醫(yī)院采購預算管理辦法總則制定目的為了加強醫(yī)院采購預算管理，規(guī)范采購預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等行為，合理配置醫(yī)院資源，提高資金使用效益，保障醫(yī)院各項業(yè)務活動的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關標準，結合醫(yī)院實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于醫(yī)院內部所有涉及采購預算的部門和業(yè)務活動，包括但不限于醫(yī)療設備采購、藥品采購、辦公用品采購、基建工程采購等各類采購項目。管理原則1.合法性原則：采購預算的編制、執(zhí)行和調整必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)院的相關規(guī)定，確保采購活動合法合規(guī)。2.完整性原則：采購預算應涵蓋醫(yī)院所有采購項目，全面反映醫(yī)院的采購需求和資金安排，避免遺漏和重復。3.科學性原則：采購預算的編制應采用科學的方法和程序，結合醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務計劃和歷史數(shù)據(jù)，進行合理預測和分析，確保預算的準確性和可行性。4.效益性原則：采購預算應注重資金的使用效益，優(yōu)化采購資源配置，在保證采購質量的前提下，降低采購成本，提高資金使用效率。5.公開透明原則：采購預算的編制、執(zhí)行和結果應公開透明，接受醫(yī)院內部和外部的監(jiān)督，確保預算管理的公平、公正、公開。管理職責預算管理委員會1.負責審議醫(yī)院采購預算管理辦法和相關制度，確保其符合國家法律法規(guī)和醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。2.審定醫(yī)院年度采購預算草案，對預算的總體規(guī)模、結構和重點項目進行決策。3.協(xié)調解決采購預算編制、執(zhí)行過程中的重大問題，對預算調整進行審批。4.監(jiān)督采購預算的執(zhí)行情況，對預算執(zhí)行結果進行考核和評價。財務部門1.負責組織醫(yī)院采購預算的編制工作，制定預算編制的具體方法和流程，指導各部門編制采購預算。2.對各部門報送的采購預算草案進行審核、匯總和平衡，編制醫(yī)院年度采購預算草案，并提交預算管理委員會審議。3.負責采購預算的執(zhí)行管理，監(jiān)控預算執(zhí)行進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中的問題。4.定期對采購預算執(zhí)行情況進行分析和報告，為醫(yī)院領導決策提供依據(jù)。5.負責采購資金的管理和核算，確保資金的安全和合理使用。采購部門1.負責收集、整理和分析醫(yī)院各部門的采購需求，結合市場情況和醫(yī)院實際，提出采購建議和方案。2.根據(jù)批準的采購預算，組織實施采購活動，選擇合適的采購方式和供應商，簽訂采購合同。3.負責采購項目的驗收和結算工作，確保采購物資和服務的質量符合要求。4.及時向財務部門反饋采購預算執(zhí)行情況，提供相關的采購信息和資料。各使用部門1.根據(jù)本部門的業(yè)務發(fā)展需求和工作計劃，準確編制本部門的采購預算草案，確保預算的合理性和準確性。2.嚴格執(zhí)行批準的采購預算，按照規(guī)定的程序和要求進行采購申請和審批。3.負責對采購物資和服務的使用情況進行跟蹤和反饋，及時提出改進意見和建議。4.配合財務部門和采購部門做好采購預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。采購預算編制編制流程1.下達預算編制通知：財務部門根據(jù)醫(yī)院年度工作計劃和預算管理要求，在每年[具體時間]下達下一年度采購預算編制通知，明確預算編制的原則、方法、時間要求和報送格式等。2.部門申報：各使用部門根據(jù)本部門的業(yè)務需求和工作計劃，結合歷史采購數(shù)據(jù)和市場價格情況，在[具體時間]前編制本部門的采購預算草案，并報送財務部門。3.審核與平衡：財務部門對各部門報送的采購預算草案進行審核，重點審核預算的合理性、準確性和可行性。對于不符合要求的預算草案，退回相關部門重新編制。同時，財務部門對各部門的采購預算進行匯總和平衡，協(xié)調解決部門之間的預算沖突和矛盾。4.編制預算草案：財務部門根據(jù)審核和平衡后的結果，編制醫(yī)院年度采購預算草案，包括采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額、采購時間等詳細內容。