雙一流經(jīng)費開支管理辦法一、總則（一）目的為加強“雙一流”建設經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、高效，保障“雙一流”建設目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學?！半p一流”建設經(jīng)費的預算編制、執(zhí)行、決算以及經(jīng)費使用的監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.目標導向原則：經(jīng)費使用緊密圍繞“雙一流”建設目標，突出重點，注重效益。3.科學合理原則：預算編制要科學合理，符合學校發(fā)展規(guī)劃和實際需求；經(jīng)費使用要合理安排，優(yōu)化結(jié)構。4.公開透明原則：建立健全經(jīng)費信息公開制度，接受學校師生和社會監(jiān)督。5.績效問責原則：加強經(jīng)費績效管理，強化責任追究，提高經(jīng)費使用效益。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)學?！半p一流”建設規(guī)劃和年度工作計劃。國家有關政策法規(guī)和財務制度。學校事業(yè)發(fā)展的實際需求和財力狀況。2.編制內(nèi)容人員經(jīng)費：包括基本工資、津貼補貼、績效工資等。公用經(jīng)費：包括辦公費、差旅費、會議費、設備購置等。項目經(jīng)費：根據(jù)“雙一流”建設項目的具體內(nèi)容和要求編制，包括科研項目經(jīng)費、學科建設項目經(jīng)費、人才培養(yǎng)項目經(jīng)費等。3.編制程序項目申報：各部門、各單位根據(jù)“雙一流”建設規(guī)劃和年度工作計劃，提出項目申報書，明確項目名稱、目標、內(nèi)容、預算等。審核匯總：學?！半p一流”建設辦公室對申報項目進行審核，匯總編制年度經(jīng)費預算草案。審議批準：年度經(jīng)費預算草案提交學校預算管理委員會審議，報學校黨委常委會批準后執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預算：各部門、各單位要嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。確因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報學校審批。2.規(guī)范經(jīng)費支出：經(jīng)費支出要嚴格按照國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度執(zhí)行，做到支出合理、手續(xù)齊全、憑證合規(guī)。3.加強經(jīng)費監(jiān)控：學校財務部門要加強對經(jīng)費預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期通報預算執(zhí)行進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。（三）預算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、學校事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預算的，可進行預算調(diào)整。2.調(diào)整程序提出申請：由經(jīng)費使用部門或單位提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額等。審核論證：學?！半p一流”建設辦公室對預算調(diào)整申請進行審核，組織相關專家進行論證。審議批準：預算調(diào)整申請經(jīng)學校預算管理委員會審議，報學校黨委常委會批準后執(zhí)行。（四）預算決算1.決算編制：各部門、各單位要按照學校財務部門的要求，及時編制年度經(jīng)費決算報表，如實反映經(jīng)費收支情況和預算執(zhí)行結(jié)果。2.決算審核：學校財務部門對各部門、各單位的經(jīng)費決算報表進行審核，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.決算公開：學校將年度經(jīng)費決算情況向全校師生公開，接受社會監(jiān)督。三、經(jīng)費支出管理（一）人員經(jīng)費支出1.基本工資：按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)教職工的崗位、職稱、學歷等確定。2.津貼補貼：按照學校制定的津貼補貼標準執(zhí)行，體現(xiàn)教職工的工作業(yè)績和貢獻。3.績效工資：根據(jù)學?？冃Э己宿k法，按照教職工的考核結(jié)果發(fā)放。（二）公用經(jīng)費支出1.辦公費：用于購買辦公用品、文具、紙張等辦公消耗用品。2.差旅費：按照學校差旅費管理辦法執(zhí)行，嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費用標準。3.會議費：按照學校會議費管理辦法執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、次數(shù)和費用標準。4.設備購置：按照學校固定資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行，購置設備要進行可行性論證，確保設備購置合理、必要。（三）項目經(jīng)費支出1.科研項目經(jīng)費：按照國家和學?？蒲许椖拷?jīng)費管理辦法執(zhí)行，嚴格經(jīng)費預算執(zhí)行，確?？蒲许椖拷?jīng)費?？顚Ｓ?。2.學科建設項目經(jīng)費：按照學校學科建設項目經(jīng)費管理辦法執(zhí)行，用于學科建設相關的人才培養(yǎng)、科學研究、團隊建設等方面。3.人才培養(yǎng)項目經(jīng)費：按照學校人才培養(yǎng)項目經(jīng)費管理辦法執(zhí)行，用于人才培養(yǎng)相關的教學改革、課程建設、實踐教學等方面。（四）經(jīng)費支出審批1.審批流程一般支出：金額在規(guī)定限額以下的經(jīng)費支出，由經(jīng)費使用部門或單位負責人審批。較大支出：金額在規(guī)定限額以上的經(jīng)費支出，由經(jīng)費使用部門或單位負責人審核后，報學校分管領導審批。重大支出：金額在規(guī)定限額以上的重大經(jīng)費支出，由經(jīng)費使用部門或單位負責人審核后，報學校黨委常委會審批。2.審批責任：審批人要對經(jīng)費支出的真實性、合法性、合理性負責，嚴格把關，不得違規(guī)審批。四、經(jīng)費使用監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務監(jiān)督：學校財務部門要加強對經(jīng)費使用的日常監(jiān)督，定期對經(jīng)費使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.審計監(jiān)督：學校審計部門要加強對經(jīng)費使用的審計監(jiān)督，定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。3.紀檢監(jiān)察監(jiān)督：學校紀檢監(jiān)察部門要加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，嚴肅查處經(jīng)費使用中的違規(guī)違紀行為。（二）外部監(jiān)督1.接受財政監(jiān)督：學校要接受財政部門的監(jiān)督檢查，按照財政部門的要求及時報送經(jīng)費使用情況等相關資料。2.接受社會監(jiān)督：學校要建立健全經(jīng)費信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督，及時回應社會關切。（三）績效評價1.評價內(nèi)容：對經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行評價，包括經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效果、項目實施進度等。2.評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對經(jīng)費使用績效進行評價。3.評價結(jié)果應用：將績效評價結(jié)果作為經(jīng)費預算安排、項目調(diào)整、責任追究等的重要依據(jù)。（四）責任追究1.違規(guī)行為：對違反本辦法規(guī)定的經(jīng)費使用行為，按照國家