四川省知識產(chǎn)權(quán)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強四川省知識產(chǎn)權(quán)管理，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權(quán)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理及服務(wù)等活動。（三）基本原則1.保護原則：遵循法律法規(guī)，全面保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。2.激勵原則：通過政策引導(dǎo)、獎勵扶持等措施，激發(fā)社會各界創(chuàng)造、運用知識產(chǎn)權(quán)的積極性和主動性。3.促進轉(zhuǎn)化原則：推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟社會深度融合，促進知識產(chǎn)權(quán)的有效運用和轉(zhuǎn)化實施，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值最大化。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門之間、地區(qū)之間以及與其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成知識產(chǎn)權(quán)工作合力。（四）管理職責(zé)1.省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門：負責(zé)全省知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。2.市（州）知識產(chǎn)權(quán)管理部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的組織實施和監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門的工作部署，結(jié)合本地實際制定具體措施并組織落實。3.縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門：在上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門的指導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的具體實施，做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)等工作，協(xié)助開展知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。發(fā)展改革部門負責(zé)將知識產(chǎn)權(quán)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施；科技部門負責(zé)指導(dǎo)科研機構(gòu)、高等院校知識產(chǎn)權(quán)工作，促進科技成果知識產(chǎn)權(quán)化；財政部門負責(zé)保障知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費，加強對知識產(chǎn)權(quán)專項資金的管理和監(jiān)督；商務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，推進知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展；市場監(jiān)管部門負責(zé)商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為；文化和旅游部門負責(zé)指導(dǎo)文化、旅游領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作；司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作，加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁等工作。二、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造（一）專利創(chuàng)造1.鼓勵政策省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立專利專項資金，對獲得國內(nèi)外授權(quán)專利的單位和個人給予資助和獎勵。資助和獎勵標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，開展專利創(chuàng)造活動。對新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，給予一定的資金支持。支持高等院校、科研機構(gòu)加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，建立知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。對開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作成效顯著的單位，給予適當(dāng)獎勵。2.引導(dǎo)措施知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門制定專利申請指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)申請人合理布局專利申請，提高專利質(zhì)量。建立專利申請預(yù)警機制，對可能引發(fā)專利糾紛的領(lǐng)域和技術(shù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)申請人做好應(yīng)對準備。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同申請專利，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)共享。對產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著的項目，給予優(yōu)先支持。（二）商標創(chuàng)造1.培育指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強對商標培育工作的指導(dǎo)，制定商標培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標戰(zhàn)略意識，打造具有市場競爭力的商標品牌。開展商標品牌指導(dǎo)站建設(shè)，為企業(yè)提供商標注冊、運用、管理、保護等方面的咨詢服務(wù)。對建設(shè)成效顯著的商標品牌指導(dǎo)站，給予一定的資金支持。2.地理標志保護加強地理標志資源普查和挖掘，指導(dǎo)相關(guān)單位和組織申報地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品。建立地理標志保護名錄，加強對地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和專用標志使用管理，維護地理標志產(chǎn)品的聲譽和市場秩序。（三）著作權(quán)創(chuàng)造1.扶持創(chuàng)作鼓勵文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的創(chuàng)作，對在文化、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域取得優(yōu)秀創(chuàng)作成果的單位和個人，給予表彰和獎勵。設(shè)立著作權(quán)專項資金，支持原創(chuàng)作品的創(chuàng)作、傳播和保護。專項資金主要用于資助優(yōu)秀作品創(chuàng)作、獎勵著作權(quán)人、開展著作權(quán)宣傳培訓(xùn)等。2.軟件著作權(quán)登記鼓勵軟件企業(yè)和軟件開發(fā)者進行軟件著作權(quán)登記，對通過軟件著作權(quán)登記的軟件產(chǎn)品，給予一定的政策支持。建立軟件著作權(quán)登記服務(wù)平臺，為軟件企業(yè)和軟件開發(fā)者提供便捷、高效的登記服務(wù)。三、知識產(chǎn)權(quán)運用（一）專利運用1.實施轉(zhuǎn)化鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)開展專利實施轉(zhuǎn)化活動，通過自行實施、轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式，實現(xiàn)專利價值。對專利實施轉(zhuǎn)化成效顯著的單位和個人，給予獎勵和資助。建立專利技術(shù)交易平臺，促進專利技術(shù)供需雙方的對接和交易。加強對專利技術(shù)交易活動的監(jiān)管，保障交易安全。2.產(chǎn)業(yè)化推進知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門制定專利產(chǎn)業(yè)化計劃，篩選一批具有市場前景和產(chǎn)業(yè)化價值的專利技術(shù)項目，給予重點支持。推動專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，建設(shè)專利產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。（二）商標運用1.品牌推廣鼓勵企業(yè)加強商標品牌建設(shè)，通過廣告宣傳、參加展會、開展電子商務(wù)等方式，提升商標品牌知名度和市場競爭力。對在商標品牌推廣方面成效顯著的企業(yè)，給予獎勵。支持企業(yè)開展商標國際注冊，拓展國際市場。