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全管理，嚴(yán)格審查從業(yè)人員的資格條件，確保其具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)和安全意識(shí)。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。4.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體措施和流程。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行救援，最大限度減少事故損失。服務(wù)質(zhì)量管理1.交通運(yùn)輸企業(yè)要樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理。建立服務(wù)質(zhì)量考核制度，制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的服務(wù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。要求從業(yè)人員文明禮貌、熱情周到地為乘客、貨主提供服務(wù)，不得刁難、歧視服務(wù)對(duì)象。3.暢通服務(wù)投訴渠道，及時(shí)處理乘客、貨主的投訴和建議。對(duì)投訴和建議進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在問題的企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。4.鼓勵(lì)企業(yè)開展服務(wù)創(chuàng)新，不斷推出便民利民的服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。從業(yè)人員管理資格準(zhǔn)入管理1.從事交通運(yùn)輸行業(yè)的各類從業(yè)人員，必須取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。嚴(yán)格按照國(guó)家和本省的規(guī)定，組織從業(yè)資格考試，確保考試公平公正。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)資格考試的管理，規(guī)范考試程序和標(biāo)準(zhǔn)。建立考試題庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)考試命題、監(jiān)考、評(píng)卷等環(huán)節(jié)的管理，防止考試作弊等違規(guī)行為。3.對(duì)取得從業(yè)資格證書的人員，要建立檔案信息管理系統(tǒng)，記錄其從業(yè)資格證書的頒發(fā)、變更、注銷等情況。方便查詢和管理，確保從業(yè)人員資格信息的真實(shí)性和有效性。教育培訓(xùn)管理1.建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、安全知識(shí)、服務(wù)技能等方面，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)企業(yè)自主開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，支持企業(yè)與相關(guān)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同開展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)課程。企業(yè)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員按時(shí)參加培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。3.加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)效果的評(píng)估，通過考試、考核、實(shí)際操作等方式，檢驗(yàn)從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。對(duì)培訓(xùn)不合格的人員，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。信用管理1.建立從業(yè)人員信用檔案，記錄其從業(yè)過程中的信用信息，包括遵守法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況。2.對(duì)從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理，根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)信用良好的從業(yè)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在從業(yè)資格審驗(yàn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，依法依規(guī)采取限制從業(yè)、降低信用等級(jí)等懲戒措施。3.加強(qiáng)與其他部門的信用信息共享，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。將從業(yè)人員的信用信息納入全省信用信息共享平臺(tái)，與金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門實(shí)現(xiàn)信息互通，使守信者處處受益，失信者處處受限。交通秩序管理道路交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的通行管理，規(guī)范交通行為。嚴(yán)格執(zhí)行交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.加大對(duì)交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、超速行駛、酒駕、醉駕、違法停車等違法行為。建立常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)路面巡邏管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交通違法行為。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管理，如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)周邊等人員密集場(chǎng)所。在高峰時(shí)段增加警力部署，采取交通疏導(dǎo)措施，保障交通順暢。4.推進(jìn)智能交通建設(shè)，利用科技手段提高交通管理的智能化水平。建設(shè)交通監(jiān)控系統(tǒng)、智能信號(hào)燈系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量，優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)，提高道路通行效率。水路交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)船舶航行、停泊、作業(yè)的管理，規(guī)范船舶行為。嚴(yán)格執(zhí)行船舶航行規(guī)則，確保船舶按規(guī)定航線行駛，不得隨意穿越航道、追越、并排行駛等。2.加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭的船舶?？恐刃蚬芾?，合理安排船舶?？课恢茫_保船舶?？堪踩行?。嚴(yán)禁船舶在非指定區(qū)域?？浚绊懞降罆惩ê推渌罢Ｗ鳂I(yè)。3.加大對(duì)水路交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊船舶超載、超速、非法載客等違法行為。加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)水路交通秩序。4.建立水上交通安全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)與海事、公安、消防等部門的協(xié)作配合，及時(shí)處置水上交通事故和險(xiǎn)情。航空交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)人員和車輛的通行管理，規(guī)范候機(jī)樓、跑道、停機(jī)坪等區(qū)域的秩序。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場(chǎng)安全規(guī)定，引導(dǎo)旅客和車輛有序通行，不得隨意進(jìn)入禁區(qū)。2.加強(qiáng)對(duì)航班起降秩序的管理，確保航班按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)起降。合理安排航班時(shí)刻，加強(qiáng)對(duì)航班運(yùn)行的監(jiān)控和調(diào)度，及時(shí)處理航班延誤、取消等情況，并做好旅客的解釋和服務(wù)工作。3.加大對(duì)航空交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊擾亂機(jī)場(chǎng)秩序、危害飛行安全等違法行為。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)秩序。4.加強(qiáng)與航空公司、空管部門等的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制。及時(shí)掌握航班動(dòng)態(tài)信息，共同做好航空交通秩序管理工作。交通應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.各級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門要制定完善的交通應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.針對(duì)不同類型的交通突發(fā)事件，如交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等，分別制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要具有針對(duì)性、可操作性和科學(xué)性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。儲(chǔ)備物資要包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急通信設(shè)備、燃油、食品、藥品等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置的需要。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄物資的出入庫(kù)情況，做到賬物相符。3.合理布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配和運(yùn)輸。加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、單位的合作，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)作機(jī)制，提高應(yīng)急物資的保障能力。應(yīng)急演練1.定期組織交通應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容要涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、物資調(diào)配、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，不斷提高應(yīng)急管理水平。3.加強(qiáng)與其他部門的應(yīng)急演練協(xié)同配合，如與公安、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展演練，提高各部門之間的應(yīng)急協(xié)作能力。應(yīng)急處置1.發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要及時(shí)到位，明確職責(zé)分工，指揮協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援和搶險(xiǎn)。2.采取有效措施，保障交通暢通和人員安全。如設(shè)置警示標(biāo)志