附屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)附屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合附屬學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于附屬學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等來(lái)源的經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。5.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，充分考慮學(xué)校各項(xiàng)工作的實(shí)際需要和財(cái)力可能，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校的收入來(lái)源，如財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)支出的具體用途和金額。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)學(xué)校預(yù)算進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行修改和完善，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性的原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和幅度。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.預(yù)算調(diào)整后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和報(bào)表，確保賬表一致。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）財(cái)政撥款收入管理1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額地取得財(cái)政撥款收入。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款收入的管理，建立健全財(cái)政撥款收入管理制度，確保財(cái)政撥款收入的安全、完整。（二）學(xué)費(fèi)收入管理1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.學(xué)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式收取，不得擅自減免學(xué)費(fèi)。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)費(fèi)收入的管理，建立健全學(xué)費(fèi)收入管理制度，確保學(xué)費(fèi)收入的及時(shí)足額上繳。（三）捐贈(zèng)收入管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，建立健全捐贈(zèng)收入管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，不得擅自改變捐贈(zèng)用途。3.學(xué)校應(yīng)及時(shí)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，做好捐贈(zèng)收入的賬務(wù)處理，確保捐贈(zèng)收入的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（四）其他收入管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，建立健全其他收入管理制度，規(guī)范其他收入的取得和使用。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好其他收入的賬務(wù)處理，確保其他收入的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的工資福利政策執(zhí)行。2.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出的管理，建立健全人員經(jīng)費(fèi)支出管理制度，確保人員經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)、合理。（二）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得超支。2.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置等。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理，建立健全公用經(jīng)費(fèi)支出管理制度，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，提高公用經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算和改變項(xiàng)目用途。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出包括教學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的管理，建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)、合理、有效。（四）其他支出管理1.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得超支。2.其他支出包括對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出、捐贈(zèng)支出等。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他支出的管理，建立健全其他支出管理制度，嚴(yán)格控制其他支出規(guī)模，確保其他支出的合規(guī)、合理。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理（一）報(bào)銷(xiāo)憑證要求1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷(xiāo)憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、車(chē)票、機(jī)票等。2.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)注明日期、內(nèi)容、金額、開(kāi)票單位等信息，并加蓋開(kāi)票單位公章。3.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)，不得涂改、偽造。（二）報(bào)銷(xiāo)審批流程1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，先由經(jīng)辦人簽字，再由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，最后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批流程應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的審批職責(zé)和權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的合規(guī)、合理。（三）報(bào)銷(xiāo)時(shí)間規(guī)定1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，一般應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)報(bào)銷(xiāo)。2.對(duì)于跨年的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，應(yīng)在次年的規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷(xiāo)。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間的管理，建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間管理制度，確保經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的及時(shí)性。六、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制（一）內(nèi)部控制制度建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，明確經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理流程。2.經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度應(yīng)包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、報(bào)銷(xiāo)管理、資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度的宣傳和培訓(xùn)，提高全體教職工的內(nèi)部控制意識(shí)和能力。（二）內(nèi)部控制執(zhí)行與監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)的工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的合規(guī)、合理、有效。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置管理1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際需要，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)制度。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的管理，建立健全資產(chǎn)購(gòu)置管理制度，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合規(guī)、合理、有效。（二）資產(chǎn)使用管理1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.資產(chǎn)使用部門(mén)和人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和方法使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途和損壞資產(chǎn)。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全、完整。（三）資產(chǎn)處置管理1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際情況，編制資產(chǎn)處置計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，實(shí)行審批制度和評(píng)估制度。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置的管理，建立健全資產(chǎn)處置管理制度，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)、合理、有效。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等報(bào)表，以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策和上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)管提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析等內(nèi)容。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)分析工作的管理，建立健全財(cái)務(wù)分析制度，提高財(cái)務(wù)分析的質(zhì)量和水平。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入管理情況、支出管理情況、報(bào)銷(xiāo)管理情況、資產(chǎn)管理情況、財(cái)務(wù)報(bào)告情況等。3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審