5.審議與批準：醫(yī)院年度采購預算草案經(jīng)財務部門負責人審核后，提交預算管理委員會審議。預算管理委員會對預算草案進行審議和決策，提出修改意見和建議。財務部門根據(jù)預算管理委員會的意見對預算草案進行修改完善，最終形成正式的醫(yī)院年度采購預算，并報醫(yī)院院長辦公會批準。編制方法1.零基預算法：對于新開展的業(yè)務或采購項目，采用零基預算法，即不考慮以往的采購情況，以零為起點，根據(jù)實際需求和目標，重新評估和確定采購項目和預算金額。2.增量預算法：對于常規(guī)的采購項目，采用增量預算法，即在以往采購預算的基礎上，根據(jù)業(yè)務發(fā)展和物價變動等因素，適當調整預算金額。3.滾動預算法：對于長期的采購項目或具有連續(xù)性的采購業(yè)務，采用滾動預算法，即根據(jù)實際執(zhí)行情況和預測結果，定期對預算進行調整和補充，使預算始終保持一定的前瞻性和靈活性。編制依據(jù)1.醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，明確采購項目與醫(yī)院戰(zhàn)略目標的契合度。2.各部門的業(yè)務需求和工作任務，確保采購預算能夠滿足實際工作的需要。3.歷史采購數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析，了解采購項目的數(shù)量、金額、價格波動等情況，為預算編制提供參考。4.市場價格信息和供應商報價，掌握市場行情，合理確定采購預算金額。5.國家有關政策法規(guī)和行業(yè)標準，確保采購預算符合相關要求。采購預算執(zhí)行預算下達經(jīng)批準的醫(yī)院年度采購預算由財務部門及時下達至各部門，作為各部門開展采購活動的依據(jù)。各部門應嚴格按照預算執(zhí)行，不得隨意突破預算。采購申請各使用部門在需要進行采購時，應根據(jù)批準的采購預算，填寫采購申請表，詳細說明采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額、采購原因等內容，并按照規(guī)定的審批程序進行審批。采購申請表經(jīng)部門負責人、分管領導和財務部門審核簽字后，方可提交采購部門進行采購。采購實施采購部門根據(jù)批準的采購申請，按照規(guī)定的采購方式和程序組織實施采購活動。在采購過程中，應嚴格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)院的相關規(guī)定，確保采購活動的公開、公平、公正。同時，采購部門應及時跟蹤采購進度，協(xié)調解決采購過程中出現(xiàn)的問題，確保采購項目按時、按質、按量完成。驗收與結算采購項目完成后，使用部門應及時組織驗收，對采購物資和服務的數(shù)量、質量、規(guī)格等進行檢查和確認。驗收合格后，采購部門應按照合同約定及時辦理結算手續(xù)，將采購發(fā)票和相關憑證提交財務部門進行審核和付款。財務部門應嚴格按照預算和合同規(guī)定進行審核，確保資金支付的合規(guī)性和準確性。預算調整在預算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調整采購預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。預算調整的情形包括：國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化、醫(yī)院業(yè)務發(fā)展需要、不可抗力因素等。預算調整的程序如下：1.申請部門填寫預算調整申請表，詳細說明調整的原因、項目、金額等內容，并提交相關的證明材料。2.財務部門對預算調整申請進行審核，提出審核意見，并提交預算管理委員會審議。3.預算管理委員會對預算調整申請進行審議和決策，批準后由財務部門下達預算調整通知。4.各部門按照調整后的預算執(zhí)行。采購預算監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.內部審計部門定期對采購預算的編制、執(zhí)行和調整情況進行審計監(jiān)督，檢查預算管理的合規(guī)性和有效性。2.財務部門加強對采購預算執(zhí)行過程的日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的問題。3.各部門應建立健全內部監(jiān)督制度，加強對本部門采購預算執(zhí)行情況的自我監(jiān)督和檢查?？己嗽u價1.建立采購預算考核評價指標體系，包括預算編制的準確性、預算執(zhí)行的進度和效果、采購成本的控制等方面。2.定期對各部門的采購預算執(zhí)行情況進行考核評