杭州單車共享管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范杭州單車共享行業(yè)的健康有序發(fā)展，合理利用城市公共資源，保障用戶、企業(yè)以及社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事單車共享經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)管理活動。管理原則單車共享管理遵循政府監(jiān)管、企業(yè)主責、用戶自律、社會共治的原則，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，保障城市交通秩序和環(huán)境整潔。管理部門職責杭州市交通運輸主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單車共享行業(yè)的管理工作，制定行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)范標準，監(jiān)督企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量。公安機關(guān)交通管理部門負責對單車共享車輛的道路通行秩序進行管理，依法處理涉及單車共享的交通違法行為。城市管理部門負責對單車共享車輛的停放秩序進行管理，依法查處違規(guī)停放行為，維護城市市容環(huán)境整潔。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好單車共享管理的相關(guān)工作。經(jīng)營企業(yè)準入與退出準入條件從事單車共享經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：1.具有獨立的法人資格，在杭州市設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)，并配備與運營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員。2.具備健全的運營管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括車輛投放、調(diào)度、維護、回收等環(huán)節(jié)的管理措施。3.具有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和運營能力，能夠保障服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定。4.建立與交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享機制，實時、準確上傳車輛投放、運營、停放等信息。備案登記企業(yè)在開展單車共享經(jīng)營服務(wù)前，應(yīng)當向杭州市交通運輸主管部門辦理備案登記手續(xù)，并提交以下材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。2.運營管理制度和服務(wù)規(guī)范。3.車輛投放計劃，包括投放區(qū)域、投放數(shù)量、投放時間等。4.與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享方案。5.其他需要提交的材料。交通運輸主管部門應(yīng)當自收到企業(yè)備案材料之日起10個工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的企業(yè)予以備案登記，并向社會公布備案企業(yè)名單。退出機制企業(yè)因自身原因需要退出單車共享經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當提前30日向交通運輸主管部門提交書面報告，并制定用戶權(quán)益保障方案和車輛回收處置方案。在退出經(jīng)營服務(wù)前，企業(yè)應(yīng)當確保用戶押金、預(yù)付資金等費用的退還，妥善處理用戶的投訴和建議，完成車輛的回收和處置工作。交通運輸主管部門應(yīng)當對企業(yè)的退出情況進行監(jiān)督檢查，確保用戶權(quán)益得到保障和城市公共資源得到合理利用。車輛投放與管理投放要求企業(yè)應(yīng)當根據(jù)杭州市城市發(fā)展規(guī)劃、交通出行需求和城市承載能力，合理確定車輛投放數(shù)量和投放區(qū)域。車輛投放應(yīng)當符合以下要求：1.投放區(qū)域應(yīng)當為城市道路、公共廣場、公園等公共區(qū)域，但不得在機動車道、人行道盲道、消防通道、公交站臺等禁止區(qū)域投放。2.投放數(shù)量應(yīng)當與投放區(qū)域的承載能力相適應(yīng)，避免過度投放造成交通擁堵和環(huán)境混亂。3.投放車輛應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，具備良好的安全性能和使用性能。車輛標識與編碼企業(yè)投放的單車共享車輛應(yīng)當具有統(tǒng)一的標識和編碼，標識應(yīng)當清晰、醒目，便于識別和管理。車輛編碼應(yīng)當唯一，并與企業(yè)運營管理系統(tǒng)和相關(guān)部門監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，以便對車輛進行實時跟蹤和管理。車輛維護與更新企業(yè)應(yīng)當建立健全車輛維護管理制度，定期對車輛進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患或者損壞的，應(yīng)當及時進行維修或者更換。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)車輛使用情況和技術(shù)狀況，適時對車輛進行更新?lián)Q代，提高車輛的使用性能和服務(wù)質(zhì)量。