桂林停車管理暫行辦法一、引言在桂林這座美麗的城市，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，停車問(wèn)題日益凸顯。為了規(guī)范城市停車秩序，提高停車資源利用效率，保障城市交通的順暢和市民的出行便利，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合桂林本地實(shí)際情況，制定本《桂林停車管理暫行辦法》。希望大家積極配合，共同營(yíng)造一個(gè)有序、便捷的停車環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。這里的停車場(chǎng)（庫(kù)）包括公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、專用停車場(chǎng)（庫(kù)）和道路臨時(shí)停車泊位。我們鼓勵(lì)各相關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格按照本辦法，在適用范圍內(nèi)進(jìn)行停車管理活動(dòng)。三、職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市停車管理工作，制定停車管理政策，對(duì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行監(jiān)督管理。希望城市管理部門工作人員秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，保障停車管理工作有序推進(jìn)。2.自然資源部門：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)劃審批工作，依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求，合理布局停車場(chǎng)（庫(kù)）。在規(guī)劃審批過(guò)程中，自然資源部門要充分考慮城市發(fā)展和市民需求，科學(xué)規(guī)劃停車場(chǎng)（庫(kù)）的位置和規(guī)模。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)的監(jiān)督管理，確保停車場(chǎng)（庫(kù)）按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管，保證停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)質(zhì)量，為市民提供安全、可靠的停車場(chǎng)所。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和交通安全管理，對(duì)違反停車規(guī)定的行為進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)注重人性化管理，引導(dǎo)市民規(guī)范停車。5.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定停車場(chǎng)（庫(kù)）收費(fèi)政策，對(duì)停車收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門制定的收費(fèi)政策要合理、公正，既要保障停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，又要考慮市民的承受能力。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好桂林的停車管理工作。四、停車場(chǎng)（庫(kù)）規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制城市管理部門會(huì)同自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通需求，編制桂林市停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在編制規(guī)劃過(guò)程中，要充分聽(tīng)取市民和相關(guān)利益群體的意見(jiàn)，使規(guī)劃更具科學(xué)性和合理性。停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)（庫(kù)）的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。我們希望規(guī)劃能夠充分考慮城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為停車設(shè)施的建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。2.建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)（庫(kù)）。配建、增建的停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行建設(shè)，確保停車場(chǎng)（庫(kù)）按時(shí)投入使用。停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線、照明、通風(fēng)、消防、排水等設(shè)施。建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中要選用質(zhì)量可靠的設(shè)施設(shè)備，為市民提供良好的停車條件。鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)（庫(kù)）、地下停車場(chǎng)（庫(kù)）等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。對(duì)于建設(shè)集約化停車設(shè)施的單位或個(gè)人，政府將在政策上給予一定支持。我們鼓勵(lì)大家積極采用先進(jìn)的停車設(shè)施建設(shè)技術(shù)，緩解城市停車壓力。五、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）管理1.經(jīng)營(yíng)許可從事公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記，并向城市管理部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交停車場(chǎng)（庫(kù)）的產(chǎn)權(quán)證明、位置圖、設(shè)施設(shè)備清單等材料。希望公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者積極配合，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以備案，并發(fā)放備案證明；對(duì)不符合條件的，書面告知理由。城市管理部門工作人員要提高工作效率，及時(shí)為經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)規(guī)范公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：在停車場(chǎng)（庫(kù)）入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)志，標(biāo)明停車場(chǎng)（庫(kù)）名稱、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等信息。希望經(jīng)營(yíng)者能夠清晰、準(zhǔn)確地向市民公示相關(guān)信息，方便市民停車。按照規(guī)定設(shè)置停車泊位標(biāo)線，配備必要的管理人員，維護(hù)停車秩序。管理人員要文明服務(wù)，引導(dǎo)車輛有序停放。按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具合法有效的票據(jù)。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，不得亂收費(fèi)。做好停車場(chǎng)（庫(kù)）的環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理工作，確保停車場(chǎng)（庫(kù)）正常使用。經(jīng)營(yíng)者要定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，為市民提供整潔、安全的停車環(huán)境。