咸陽市出租汽車管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強咸陽市出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于咸陽市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的經(jīng)營、服務、管理等活動。本辦法所稱出租汽車，是指以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛、按里程或時間計費的經(jīng)營活動。第三條基本原則出租汽車行業(yè)管理遵循統(tǒng)一管理、公平競爭、安全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務的原則。第四條管理職責市交通運輸主管部門負責本市出租汽車行業(yè)的統(tǒng)一管理工作。其所屬的出租汽車管理機構具體負責出租汽車經(jīng)營許可、駕駛員從業(yè)資格管理、服務質(zhì)量監(jiān)督等日常管理工作。公安、市場監(jiān)管、價格、稅務、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責，協(xié)同做好出租汽車行業(yè)的相關管理工作。經(jīng)營許可第五條經(jīng)營資質(zhì)條件申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的客運車輛及配套設施；2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；3.有符合規(guī)定的經(jīng)營場所；4.有與經(jīng)營業(yè)務相適應并取得從業(yè)資格證的駕駛員；5.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條申請與審批程序1.申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交相關材料。2.市交通運輸主管部門應當自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營許可證；不予許可的，應當書面說明理由。3.取得出租汽車經(jīng)營許可證的企業(yè)，應當按照規(guī)定到市場監(jiān)管部門辦理相關登記手續(xù)，并到公安機關交通管理部門辦理車輛登記、營運證件等手續(xù)。第七條車輛與駕駛員要求1.出租汽車車輛應當符合國家和本市規(guī)定的技術標準、環(huán)保標準，并按照規(guī)定安裝相關設備設施。2.從事出租汽車駕駛的人員，應當取得相應的機動車駕駛證，并有三年以上駕駛經(jīng)歷，且近三年內(nèi)無重大以上且負同等以上責任的交通事故記錄。3.駕駛員應當經(jīng)出租汽車管理機構考試合格，取得從業(yè)資格證，并按照規(guī)定注冊后，方可從事出租汽車經(jīng)營活動。運營服務第八條服務規(guī)范出租汽車駕駛員應當遵守下列服務規(guī)范：1.按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得故意繞道；2.按照規(guī)定使用計價器，不得擅自加價、議價；3.保持車輛整潔衛(wèi)生，定期消毒；4.文明禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；5.隨車攜帶出租汽車經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證等證件；6.在車內(nèi)顯著位置明示服務監(jiān)督卡，公布駕駛員姓名、服務監(jiān)督電話等信息。第九條乘客權益保護出租汽車經(jīng)營者應當保障乘客的合法權益，不得有下列行為：1.侵害乘客人身安全和財產(chǎn)安全；2.未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；3.無正當理由中斷服務；4.故意損壞乘客財物；5.其他損害乘客合法權益的行為。乘客應當文明乘車，遵守乘車規(guī)定，按照規(guī)定支付車費。對違反規(guī)定的乘客，駕駛員有權拒絕提供服務。第十條投訴處理乘客對出租汽車服務質(zhì)量有投訴的，可以向出租汽車管理機構或者相關部門投訴。出租汽車管理機構或者相關部門應當自受理投訴之日起規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定，并將處理結果及時告知投訴人。價格管理第十一條價格制定與調(diào)整出租汽車運價實行政府指導價或者政府定價。市價格主管部門應當會同交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)出租汽車運營成本、市場供求狀況等因素，制定和調(diào)整出租汽車運價，并向社會公布。第十二條收費標準出租汽車應當按照規(guī)定的收費標準收費，并在車內(nèi)顯著位置公示收費標準。收費標準應當包括起步價、里程價、等候費等內(nèi)容。第十三條價格監(jiān)管價格主管部門應當加強對出租汽車價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。出租汽車經(jīng)營者應當執(zhí)行價格規(guī)定，不得擅自提高或者降低運價。安全生產(chǎn)與應急管理第十四條安全生產(chǎn)責任出租汽車經(jīng)營者應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強對駕駛員的安全教育培訓，確保運營安全。出租汽車駕駛員應當遵守交通安全法律法規(guī)，嚴格操作規(guī)程，確保行車安全。第十五條應急管理出租汽車經(jīng)營者應當制定應急預案，配備必要的應急救援設備和物資，提高應急處置能力。在遇到自然災害、突發(fā)事件等緊急情況時，出租汽車經(jīng)營者應當服從政府有關部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，積極參與應急救援工作。監(jiān)督檢查第十六條監(jiān)督檢查職責出租汽車管理機構應當加強對出租汽車經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。公安、市場監(jiān)管、價格、稅務、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照各自職責，對出租汽車行業(yè)相關活動進行監(jiān)督檢查。第十七條檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.出租汽車經(jīng)營資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員從業(yè)資格等情況；2.出租汽車運營服務質(zhì)量、價格執(zhí)行情況；3.出租汽車安全生產(chǎn)、應急管理情況；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。第十八條檢查措施監(jiān)督檢查部門有權采取下列措施：1.查閱、復制有關文件、資料；2.詢問當事人及有關人員，并要求其提供證明材料或者其他有關資料；3.檢查與違法行為有關的車輛、設備、設施等；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。法律責任第十九條對經(jīng)營者的處罰出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由出租汽車管理機構或者相關部門按照職責分工，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證：1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；2.轉讓、出租、出借出租汽車經(jīng)營許可證的；3.不按照規(guī)定的條件、標準和程序從事出租汽車經(jīng)營活動的；4.不按照規(guī)定使用計價器、擅自加價、議價的；5.拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；6.未按照規(guī)定維護和檢測車輛的；7.未按照規(guī)定投保承運人責任險的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十條對駕駛員的處罰出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由出租汽車管理機構責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷從業(yè)資格證：1.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；2.轉借、出租、涂改從業(yè)資格證的；3.不按照規(guī)定使用計價器、擅自加價、議價的；4.拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；5.未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；6.無正當理由中斷服務的；7.故意損壞乘客財物的；8.不按照規(guī)定攜帶出租汽車經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證等證件的；9.其他違反