對通過馬德里體系等途徑獲得商標國際注冊的企業(yè)，給予一定的資金補貼。2.商標許可與轉(zhuǎn)讓規(guī)范商標許可與轉(zhuǎn)讓行為，加強對商標許可合同和轉(zhuǎn)讓協(xié)議的備案管理。鼓勵企業(yè)通過商標許可、轉(zhuǎn)讓等方式，實現(xiàn)商標資源的優(yōu)化配置和價值提升。（三）著作權(quán)運用1.作品傳播鼓勵出版單位、影視制作單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加強對優(yōu)秀作品的傳播和推廣，提高作品的社會影響力和經(jīng)濟效益。對傳播優(yōu)秀作品成效顯著的單位，給予表彰和獎勵。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)，為著作權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺和載體。鼓勵文化企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，形成著作權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。2.版權(quán)運營推動版權(quán)運營機構(gòu)發(fā)展，鼓勵開展版權(quán)代理、評估、交易、質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。支持版權(quán)運營機構(gòu)與金融機構(gòu)合作，創(chuàng)新版權(quán)金融服務(wù)模式，拓寬版權(quán)產(chǎn)業(yè)融資渠道。四、知識產(chǎn)權(quán)保護（一）行政保護1.執(zhí)法協(xié)作知識產(chǎn)權(quán)管理部門與市場監(jiān)管、公安、海關(guān)等部門建立執(zhí)法協(xié)作機制，加強信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作，形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴機制，暢通舉報投訴渠道，及時受理和處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為舉報投訴案件。對查證屬實的舉報投訴人，給予適當(dāng)獎勵。2.專項行動知識產(chǎn)權(quán)管理部門定期組織開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊專利侵權(quán)、商標假冒、著作權(quán)盜版等違法行為。對重大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，實行掛牌督辦。加強對展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作的監(jiān)管，維護市場秩序。在展會期間，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴受理窗口，及時處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。（二）司法保護1.審判機制人民法院建立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)審判水平。完善知識產(chǎn)權(quán)案件管轄制度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件審理流程，提高案件審理效率。加強知識產(chǎn)權(quán)審判與行政保護的銜接，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。人民法院與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織等加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作。2.侵權(quán)賠償加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，依法確定侵權(quán)賠償數(shù)額，充分保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等行為，依法加重賠償責(zé)任。（三）社會保護1.行業(yè)自律鼓勵知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，加強對會員單位的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)會員單位誠信經(jīng)營，自覺保護知識產(chǎn)權(quán)。支持社會組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制。對調(diào)解成功的案件，知識產(chǎn)權(quán)管理部門給予一定的支持和鼓勵。2.宣傳教育加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門制定知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育計劃，開展形式多樣的宣傳活動，普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識。將知識產(chǎn)權(quán)教育納入國民教育體系，在中小學(xué)、高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，培養(yǎng)學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新能力。五、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施1.規(guī)劃制定省人民政府制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，明確知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標、任務(wù)和措施。知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，制定年度工作計劃和專項規(guī)劃，確保知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有序?qū)嵤?.評估監(jiān)測建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估監(jiān)測機制，定期對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施情況進行評估和監(jiān)測。評估監(jiān)測結(jié)果作為制定知識產(chǎn)權(quán)政策和措施的重要依據(jù)。（二）知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計與分析1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計制度，定期收集、整理、分析知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等方面的數(shù)據(jù)信息，為知識產(chǎn)權(quán)決策提供依據(jù)。加強知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計信息化建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和共享。2.形勢分析知識產(chǎn)權(quán)管理部門定期開展知識產(chǎn)權(quán)形勢分析，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報告，及時掌握知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)和趨勢。針對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中的熱點、難點問題，提出對策建議，為政府決策提供參考。（三）知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)1.教育培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門制定知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計劃，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)，提高知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，開展知識產(chǎn)權(quán)人才定向培養(yǎng)。2.人才引進各地各部門制定知識產(chǎn)權(quán)人才引進政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)人才來川工作。對引進的高層次知識產(chǎn)權(quán)人才，給予相應(yīng)的政策待遇和資金支持。（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)1.機構(gòu)建設(shè)加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育一批專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展專利代理、商標代理、版權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)評估、咨詢等業(yè)務(wù)。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)評價機制，加