因公出國境管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強公司/組織因公出國境管理，規(guī)范因公出國境行為，提高因公出國境的效益，確保出國境任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織全體員工因公出國境的申請、審批、護照簽證辦理、境外行程安排、費用管理、回國報告等全過程管理。（三）基本原則1.嚴格審批原則。因公出國境必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批，確保出國境任務(wù)的必要性、合理性和可行性。2.任務(wù)明確原則。出國境任務(wù)應(yīng)與公司/組織的業(yè)務(wù)發(fā)展緊密相關(guān)，有明確的目標和任務(wù)，避免無實質(zhì)意義的出訪。3.效益優(yōu)先原則。注重出國境的實際效果，提高工作效率，促進業(yè)務(wù)合作，確保出國境費用的合理使用。4.遵守規(guī)定原則。嚴格遵守國家有關(guān)因公出國境的法律法規(guī)、外事紀律和各項規(guī)章制度，維護國家和公司/組織的形象。二、出國境申請與審批（一）申請流程1.員工因公出國境，應(yīng)提前填寫《因公出國境申請表》，詳細說明出國境的目的、任務(wù)、行程安排、在外停留時間、費用預(yù)算等內(nèi)容。2.申請表需經(jīng)所在部門負責(zé)人審核同意，明確出國境任務(wù)與本部門業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性，并簽署意見。3.將審核通過的申請表提交至公司/組織外事管理部門。（二）審批權(quán)限1.根據(jù)出國境的性質(zhì)、任務(wù)、時間、費用等情況，設(shè)定不同的審批級別。一般性業(yè)務(wù)出訪，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重要業(yè)務(wù)出訪、涉及合作項目簽約等，需經(jīng)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.外事管理部門負責(zé)對申請表進行形式審查，重點審核申請材料是否齊全、內(nèi)容是否完整、行程安排是否合理等。對不符合要求的申請，及時反饋申請人補充或修改。（三）審批內(nèi)容1.出國境目的和任務(wù)的必要性、合理性，是否符合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求。2.出訪人員的資格和條件，是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。3.行程安排的合理性，是否緊湊高效，是否存在不必要的停留和繞道。4.費用預(yù)算的合理性，是否符合國家和公司/組織的有關(guān)規(guī)定，是否存在鋪張浪費的情況。三、護照簽證辦理（一）護照申請1.經(jīng)審批同意出國境的人員，由外事管理部門統(tǒng)一負責(zé)辦理護照申請手續(xù)。2.申請人需提供本人有效身份證件、申請表等相關(guān)材料，按照國家有關(guān)規(guī)定填寫護照申請表，并提交外事管理部門審核。3.外事管理部門審核通過后，將申請材料報送至當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理護照。（二）簽證申請1.根據(jù)出訪國家和地區(qū)的要求，外事管理部門指導(dǎo)申請人準備簽證申請材料。2.簽證申請材料一般包括護照、申請表、邀請函、單位派遣函、資金證明、行程安排等。3.外事管理部門對簽證申請材料進行審核，確保材料真實、完整、有效。審核通過后，按照規(guī)定程序?qū)⑸暾埐牧纤徒怀鲈L國家駐華使領(lǐng)館辦理簽證。4.如需加急辦理簽證，應(yīng)提前與外事管理部門溝通，說明原因，經(jīng)批準后按照相關(guān)規(guī)定辦理加急手續(xù)。（三）護照簽證保管1.護照和簽證辦理完成后，外事管理部門指定專人負責(zé)保管。2.保管人員應(yīng)建立護照簽證管理臺賬，詳細記錄護照和簽證的領(lǐng)取、使用、歸還等情況。3.出訪人員需使用護照和簽證時，應(yīng)提前向保管人員申請，辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。四、境外行程安排（一）行程制定1.根據(jù)出國境任務(wù)和審批意見，外事管理部門與出訪人員共同制定境外行程安排。2.行程安排應(yīng)明確出訪的國家和地區(qū)、城市、訪問單位、活動內(nèi)容、停留時間等，確保行程緊湊、合理、有序。3.行程安排應(yīng)充分考慮當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文化、社會等情況，避免安排與當?shù)胤煞ㄒ?guī)、風(fēng)俗習(xí)慣相沖突的活動。（二）行程調(diào)整1.在境外期間，如因特殊情況需要調(diào)整行程，出訪人員應(yīng)及時向外事管理部門報告，并說明原因和調(diào)整后的行程安排。2.外事管理部門根據(jù)情況進行審核，如調(diào)整后的行程不影響出國境任務(wù)的完成，且符合相關(guān)規(guī)定，可予以批準。