拉薩市計(jì)劃用水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)拉薩市計(jì)劃用水管理，合理利用水資源，提高用水效率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃用水的管理活動(dòng)，包括用水計(jì)劃的編制、下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)督及相關(guān)用水管理工作。（三）基本原則計(jì)劃用水管理遵循統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、總量控制、定額管理的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水和生態(tài)環(huán)境用水需求。二、用水計(jì)劃編制（一）編制主體與職責(zé)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制全市年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給各區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)及相關(guān)用水單位。各區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用水計(jì)劃的具體編制和審核工作，并將審核后的用水計(jì)劃報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。用水單位應(yīng)根據(jù)本單位用水需求和實(shí)際情況，向所在區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)申報(bào)用水計(jì)劃，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）編制依據(jù)用水計(jì)劃編制依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)、行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)、本單位用水設(shè)施狀況、近三年用水情況及發(fā)展規(guī)劃等因素。（三）編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，用水單位應(yīng)向所在區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)提交下一年度用水計(jì)劃申報(bào)表，申報(bào)表應(yīng)包括用水類(lèi)別、用水?dāng)?shù)量、用水用途、節(jié)水措施等內(nèi)容。2.各區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)收到用水單位申報(bào)材料后，應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行審核，并結(jié)合本轄區(qū)水資源狀況和用水需求，提出本轄區(qū)年度用水計(jì)劃草案，報(bào)市水行政主管部門(mén)。3.市水行政主管部門(mén)對(duì)各區(qū)（縣）上報(bào)的用水計(jì)劃草案進(jìn)行匯總、平衡和審核，編制全市年度用水計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。三、用水計(jì)劃下達(dá)（一）下達(dá)方式市水行政主管部門(mén)將批準(zhǔn)后的年度用水計(jì)劃以書(shū)面形式下達(dá)給各區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)及相關(guān)用水單位，并抄送市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)。（二）用水計(jì)劃調(diào)整用水單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目等原因需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)提前[規(guī)定時(shí)間]向所在區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整理由、調(diào)整幅度及相應(yīng)節(jié)水措施等。各區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行審核，并報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。因不可抗力等特殊原因需要臨時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃的，用水單位應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)報(bào)告，各區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。四、用水計(jì)劃執(zhí)行（一）用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)用水單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。用水計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，保證計(jì)量準(zhǔn)確可靠。用水單位應(yīng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)、如實(shí)向所在區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容應(yīng)包括用水量、用水類(lèi)別、用水時(shí)間等信息。（二）用水定額管理用水單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額標(biāo)準(zhǔn)，在用水計(jì)劃范圍內(nèi)合理用水。對(duì)超過(guò)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的用水單位，水行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改，采取節(jié)水措施，降低用水量。（三）節(jié)水措施落實(shí)用水單位應(yīng)積極采取節(jié)水措施，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，提高用水效率。鼓勵(lì)用水單位開(kāi)展水平衡測(cè)試，查找用水環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水、節(jié)約用水。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)市、區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用水單位計(jì)劃用水執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好計(jì)劃用水管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用水計(jì)劃的執(zhí)行情況，包括用水總量、用水類(lèi)別、用水時(shí)間等是否符合下達(dá)的用水計(jì)劃。2.用水計(jì)量設(shè)施的安裝、運(yùn)行及計(jì)量準(zhǔn)確情況。3.用水定額的執(zhí)行情況，是否存在超定額用水現(xiàn)象。4.節(jié)水措施的落實(shí)情況，包括節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用情況等。（三）監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。水行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可依法查閱用水單位的相關(guān)資料，進(jìn)入用水現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，用水單位應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（四）違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按用水計(jì)劃用水、超定額用水或未落實(shí)節(jié)水措施的用水單位，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定予以處罰，并核減其下一年度用水計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)在計(jì)劃用水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、激勵(lì)與保障（一）激勵(lì)措施1.對(duì)在計(jì)劃用水管理工作中表現(xiàn)突出，節(jié)約用水成效顯著的用水單位，由市、區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)用水單位開(kāi)展節(jié)水技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，對(duì)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得顯著成果的，按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。（二）保障措施1.市、區(qū)（縣）政府應(yīng)加大對(duì)計(jì)劃用水管理工作的投入，保障計(jì)劃用水管理工作的正常開(kāi)展。2.水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