縣人民政府公章管理辦法一、引言公章，作為縣人民政府行使權力、確認各類事務的重要象征，其管理的規(guī)范性和嚴謹性直接關系到政府的公信力、行政效率以及各項工作的順利開展。在當今法治社會和數字化辦公的大背景下，為進一步加強公章管理，確保公章使用的合法性、安全性和嚴肅性，依據國家相關法律法規(guī)以及行政管理的實際需求，特制定本《縣人民政府公章管理辦法》。希望大家認真學習并嚴格遵守本辦法，共同維護公章使用的規(guī)范與權威。二、適用范圍本辦法適用于縣人民政府及其各職能部門、直屬機構所使用的各類公章，包括但不限于縣人民政府公章、各部門行政公章、業(yè)務專用章等。涵蓋了從文件發(fā)布、合同簽署到各類證明開具等涉及公章使用的所有場景。三、公章的種類與用途1.縣人民政府公章：這是縣人民政府的最高權力象征，具有權威性和代表性。主要用于以縣人民政府名義發(fā)布的重要文件、政策法規(guī)、向上級政府的重要請示報告、與其他地區(qū)政府間的重要合作協(xié)議等。此類文件往往涉及全縣重大決策、政策導向以及對外形象展示，所以使用時需格外謹慎。2.各部門行政公章：各職能部門的行政公章代表該部門行使行政管理職能。用于部門內部文件、與其他部門間的工作往來函件、對下屬單位的工作部署和指導文件等。雖然其使用范圍相對局限于部門業(yè)務范疇，但同樣具有法律效力，需規(guī)范管理。3.業(yè)務專用章：如財務專用章、合同專用章、人事專用章等。財務專用章主要用于財務往來的票據、報表等；合同專用章專門用于各類經濟合同、合作協(xié)議的簽署；人事專用章用于人事任免、調動、證明等相關文件。這些業(yè)務專用章根據不同業(yè)務需求設置，具有明確的使用針對性，旨在提高工作效率并確保業(yè)務的專業(yè)性和規(guī)范性。四、公章的刻制與啟用1.刻制申請：因工作需要刻制新公章時，相關部門應提交詳細的刻制申請。申請內容需包括刻制公章的原因、公章的種類（如行政公章、業(yè)務專用章等）、擬刻制公章的名稱（應與部門名稱或業(yè)務內容準確對應）以及使用范圍說明等。申請需經部門負責人簽字確認，并加蓋部門現(xiàn)有公章（如無部門公章，可由分管領導簽字批準）后，報縣人民政府辦公室審核。2.審核批準：縣人民政府辦公室收到刻制申請后，將對申請內容進行嚴格審核。審核重點包括申請理由是否充分、公章名稱和使用范圍是否符合相關規(guī)定和工作實際需求等。審核通過后，報縣人民政府分管領導審批。只有在獲得分管領導的明確批準后，方可進入刻制流程。3.刻制流程：公章的刻制必須選擇經公安機關備案的正規(guī)刻章機構。刻章機構應具備良好的信譽和專業(yè)的刻制技術，以確保公章的質量和安全性?？h人民政府辦公室應與刻章機構簽訂詳細的刻制合同，明確雙方的權利和義務，特別是關于公章刻制的規(guī)格、材質、保密要求以及交付時間等關鍵條款。在刻制過程中，縣人民政府辦公室應安排專人進行監(jiān)督，確?？讨频墓路蠂乙?guī)定的標準和樣式。4.啟用備案：新公章刻制完成后，需進行啟用備案。首先，由刻章機構提供公章印模，縣人民政府辦公室將印模留存?zhèn)浒?，并填寫《公章啟用備案表》。備案表內容包括公章名稱、刻制時間、啟用時間、使用部門、保管人員等詳細信息。備案表經相關負責人簽字確認后，分別在縣人民政府辦公室和使用部門存檔。同時，縣人民政府辦公室應通過正式文件或內部通知的方式，向各部門及相關單位通報新公章的啟用情況，明確舊公章的廢止時間（如有舊公章），避免出現(xiàn)公章使用混亂的情況。五、公章的保管1.專人負責：每一枚公章都應指定專人負責保管。保管人員應具備高度的責任心、良好的政治素質和保密意識，且需經過嚴格的背景審查。原則上，保管人員應為正式在編人員，且在本部門工作時間較長，熟悉業(yè)務流程。保管人員一經確定，不得隨意更換。如因特殊情況確需更換，應提前向縣人民政府辦公室提交書面申請，說明更換原因及新保管人員的基本情況，經批準后方可進行交接。2.專用設施：公章應存放在專門的保險柜或文件柜中，確保存放地點安全可靠。保險柜或文件柜應具備防火、防盜、防潮等功能，并安裝必要的監(jiān)控設備（如有條件）。存放地點應設置明顯的警示標識，提醒無關人員不得靠近。同時，保管人員應妥善保管保險柜或文件柜的鑰匙和密碼，不得隨意透露給他人。如鑰匙或密碼不慎遺失，應立即采取更換鎖具或修改密碼等措施，并及時向領導報告。3.日常管理：保管人員應每天對公章的存放情況進行檢查，確保公章無損壞、無丟失。在非工作時間，公章應妥善鎖存，不得隨意放置。如遇節(jié)假日，保管人員應在放假前對公章進行一次全面檢查，并采取額外的安全防護措施，如增加封條等。同時，保管人員應建立《公章保管日志》，詳細記錄每天公章的使用情況，包括使用時間、使用人、使用事由、批準人等信息。