山東省疾控中心管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范山東省疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“省疾控中心”）的各項(xiàng)工作，提高疾病預(yù)防控制能力和水平，保障公眾健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。省疾控中心作為我省疾病預(yù)防控制的專業(yè)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著制定和實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警、組織實(shí)施預(yù)防接種、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等重要職責(zé)。通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體系，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，為全省人民的健康福祉提供堅(jiān)實(shí)保障。適用范圍本辦法適用于省疾控中心內(nèi)部的行政管理、業(yè)務(wù)工作管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備管理等各個(gè)方面。省疾控中心所屬各科室、分支機(jī)構(gòu)及全體工作人員均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。同時(shí)，與省疾控中心開(kāi)展合作項(xiàng)目、接受技術(shù)指導(dǎo)或服務(wù)的外部單位和個(gè)人，在涉及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)參照本辦法的有關(guān)要求執(zhí)行?；驹瓌t1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行疾病預(yù)防控制職責(zé)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，建立健全各項(xiàng)工作制度和流程，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。3.質(zhì)量第一原則始終將工作質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，確保疾病預(yù)防控制工作的準(zhǔn)確性、可靠性和有效性。4.服務(wù)至上原則牢固樹立服務(wù)意識(shí)，以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足社會(huì)對(duì)疾病預(yù)防控制工作的需求。5.協(xié)同合作原則加強(qiáng)內(nèi)部各科室之間、與上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展。行政管理組織架構(gòu)省疾控中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任全面負(fù)責(zé)中心的行政管理和業(yè)務(wù)工作。中心設(shè)置辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、業(yè)務(wù)管理科等職能科室，各科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的行政管理工作。辦公室負(fù)責(zé)中心的綜合協(xié)調(diào)、文件收發(fā)、會(huì)議組織、后勤保障等工作；人事科負(fù)責(zé)人事管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作；財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、預(yù)算編制與執(zhí)行等工作；業(yè)務(wù)管理科負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量控制等工作。決策機(jī)制建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，重大事項(xiàng)決策遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。中心設(shè)立主任辦公會(huì)議、黨委會(huì)等決策機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究討論中心發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金使用等重大事項(xiàng)。決策過(guò)程中充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策的科學(xué)性、合理性和合法性。工作制度1.考勤制度工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。因病、因事請(qǐng)假應(yīng)按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。2.會(huì)議制度定期召開(kāi)中心全體會(huì)議、科室工作會(huì)議等，傳達(dá)上級(jí)指示精神，部署工作任務(wù)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議應(yīng)提前通知，參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。3.文件管理制度規(guī)范文件的起草、審核、印發(fā)、歸檔等流程，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量。文件應(yīng)分類編號(hào)，妥善保管，便于查閱和使用。4.印章管理制度加強(qiáng)印章管理，明確印章使用范圍、審批程序和保管責(zé)任。印章使用必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，登記備案，確保印章使用安全。信息公開(kāi)建立健全信息公開(kāi)制度，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)省疾控中心的工作職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、辦事指南等信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)中心官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道，及時(shí)發(fā)布疾病預(yù)防控制工作相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，設(shè)立信息公開(kāi)咨詢電話和意見(jiàn)箱，接受公眾咨詢和投訴舉報(bào)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。業(yè)務(wù)工作管理疾病預(yù)防控制規(guī)劃與計(jì)劃根據(jù)國(guó)家和我省疾病預(yù)防控制工作的總體要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定年度疾病預(yù)防控制規(guī)劃和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，定期對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)優(yōu)化工作方案，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全疾病監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等各類疾病的監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)等多種方式，及時(shí)收集、分析和報(bào)告疾病相關(guān)信息，為疾病預(yù)防控制決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)疾病預(yù)警能力建設(shè)，建立預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病流行趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。預(yù)防接種管理按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織實(shí)施預(yù)防接種工作。加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，規(guī)范接種服務(wù)流程，確保接種安全。做好疫苗的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分發(fā)和使用管理，建立疫苗冷鏈系統(tǒng)，保證疫苗質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)防接種人員培訓(xùn)，提高接種服務(wù)水平。同時(shí)，開(kāi)展預(yù)防接種宣傳教育，提高公眾對(duì)預(yù)防接種的認(rèn)識(shí)和參與度。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資和設(shè)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、疫情控制、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健康教育與健康促進(jìn)制定健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高公眾健康素養(yǎng)。結(jié)合重點(diǎn)疾病防控工作和衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育宣傳。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，傳播健康信息，營(yíng)造良好的健康環(huán)境。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與質(zhì)量管理加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，確保實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。建立健全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，不斷提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平和服務(wù)質(zhì)量。人員管理人員招聘與引進(jìn)根據(jù)中心發(fā)展需要，制定人員招聘計(jì)劃，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。招聘過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)。確保招聘人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，符合崗位要求。同時(shí)，積極引進(jìn)高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才，通過(guò)人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才加入省疾控中心，為中心發(fā)展提供人才支撐。崗位設(shè)置與管理科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件和崗位待遇。按照崗位管理要求，實(shí)行競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。工作人員應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)。定期對(duì)工作人員進(jìn)行崗位考核，考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、薪酬待遇、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。培訓(xùn)與繼續(xù)教育建立健全培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)等方面。鼓勵(lì)工作人員參加繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平?？?jī)效考核與獎(jiǎng)懲建立績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行全面考核?？?jī)效考核結(jié)果與薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的工作人員進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或辭退等處理。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理按照國(guó)家和我省財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編制中心年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合中心工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)收支。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。收入管理規(guī)范中心各項(xiàng)收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，依法組織收入。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍的審核，確保收費(fèi)合法合規(guī)。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)管理制度，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。支出管理嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)支出審批管理，明確審批流程和審批權(quán)限，確保支出合理、合規(guī)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同要求使用資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。資產(chǎn)管理加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入賬、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，做好庫(kù)存物資、往來(lái)款項(xiàng)等的核算和管理工作，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)監(jiān)督建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查工作。定期對(duì)中心財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。物資設(shè)備管理物資采購(gòu)管理制定物資采購(gòu)管理制度，規(guī)范物資采購(gòu)流程。根據(jù)工作需要，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施物資采購(gòu)活動(dòng)。物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和性價(jià)比。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理，防止采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)行為。物資驗(yàn)收與入庫(kù)管理物資到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。建立物資入庫(kù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。物資入庫(kù)后，應(yīng)按照規(guī)定的存儲(chǔ)條件進(jìn)行妥善保管，確保物資安全。物資領(lǐng)用與發(fā)放管理建立物資領(lǐng)用制度，明確領(lǐng)用流程和審批權(quán)限。工作人員因工作需要領(lǐng)用物資時(shí)，應(yīng)填寫領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)審批后到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照審批后的領(lǐng)用申請(qǐng)表發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。加強(qiáng)對(duì)物資領(lǐng)用情況的跟蹤管理，防止物資浪費(fèi)和流失。設(shè)備管理加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收