陜西公職律師管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)陜西公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在法治建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《公職律師管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)公職律師的申請(qǐng)、審核、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、考核及相關(guān)管理活動(dòng)。定義本辦法所稱(chēng)公職律師，是指任職于黨政機(jī)關(guān)或者人民團(tuán)體，依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書(shū)，在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員。基本原則公職律師管理遵循依法規(guī)范、分類(lèi)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的原則，保障公職律師依法履行職責(zé)，促進(jìn)公職律師隊(duì)伍健康發(fā)展。公職律師的職責(zé)與權(quán)利義務(wù)職責(zé)1.為所在單位重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見(jiàn)。2.參與所在單位規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作。3.受所在單位委托，參加訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律事務(wù)。4.為所在單位開(kāi)展法治宣傳教育和培訓(xùn)提供法律服務(wù)。5.辦理所在單位交辦的其他法律事務(wù)。6.參與法治政府建設(shè)，為提高依法行政水平提供法律支持。權(quán)利1.享有會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)權(quán)利。2.參加律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等活動(dòng)。3.獲得與履行職責(zé)相關(guān)的工作條件和必要的保障。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。2.接受所在單位的管理、監(jiān)督，不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職、不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。3.保守國(guó)家秘密、工作秘密，以及在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。5.履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。公職律師的申請(qǐng)與審核申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守法律、法規(guī)，具有良好的品行。2.具有公職人員身份。3.從事法律事務(wù)工作二年以上，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上。4.具有法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)。5.所在單位同意其擔(dān)任公職律師。申請(qǐng)材料1.公職律師申請(qǐng)表。2.法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)原件及復(fù)印件。3.身份證明原件及復(fù)印件。4.所在單位出具的申請(qǐng)人為本單位公職人員的證明。5.所在單位同意其擔(dān)任公職律師的證明。6.近期一寸免冠正面照片。申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，填寫(xiě)公職律師申請(qǐng)表，并提交申請(qǐng)材料。2.所在單位對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料和審查意見(jiàn)報(bào)送同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。3.同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以頒發(fā)公職律師證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。公職律師的執(zhí)業(yè)與管理執(zhí)業(yè)證書(shū)管理1.公職律師證書(shū)是公職律師的執(zhí)業(yè)憑證，由司法部統(tǒng)一制作。2.公職律師應(yīng)當(dāng)妥善保管公職律師證書(shū)，不得變?cè)?、涂改、抵押、出借、出租?.公職律師證書(shū)遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公職律師應(yīng)當(dāng)在所在單位從事法律事務(wù)工作，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)監(jiān)督1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)案件。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。3.所在單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的日常管理，建立健全工作制度，為公職律師履行職責(zé)提供必要的支持和保障。執(zhí)業(yè)考核1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公職律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，對(duì)公職律師上一年度的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完成工作任務(wù)等情況。3.考核結(jié)果分為稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為公職律師評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)晉升、續(xù)聘辭退等的重要依據(jù)。公職律師的培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定公職律師年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育等活動(dòng)。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。3.所在單位應(yīng)當(dāng)支持公職律師參加培訓(xùn)，保障培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論學(xué)習(xí)，包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的路線方針政策等。2.法律法規(guī)學(xué)習(xí)，包括新頒布的法律法規(guī)、司法解釋等。3.業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，包括行政法律事務(wù)、刑事法律事務(wù)、民事法律事務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)等。4.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，包括律師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等。職業(yè)發(fā)展1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公職律師人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)公職律師的培養(yǎng)和選拔，為公職律師提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立公職律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的公職律師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理安排公職律師的工作崗位，為公職律師提供晉升空間和職業(yè)發(fā)展通道。公職律師的保障與激勵(lì)保障措施1.所在單位應(yīng)當(dāng)為公職律師履行職責(zé)提供必要的工作條件，包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、交通通訊等。2.公職律師因履行職責(zé)需要查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)文件、資料、檔案等，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。3.公職律師辦理法律事務(wù)所需的費(fèi)用，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定予以保障。激勵(lì)機(jī)制1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立公職律師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在法治建設(shè)中表現(xiàn)突出的公職律師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.所在單位應(yīng)當(dāng)將公職律師的工作業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核體系，與薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤。3.鼓勵(lì)公職律師參與立法、執(zhí)法、司法等法治實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的公職律師，在選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以?xún)?yōu)先考慮。法律責(zé)任公職律師有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：1.違反法律法規(guī)和律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的。2.提供虛假材料或者隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)公職律師證書(shū)的。3.不按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育的。4.不履行職責(zé)，給所在單位或者當(dāng)事人造成損失的。公職律師有下列情形之一的，由所在單位予以辭退，并收回公職律師證書(shū)，報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案：1.違反法律法規(guī)和律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的。2.受到刑事處罰的