關于網約車管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范網約車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，促進網約車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內網約車的經營服務、監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱網約車，是指以互聯(lián)網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。（三）基本原則網約車行業(yè)管理遵循規(guī)范有序、保障安全、公平競爭、便民利民的原則。鼓勵創(chuàng)新經營模式，推廣應用先進技術，加強行業(yè)自律，促進網約車行業(yè)與傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)協(xié)調發(fā)展。二、網約車平臺公司（一）設立條件1.具有企業(yè)法人資格。2.具備開展網約車經營的互聯(lián)網平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數(shù)據(jù)信息的條件，網絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入本市出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規(guī)定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施。3.使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議。4.有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。5.在本市有相應服務機構及服務能力，具備開展網約車經營的管理人員和駕駛員。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可程序1.申請從事網約車經營的，應當向本市出租汽車行政主管部門提出申請，并提交符合前款規(guī)定條件的相關材料。2.出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3.予以許可的，向申請人發(fā)放《網絡預約出租汽車經營許可證》，并向社會公布；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。（三）經營管理1.網約車平臺公司應當按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務。2.建立健全乘客投訴處理機制，及時處理乘客投訴和建議，保障乘客合法權益。3.按照規(guī)定向本市出租汽車行政主管部門傳輸運營數(shù)據(jù)，包括車輛、駕駛員、訂單等信息。4.不得妨礙市場公平競爭，不得侵害其他經營者和乘客的合法權益。5.加強對駕駛員的管理和培訓，確保駕駛員具備良好的服務意識和職業(yè)素養(yǎng)。三、網約車車輛和駕駛員（一）車輛條件1.本市號牌且初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》之日未滿3年。2.5座三廂小客車排氣量不小于1.6L或1.4T、7座及7座以上乘用車排氣量不小于2.0L。3.車輛軸距達到2700毫米以上。4.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置。5.車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。6.車輛所有人為企業(yè)法人的，應當按照本市出租汽車行政主管部門的要求，將車輛登記到企業(yè)名下，并由企業(yè)向本市出租汽車行政主管部門申請《網絡預約出租汽車運輸證》。7.車輛所有人為個人的，應當先將車輛登記到已取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的網約車平臺公司名下，由網約車平臺公司向本市出租汽車行政主管部門申請《網絡預約出租汽車運輸證》。（二）駕駛員條件1.具有本市戶籍或者持有本市有效的居住證。2.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷。3.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄。4.無暴力犯罪記錄。5.身體健康，無職業(yè)禁忌癥。（三）證件辦理1.符合上述車輛和駕駛員條件的，由網約車平臺公司向本市出租汽車行政主管部門申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》。2.出租汽車行政主管部門應當自受理申請之日起10日內，對符合條件的申請人發(fā)放《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》。四、經營服務規(guī)范（一）運營規(guī)則1.網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。2.網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。3.網約車平臺公司應當按照約定的時間和地點提供運營服務，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。4.乘客應當按照約定的時間和地點乘車，不得攜帶管制器具、危險化學品等違禁物品，不得損壞車內設施設備。（二）安全保障1.網約車平臺公司應當為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。2.加強車輛安全性能檢測和維護，確保車輛技術狀況良好。3.駕駛員應當遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保乘客安全。4.建立應急處置機制，及時處理突發(fā)情況，保障乘客生命財產安全。（三）服務質量1.網約車平臺公司應當建立服務質量評價體系，對駕駛員的服務質量進行考核評價。2.駕駛員應當文明服務，使用文明用語，不得辱罵、毆打乘客或者以其他方式侵害乘客合法權益。3.接受乘客和社會的監(jiān)督，及時改進服務質量。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.本市出租汽車行政主管部門負責本市網約車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家和本市有關網約車管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。制定本市網約車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。負責網約車平臺公司、車輛和駕駛員的許可和證件管理。監(jiān)督檢查網約車經營服務行為，依法查處違法違規(guī)行為。建立網約車服務質量信譽考核制度，定期公布網約車平臺公司、車輛和駕駛員的服務質量信譽考核結果。2.其他相關部門按照各自職責，做好網約車行業(yè)的相關管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.出租汽車行政主管部門有權對網約車平臺公司、車輛和駕駛員進行監(jiān)督檢查，網約車平臺公司、車輛和駕駛員應當予以配合。2.監(jiān)督檢查可以采取下列措施：查閱、調取、復制有關文件、資料、數(shù)據(jù)及相關物品。向有關單位和人員了解情況。對網約車平臺公司的服務器、網絡服務平臺數(shù)據(jù)庫等進行檢查。對網約車車輛進行檢查，包括車輛外觀、安全設施設備等。對駕駛員進行詢問，檢查其從業(yè)資格證件等。（三）投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受乘客和社會的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應當及時受理，并按照規(guī)定進行調查處理。3.對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以處罰，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。六、法律責任（一）對網約車平臺公司的處罰1.網約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的。提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的。未按照規(guī)定保證車輛技術狀況良好的。起訖點均不在許可的經營區(qū)域從事網約車經營活動的。未按照規(guī)定將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的。未按照規(guī)定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的。未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數(shù)據(jù)信息的。未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反服務質量承諾行為的。未按照規(guī)定對投訴舉報作出答復的。2.網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由出租汽車行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件。（二）對網約車車輛和駕駛員的處罰1.網約車車輛違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款：未按照規(guī)定取得《網絡預約出租汽車運輸證》，擅自從事網約車經營活動的。轉讓、出租《網絡預約出租汽車運輸證》的。2.網約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：未按照規(guī)定取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，擅自從事網約車經營活動的。拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。未經乘客同意搭載其他乘客的。不按照規(guī)定出具相應車費票據(jù)的。網絡預約出租汽車服務中違反規(guī)定攜帶兒童的。對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由出租汽車行政主管部門依