企石鎮(zhèn)住房管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)企石鎮(zhèn)住房管理，規(guī)范住房建設(shè)、使用和交易行為，保障住房權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)住房市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企石鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于企石鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、交易、維修、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t住房管理遵循以人為本、依法管理、公平公正、合理利用的原則，確保住房資源的合理配置和有效利用，維護(hù)住房市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。住房規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口規(guī)模及住房需求預(yù)測(cè)，組織編制住房發(fā)展規(guī)劃。住房發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確住房建設(shè)目標(biāo)、布局、結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。2.住房發(fā)展規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。建設(shè)項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)及相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合住房發(fā)展規(guī)劃、土地利用政策、環(huán)保要求等。經(jīng)審核同意的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理土地使用、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。工程質(zhì)量與安全管理1.住房建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)，并對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理和安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.住房建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的住房，不得交付使用。住房分配與使用管理保障性住房分配1.企石鎮(zhèn)應(yīng)建立健全保障性住房分配制度，明確分配對(duì)象、條件、程序等。保障性住房分配應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)輪候、搖號(hào)、抽簽等方式確定分配對(duì)象。2.申請(qǐng)保障性住房的家庭或個(gè)人，應(yīng)如實(shí)提交相關(guān)資料，包括家庭收入、住房狀況、家庭成員情況等。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，納入保障性住房輪候范圍。3.保障性住房分配結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)不符合分配條件的申請(qǐng)，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。公有住房使用1.企石鎮(zhèn)公有住房由鎮(zhèn)政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)管理和分配。公有住房使用人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用住房，不得擅自改變住房用途。2.公有住房使用人應(yīng)按時(shí)繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)住房所在地段、面積、設(shè)施等因素合理確定，并定期進(jìn)行調(diào)整。3.公有住房使用人應(yīng)愛(ài)護(hù)住房及附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞。如有損壞，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行裝修或改造。住房租賃管理1.住房租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)簽訂書(shū)面租賃合同，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)，到鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)、租賃合同、當(dāng)事人身份證明等。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)登記備案資料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。3.住房租賃當(dāng)事人應(yīng)按照租賃合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力。住房交易管理交易規(guī)則1.住房交易應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。住房買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、互換等交易行為，當(dāng)事人應(yīng)簽訂書(shū)面合同，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.住房交易價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情合理確定，不得惡意串通、哄抬房?jī)r(jià)或低價(jià)傾銷。住房交易過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)申報(bào)交易價(jià)格，不得隱瞞或虛報(bào)。3.住房交易涉及的稅費(fèi)，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定繳納。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房交易稅費(fèi)的征收管理，確保稅費(fèi)足額征繳。產(chǎn)權(quán)登記1.住房產(chǎn)權(quán)登記是住房產(chǎn)權(quán)歸屬的法定憑證。住房權(quán)利人應(yīng)在住房建成或取得相關(guān)權(quán)利后，及時(shí)向鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.申請(qǐng)住房產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)提交相關(guān)資料，包括房屋建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同等。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，予以登記發(fā)證。3.住房產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移、抵押等情況的，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，不得對(duì)抗第三人。中介服務(wù)管理1.從事住房中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。住房中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)范圍經(jīng)營(yíng)。2.住房中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.住房中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供住房信息，不得隱瞞或虛報(bào)住房真實(shí)情況。在住房交易過(guò)程中，應(yīng)協(xié)助當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù)，提供必要的服務(wù)。住房中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得收取不合理費(fèi)用，不得損害當(dāng)事人合法權(quán)益。住房維修與養(yǎng)護(hù)管理維修責(zé)任劃分1.住房維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：公有住房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由鎮(zhèn)政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)；私有住房的自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由住房所有人負(fù)責(zé)；住房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備與自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任難以區(qū)分的，由相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照各自專有部分建筑面積所占比例分擔(dān)。2.因使用不當(dāng)或人為造成住房損壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)維修或賠償。維修資金管理1.企石鎮(zhèn)應(yīng)建立住房專項(xiàng)維修資金制度，專項(xiàng)用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。住房專項(xiàng)維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，屬業(yè)主所有。2.住房專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理等具體辦法，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住房專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi)、透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，接受業(yè)主監(jiān)督。3.住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的，由相關(guān)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)提出使用方案，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，按照規(guī)定程序申請(qǐng)使用住房專項(xiàng)維修資金。養(yǎng)護(hù)管理措施1.鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常巡查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。住房所有人或使用人應(yīng)配合鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)做好住房養(yǎng)護(hù)工作，不得妨礙或阻撓養(yǎng)護(hù)工作的正常進(jìn)行。2.住房所有人或使用人應(yīng)定期對(duì)自用部位、自用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，避免安全事故發(fā)生。住房監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)住房管理工作的監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)住房建設(shè)、交易、維修等方面的監(jiān)督管理；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)住房用地的監(jiān)督管理；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)住房專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理；其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好住房管理的相關(guān)工作。2.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全住房管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同做好住房管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括住房規(guī)劃建設(shè)、分配使用、交易管理、維修養(yǎng)護(hù)等方面的情況。重點(diǎn)檢查住房項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、住房交易是否合法合規(guī)、住房維修資金是否專款專用等。2.監(jiān)督檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展住房管理工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立住房管理投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)住房管理方面問(wèn)題的投訴舉報(bào)。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。法律責(zé)任違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任：未按照規(guī)定辦理住房建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；未按照規(guī)定辦理住房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；擅自改變住房用途的；隱瞞或虛報(bào)住房交易價(jià)格的；未按照規(guī)定繳存、使用住房專項(xiàng)維修資金的；住房中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)范圍經(jīng)營(yíng)或提供虛假住房信息的。2.住房建設(shè)工程質(zhì)量不符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，造成質(zhì)量安全事故的，依法追究建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。處罰措施