日志應定期整理歸檔，以備查閱。六、公章的使用1.申請流程：因工作需要使用公章時，使用人應填寫《公章使用申請表》。申請表內容應包括申請部門、申請人、使用時間、使用事由、文件名稱（如有相關文件）、文件編號（如有）、預計使用次數等詳細信息。對于涉及重大事項或金額較大的文件，還需附上相關的文件草案、合同文本或情況說明等材料。申請表需經部門負責人簽字同意后，報分管領導審批（根據事項的重要程度和審批權限確定是否需要分管領導審批）。對于一般性事務，可由部門負責人直接審批；對于重要事項，必須經分管領導簽字批準。2.審核把關：在收到《公章使用申請表》后，保管人員應對申請內容進行認真審核。審核重點包括申請事項是否在公章的使用范圍內、申請材料是否齊全、審批手續(xù)是否完備等。如發(fā)現(xiàn)申請內容存在疑問或不符合規(guī)定，保管人員應及時與申請人溝通，要求其補充或修正相關材料。只有在審核無誤后，方可進行蓋章操作。同時，保管人員應在申請表上簽字確認審核情況。3.蓋章操作：蓋章時，保管人員應確保公章清晰、完整地加蓋在文件規(guī)定的位置上。對于多頁文件，應加蓋騎縫章，以防止文件被篡改。在蓋章過程中，保管人員不得擅自離開，應確保蓋章過程的全程監(jiān)督。蓋章完成后，保管人員應在《公章使用申請表》上記錄實際蓋章時間，并將申請表與相關文件一并存檔。對于重要文件或涉及金額較大的合同，建議在蓋章時進行拍照或錄像留存，以備后續(xù)查證。4.特殊情況處理：如遇緊急情況需要立即使用公章，而相關負責人無法及時簽字審批時，使用人應先通過電話或其他即時通訊工具向負責人報告情況，經口頭同意后，可先使用公章，但必須在事后及時補辦審批手續(xù)。補辦手續(xù)的時間不得超過兩個工作日。對于涉及法律糾紛、重大決策調整等特殊情況的公章使用，應咨詢縣人民政府法律顧問的意見，并將法律顧問的意見作為審批的重要參考依據。七、公章的停用與銷毀1.停用條件：當出現(xiàn)以下情況時，公章應予以停用：（1）機構改革，部門名稱變更或職能調整，原公章不再適用；（2）公章使用期限屆滿（如有規(guī)定使用期限）；（3）公章?lián)p壞，無法正常使用且經鑒定無修復價值；（4）因其他原因，經縣人民政府研究決定停用的。2.停用申請：當出現(xiàn)上述停用條件之一時，使用部門應及時向縣人民政府辦公室提交公章停用申請。申請內容包括停用公章的名稱、停用原因、停用時間等信息，并附上相關證明材料（如機構改革文件、公章?lián)p壞情況說明等）。申請需經部門負責人簽字確認，并加蓋部門公章后，報縣人民政府辦公室審核。3.審核批準：縣人民政府辦公室收到停用申請后，將對申請內容進行審核。審核通過后，報縣人民政府分管領導審批。經分管領導批準后，正式下達公章停用通知。通知應發(fā)送至各相關部門及單位，明確停用公章的名稱、停用時間以及后續(xù)處理要求等。4.銷毀處理：對于停用的公章，原則上應進行銷毀。銷毀工作由縣人民政府辦公室統(tǒng)一組織實施。首先，將停用公章進行登記造冊，記錄公章的名稱、編號、刻制時間、停用時間等信息。然后，選擇具有資質的銷毀機構進行銷毀。銷毀過程應進行全程監(jiān)督，并拍照或錄像留存。銷毀完成后，銷毀機構應出具銷毀證明，縣人民政府辦公室將銷毀證明與公章停用申請、登記冊等材料一并存檔。對于一些具有歷史紀念意義或特殊價值的公章，可考慮移交至縣檔案館或相關文物管理部門進行妥善保存，而不進行銷毀處理，但需辦理相應的移交手續(xù)，并做好詳細記錄。八、監(jiān)督與責任追究1.監(jiān)督檢查：縣人民政府辦公室將定期或不定期對各部門的公章管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括公章的刻制、啟用、保管、使用、停用及銷毀等各個環(huán)節(jié)是否符合本辦法的規(guī)定，相關檔案資料是否完整等。檢查方式包括查閱文件資料、實地查看公章存放地點、詢問保管人員和使用人員等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將及時下達整改通知書，要求相關部門限期整改。2.責任追究：如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為，將視情節(jié)輕重，對相關責任人進行嚴肅處理。對于情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令作出書面檢查等處理；對于情節(jié)嚴重，造成不良影響或經濟損失的，將依法依規(guī)追究相關責任人的黨紀政紀責任；構成犯罪的，將移交司法機關依法追究刑事責任。具體違規(guī)行為包括但不限于：未經批準擅自刻制公章；私自使用公章或偽造公章使用記錄；因保管不善導致公章丟失、損壞；超越公