車輛回收與處置企業(yè)應(yīng)當建立車輛回收處置機制，對達到使用年限、無法正常使用或者存在嚴重安全隱患的車輛，及時進行回收和處置?；厥盏能囕v應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行拆解、銷毀或者再利用，避免對環(huán)境造成污染。用戶行為規(guī)范注冊與使用用戶在使用單車共享服務(wù)前，應(yīng)當通過企業(yè)指定的手機應(yīng)用程序進行注冊，并提供真實、準確的個人信息。用戶應(yīng)當按照企業(yè)規(guī)定的操作流程使用單車共享車輛，不得擅自改裝、損壞車輛或者改變車輛用途。停放要求用戶使用完單車共享車輛后，應(yīng)當將車輛停放在規(guī)定的停放區(qū)域內(nèi)。禁止在機動車道、人行道盲道、消防通道、公交站臺等禁止區(qū)域停放車輛。鼓勵用戶將車輛停放在專門設(shè)置的共享單車停放點，并按照指示標識有序停放。安全騎行用戶在騎行單車共享車輛時，應(yīng)當遵守道路交通安全法律法規(guī)，佩戴安全頭盔，注意交通安全。不得載人騎行，不得超速行駛，不得酒后騎行。文明使用用戶應(yīng)當愛護單車共享車輛和相關(guān)設(shè)施，不得隨意丟棄、破壞車輛，不得在車輛上亂涂亂畫。發(fā)現(xiàn)車輛存在損壞或者其他問題的，應(yīng)當及時向企業(yè)報告。運營服務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量要求企業(yè)應(yīng)當為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的單車共享服務(wù)，建立健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，加強服務(wù)質(zhì)量管理。企業(yè)應(yīng)當及時處理用戶的投訴和建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。信息公開企業(yè)應(yīng)當通過手機應(yīng)用程序、網(wǎng)站等渠道，向用戶公開車輛分布、使用狀況、收費標準、服務(wù)承諾等信息，保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。收費管理企業(yè)應(yīng)當按照明碼標價的原則，合理確定單車共享服務(wù)收費標準，并在手機應(yīng)用程序和網(wǎng)站等顯著位置公示。不得擅自提高收費標準或者變相收費。數(shù)據(jù)安全與隱私保護企業(yè)應(yīng)當加強數(shù)據(jù)安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障用戶個人信息和數(shù)據(jù)安全。不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶個人信息和數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)數(shù)據(jù)隱私保護的法律法規(guī)，保障用戶的隱私權(quán)。監(jiān)督與管理日常監(jiān)督檢查交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當建立健全日常監(jiān)督檢查機制，加強對單車共享企業(yè)運營服務(wù)和用戶使用行為的監(jiān)督檢查。定期對企業(yè)的車輛投放、運營管理、服務(wù)質(zhì)量等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令企業(yè)整改。信用管理建立單車共享行業(yè)信用管理體系，對企業(yè)和用戶的信用行為進行記錄和評價。對信用良好的企業(yè)和用戶給予激勵措施，對失信企業(yè)和用戶采取限制措施。相關(guān)部門應(yīng)當將企業(yè)和用戶的信用信息納入杭州市公共信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息共享和聯(lián)合懲戒。應(yīng)急處置建立單車共享行業(yè)應(yīng)急處置機制，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件等可能影響單車共享服務(wù)正常運營的情況。企業(yè)應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時采取措施，保障用戶的生命財產(chǎn)安全和服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定。法律責任企業(yè)違法責任企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責分工責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理備案登記手續(xù)擅自開展經(jīng)營服務(wù)的。2.未按照規(guī)定上傳車輛投放、運營、停放等信息的。3.未按照規(guī)定對車輛進行維護、保養(yǎng)和更新的。4.未按照規(guī)定回收和處置車輛的。5.擅自提高收費標準或者變相收費的。6.泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶個人信息和數(shù)據(jù)的。7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。用戶違法責任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責分工依法予以處理：1.擅自改裝、損壞車輛或者改變車輛用途的。2.在禁止區(qū)域停放車輛或者不按照