嘉定區(qū)采購書架管理辦法一、總則（一）目的為加強嘉定區(qū)采購書架的管理，規(guī)范采購行為，確保書架的質量和適用性，提高資金使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉定區(qū)各級行政機關、事業(yè)單位、社會團體等組織（以下統(tǒng)稱“采購單位”）采購書架的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和政府采購相關政策，確保采購活動合法合規(guī)。2.需求導向原則根據(jù)實際工作需要，合理確定書架的規(guī)格、數(shù)量和質量要求，滿足業(yè)務開展需求。3.公平公正原則遵循公開、公平、公正的市場競爭機制，確保所有符合條件的供應商都有機會參與采購活動。4.效益優(yōu)先原則在保證書架質量的前提下，注重采購成本控制，提高資金使用效益。二、采購計劃與預算管理（一）采購計劃編制1.采購單位應根據(jù)本單位的藏書量、空間布局、使用需求等因素，結合業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，制定年度書架采購計劃。2.采購計劃應明確書架的種類、規(guī)格、數(shù)量、材質、顏色等詳細技術參數(shù)和功能要求。3.采購計劃需經(jīng)本單位內(nèi)部審批流程，確保計劃的合理性和必要性。（二）預算編制與執(zhí)行1.采購單位應根據(jù)采購計劃編制書架采購預算，預算應涵蓋書架的購置費用、運輸費用、安裝調試費用等所有相關支出。2.采購預算需按照財政部門的要求進行編制和申報，確保預算的準確性和完整性。3.采購單位應嚴格執(zhí)行采購預算，不得擅自突破預算范圍進行采購。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。三、采購方式與程序（一）采購方式1.集中采購對于納入政府集中采購目錄的書架采購項目，應按照規(guī)定委托集中采購機構進行采購。2.分散采購未納入政府集中采購目錄的書架采購項目，采購單位可以根據(jù)實際情況選擇自行采購、委托采購代理機構采購等方式。（二）采購程序1.采購申請采購單位根據(jù)批準的采購計劃，填寫采購申請表，詳細說明采購書架的理由、規(guī)格、數(shù)量、預算等信息，并提交本單位內(nèi)部審批。2.采購審批采購申請表經(jīng)采購單位內(nèi)部審批通過后，報財政部門或相關主管部門進行采購審批。財政部門或主管部門應按照規(guī)定的程序和標準對采購申請進行審核，審核通過后方可進行采購活動。3.采購文件編制采購單位或采購代理機構根據(jù)采購項目的特點和需求，編制采購文件。采購文件應包括采購公告、采購需求、采購合同條款、評標標準等內(nèi)容，確保采購文件的完整性和公正性。4.發(fā)布采購公告采購單位或采購代理機構應按照規(guī)定的渠道和方式發(fā)布采購公告，公開采購項目的相關信息，邀請符合條件的供應商參與投標。5.供應商報名與資格審查供應商應在采購公告規(guī)定的時間內(nèi)報名，并提交相關資格證明文件。采購單位或采購代理機構對報名供應商進行資格審查，確定符合條件的供應商名單。6.開標、評標與定標采購單位或采購代理機構按照采購文件規(guī)定的時間和地點組織開標、評標活動。評標委員會按照評標標準對供應商的投標文件進行評審，推薦中標候選人。采購單位根據(jù)評標結果確定中標供應商，并向中標供應商發(fā)出中標通知書。7.簽訂采購合同采購單位與中標供應商應在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定的時間內(nèi)簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務，包括書架的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等內(nèi)容。8.驗收與付款書架到貨后，采購單位應按照采購合同的約定組織驗收。驗收合格后，采購單位應按照規(guī)定的程序辦理付款手續(xù)。四、供應商管理（一）供應商資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）供應商選擇與評價1.采購單位應建立供應商庫，對供應商的資質、信譽、產(chǎn)品質量、售后服務等進行綜合評估，選擇優(yōu)質供應商納入供應商庫。2.在采購活動中，采購單位應優(yōu)先從供應商庫中選擇供應商。對于新參與采購活動的供應商，應按照規(guī)定的程序進行資格審查和評價。3.采購單位應定期對供應商進行評價，評價內(nèi)容包括合同履行情況、產(chǎn)品質量、售后服務等方面。對于評價不合格的供應商，應及時從供應商庫中剔除，并禁止其參與本單位的采購活動。五、質量與驗收管理（一）質量要求1.書架的材質應符合國家相關標準和采購文件的要求，具有足夠的強度和穩(wěn)定性，能夠滿足藏書存放和使用的需要。2.書架的外觀應平整光滑，無毛刺、裂縫、變形等缺陷，顏色均勻一致，符合采購文件規(guī)定的顏色要求。3.書架的尺寸應符合采購文件的規(guī)定，誤差應在允許范圍內(nèi)。4.書架的組裝應牢固，連接件應安裝正確，活動部件應靈活自如，無卡滯現(xiàn)象。（二）驗收標準與程序1.驗收標準采購單位應根據(jù)采購合同和采購文件的要求，制定書架的驗收標準。驗收標準應明確書架的外觀、尺寸、材質、組裝質量、功能等方面的具體要求。2.驗收程序（1）書架到貨前，采購單位應通知供應商提供貨物清單和質量證明文件。（2）書架到貨后，采購單位應組織相關人員按照驗收標準進行驗收。驗收人員應包括采購單位的代表、技術人員、質量管理人員等。（3）驗收過程中，驗收人員應認真檢查書架的外觀、尺寸、材質、組裝質量等方面的情況，并進行必要的測試和檢驗。對于驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時記錄并要求供應商進行整改。（4）驗收合格后，采購單位應出具驗收報告。驗收報告應包括驗收的基本情況、驗收結果、存在的問題及整改情況等內(nèi)容。驗收報告應由驗收人員簽字確認，并加蓋采購單位公章。六、使用與維護管理（一）使用管理1.采購單位應按照書架的使用說明書和操作規(guī)程正確使用書架，不得超載、超壓使用。2.采購單位應定期對書架進行清潔和整理，保持書架的整潔和衛(wèi)生。3.采購單位應合理安排書架的存放位置，根據(jù)藏書的類別、數(shù)量等因素進行分類存放，便于查找和管理。（二）維護管理1.采購單位應建立書架維護管理制度，明確維護責任人和維護周期。2.維護責任人應定期對書架進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理書架存在的問題，如連接件松動、部件損壞等。3.對于書架的維修和更換部件，采購單位應按照規(guī)定的程序進行審批，并選擇具有相應資質的維修單位進行維修。4.采購單位應定期對書架進行保養(yǎng)，如涂抹防護漆、潤滑活動部件等，延長書架的使用壽命。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.采購單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對書架采購、使用、維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.采購單位的內(nèi)部審計部門應定期對書架采購項目進行審計，檢查采購活動是否符合法律法規(guī)和采購文件的要求，采購資金的使用是否合理合規(guī)。3.采購單位應設立舉報信箱和舉報電話，接受本單位職工和社會公眾的監(jiān)督舉報。對于舉報事項，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應加強對采購單位書架采購活動的監(jiān)督管理，定期對采購項目進行檢查，確保采購活動合法合規(guī)。2.審計機關應依法