3.如調(diào)整后的行程涉及到費用增加、停留時間延長等情況，需重新履行審批手續(xù)。（三）安全保障1.外事管理部門應(yīng)提前了解出訪國家和地區(qū)的安全形勢，為出訪人員提供必要的安全提示和防范措施。2.出訪人員應(yīng)遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和安全規(guī)定，注意人身安全和財產(chǎn)安全。如遇緊急情況，應(yīng)及時向外事管理部門報告，并尋求當?shù)赜嘘P(guān)部門的幫助。3.公司/組織可根據(jù)需要為出訪人員購買境外保險，提供必要的安全保障。五、費用管理（一）費用預(yù)算1.出訪人員應(yīng)根據(jù)境外行程安排，合理編制費用預(yù)算，包括國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費、簽證費、保險費等。2.費用預(yù)算應(yīng)嚴格按照國家和公司/組織的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得虛報、多報費用。3.外事管理部門對出訪人員提交的費用預(yù)算進行審核，確保預(yù)算合理、合規(guī)。（二）費用報銷1.出訪人員回國后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理費用報銷手續(xù)。報銷時需提供真實、有效的發(fā)票、收據(jù)等憑證，并填寫費用報銷單。2.費用報銷單應(yīng)詳細注明費用發(fā)生的時間、地點、事由、金額等內(nèi)容，并經(jīng)所在部門負責(zé)人、財務(wù)部門審核、公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。3.財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照國家和公司/組織的有關(guān)規(guī)定對費用報銷進行審核，對不符合規(guī)定的費用不予報銷。（三）費用控制1.公司/組織應(yīng)建立因公出國境費用控制制度，對因公出國境費用進行總量控制和分項管理。2.外事管理部門應(yīng)定期對因公出國境費用進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決費用管理中存在的問題。3.對違反費用管理規(guī)定的行為，公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、回國報告（一）報告內(nèi)容1.出訪人員回國后，應(yīng)在一周內(nèi)提交《因公出國境回國報告》，詳細匯報出國境任務(wù)的完成情況、取得的成果、存在的問題及建議等。2.回國報告應(yīng)包括出訪國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會等情況，與訪問單位的交流合作情況，簽訂的合作協(xié)議或意向書等內(nèi)容。3.出訪人員應(yīng)將在境外收集的有關(guān)資料、信息等整理后一并提交回國報告。（二）報告審核1.所在部門負責(zé)人對回國報告進行審核，重點審核出國境任務(wù)的完成情況、取得的成果、對公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展的貢獻等內(nèi)容。2.外事管理部門對回國報告進行形式審查，確保報告內(nèi)容完整、格式規(guī)范。3.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要對回國報告進行審閱，并提出意見和建議。（三）成果轉(zhuǎn)化1.外事管理部門負責(zé)對回國報告中提出的成果和建議進行整理和分析，及時將有關(guān)信息反饋給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。2.相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)回國報告中提出的建議和成果，結(jié)合公司/組織的實際情況，制定具體的落實措施，推動出國境成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織建立因公出國境管理監(jiān)督檢查制度，定期對因公出國境管理情況進行檢查。2.外事管理部門負責(zé)對因公出國境申請、審批、護照簽證辦理、境外行程安排、費用管理、回國報告等全過程進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.財務(wù)部門負責(zé)對因公出國境費用報銷情況進行監(jiān)督檢查，確保費用支出合理、合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關(guān)部門和外事管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.對違反因公出國境管理規(guī)定的行為，及時進行整改，并將整改情況報告國家有關(guān)部門和外事管理部門。（三）責(zé)任追究1.對違反因公出國境管理規(guī)定的單位和個人