公共停車場(chǎng)（庫(kù)）因維修、改造等原因需要暫停使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前3日向城市管理部門報(bào)告，并在停車場(chǎng)（庫(kù)）入口顯著位置公示暫停使用的原因、期限等信息。經(jīng)營(yíng)者要提前做好告知工作，避免給市民帶來(lái)不便。六、專用停車場(chǎng)（庫(kù)）管理1.使用規(guī)定專用停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)首先滿足本單位、本居住區(qū)車輛的停放需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。希望專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的所有者或管理者能夠合理安排停車資源，優(yōu)先保障內(nèi)部車輛停放。在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，可以向社會(huì)開放，并按照公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的管理規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。如果選擇向社會(huì)開放，要嚴(yán)格遵守相關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。2.管理責(zé)任專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)建立健全停車管理制度，設(shè)置停車標(biāo)志、標(biāo)線，維護(hù)停車秩序。要加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)（庫(kù)）的日常管理，確保停車安全、有序。對(duì)專用停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)的違法停車行為，所有者或管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。希望大家積極配合，共同維護(hù)停車秩序。七、道路臨時(shí)停車泊位管理1.設(shè)置與調(diào)整公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理部門根據(jù)道路條件、交通流量等情況，在不影響行人、車輛通行的前提下，施劃道路臨時(shí)停車泊位，并向社會(huì)公布。在設(shè)置和調(diào)整道路臨時(shí)停車泊位時(shí)，要充分考慮市民的停車需求和交通狀況，做到科學(xué)合理。有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者撤銷道路臨時(shí)停車泊位：道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時(shí)停車泊位影響行人、車輛正常通行的；道路需要進(jìn)行建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)的；其他應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤銷的情形。希望大家理解和支持因合理原因?qū)Φ缆放R時(shí)停車泊位進(jìn)行的調(diào)整或撤銷。2.使用規(guī)定機(jī)動(dòng)車在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)停放，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、方向有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。希望市民在停車時(shí)自覺(jué)遵守規(guī)定，規(guī)范停車。道路臨時(shí)停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展改革部門制定，并向社會(huì)公布。收費(fèi)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并提供合法票據(jù)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，不得在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響停車。對(duì)于違反規(guī)定的行為，相關(guān)部門將依法予以查處。希望大家共同維護(hù)道路臨時(shí)停車泊位的正常使用。八、停車收費(fèi)管理1.收費(fèi)原則停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開的原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同車型等因素，實(shí)行差別化收費(fèi)。通過(guò)合理的收費(fèi)政策，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車資源利用效率。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)停車場(chǎng)（庫(kù)）的類型、位置、供求關(guān)系等因素，制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮市民的承受能力和市場(chǎng)情況，確保收費(fèi)合理。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)（庫(kù)），經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)（庫(kù)），經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)（庫(kù)）入口顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。希望經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意漲價(jià)或亂收費(fèi)。3.收費(fèi)監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的行為依法予以查處。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大監(jiān)管力度，維護(hù)良好的停車收費(fèi)秩序。市民發(fā)現(xiàn)停車收費(fèi)違法行為的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)。我們鼓勵(lì)市民積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)自身合法權(quán)益。九、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。希望各停車場(chǎng)（庫(kù)）所有者或管理者嚴(yán)格遵守規(guī)定，不要擅自改變停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)。2.公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由城市管理部門責(zé)令限期備案；逾期不備案的，處500元以上2000元以下罰款。請(qǐng)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者及時(shí)辦理備案手續(xù)，避免受到處罰。3.公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。希望經(jīng)營(yíng)者能夠自覺(jué)遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)范，為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.擅自設(shè)置、占用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。請(qǐng)大家不要擅自對(duì)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行不當(dāng)操作，共同維護(hù)停車秩序。5.停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)