廣東報(bào)廢車(chē)管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省報(bào)廢車(chē)管理，規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收拆解及相關(guān)活動(dòng)，保障道路交通安全、保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收拆解、登記、注銷(xiāo)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。（三）基本原則報(bào)廢車(chē)管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、環(huán)保安全、便民高效的原則。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和資源綜合利用，促進(jìn)報(bào)廢車(chē)回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。二、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定（一）國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)適用1.各類機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。具體使用年限按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如小、微型出租客運(yùn)汽車(chē)使用8年，中型出租客運(yùn)汽車(chē)使用10年，大型出租客運(yùn)汽車(chē)使用12年；租賃載客汽車(chē)使用15年；小型教練載客汽車(chē)使用10年，中型教練載客汽車(chē)使用12年，大型教練載客汽車(chē)使用15年等。2.經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的；在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。（二）特殊情況認(rèn)定1.車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞，雖未達(dá)到使用年限，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員鑒定，維修后仍無(wú)法達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。2.因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等原因?qū)е萝?chē)輛嚴(yán)重受損，無(wú)法修復(fù)或無(wú)修復(fù)價(jià)值的，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行勘查認(rèn)定后，可作為報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)處理。（三）報(bào)廢認(rèn)定程序1.機(jī)動(dòng)車(chē)所有人向機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證。回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)信息，并向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人出具報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明。2.回收拆解企業(yè)對(duì)擬報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行查驗(yàn)、拍照、稱重等，并按照規(guī)定對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行登記、拆解。拆解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保零部件可再利用價(jià)值得到合理保留，對(duì)不可利用的廢棄物按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。3.回收拆解企業(yè)完成拆解后，應(yīng)當(dāng)向車(chē)輛管理所申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起1日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證，出具注銷(xiāo)證明。三、報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)管理（一）設(shè)立條件1.具有企業(yè)法人資格。2.拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)。3.符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范等要求。例如，具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解處理相適應(yīng)的拆解設(shè)備，包括汽車(chē)拆解平臺(tái)、切割設(shè)備、起吊設(shè)備等；具備符合環(huán)保要求的存儲(chǔ)設(shè)施，用于存放拆解后的零部件和廢棄物等。4.擁有符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，包括機(jī)械、電氣、環(huán)保等專業(yè)人員，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。5.具有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，如配備廢氣處理設(shè)備、廢水處理設(shè)施、噪聲控制措施等，確保拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)章程、場(chǎng)地證明、設(shè)備清單、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明、污染防治措施說(shuō)明等。2.縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核。設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的，報(bào)省商務(wù)主管部門(mén)審批。3.省商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。對(duì)符合條件的，頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)載明的范圍從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)，不得超出范圍經(jīng)營(yíng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保拆解過(guò)程安全、環(huán)保、規(guī)范。3.建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解檔案，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)型、數(shù)量、來(lái)源、拆解日期等信息，并保存至少3年。4.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架）進(jìn)行解體、銷(xiāo)毀等處理，并做好記錄。嚴(yán)禁將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”及其他零部件銷(xiāo)售給不具備資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。5.不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)有犯罪嫌疑的車(chē)輛，以及其他公安、司法機(jī)關(guān)依法查封、扣押的車(chē)輛。發(fā)現(xiàn)有上述情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。6.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)水平和安全環(huán)保意識(shí)。四、報(bào)廢車(chē)回收拆解流程（一）車(chē)輛接收1.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)在收到機(jī)動(dòng)車(chē)所有人交售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)車(chē)輛信息與機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證是否一致。2.對(duì)車(chē)輛外觀進(jìn)行拍照，記錄車(chē)輛的品牌、型號(hào)、車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、顏色等信息，作為后續(xù)拆解和管理的依據(jù)。3.對(duì)車(chē)輛進(jìn)行稱重，并記錄重量數(shù)據(jù)。（二）車(chē)輛登記1.回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄車(chē)輛的基本信息、交售時(shí)間、拆解時(shí)間等內(nèi)容。2.將車(chē)輛的相關(guān)信息錄入報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)上傳和共享，便于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。（三）拆解作業(yè)1.按照國(guó)家規(guī)定的拆解技術(shù)規(guī)范，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解。首先拆除車(chē)輛的蓄電池、安全氣囊等易燃易爆部件，并妥善處理。2.依次拆解發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”，確?！拔宕罂偝伞苯怏w，不得整體出售或轉(zhuǎn)讓。3.對(duì)可再利用的零部件進(jìn)行分類存放，如發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、變速器殼體、車(chē)門(mén)、座椅等，以便后續(xù)回收利用。4.對(duì)不可再利用的廢棄物，如廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠等，按照環(huán)保要求進(jìn)行分類收集和存放，定期交由有資質(zhì)的處理企業(yè)進(jìn)行處理。（四）廢棄物處理1.拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣，如切割、焊接等工序產(chǎn)生的煙塵，通過(guò)安裝的廢氣處理設(shè)備進(jìn)行凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.產(chǎn)生的廢水，如車(chē)輛沖洗廢水、拆解過(guò)程中的含油廢水等，經(jīng)過(guò)油水分離、沉淀、過(guò)濾等處理工藝，達(dá)標(biāo)后排放至城市污水管網(wǎng)。3.拆解過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲，通過(guò)采取隔音、減振等措施，確保廠界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。4.對(duì)拆解后的廢棄物，如廢鋼鐵交由鋼鐵企業(yè)進(jìn)行回爐冶煉，廢塑料、廢橡膠等交由專業(yè)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行綜合利用，危險(xiǎn)廢棄物交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。（五）拆解后車(chē)輛注銷(xiāo)1.回收拆解企業(yè)完成報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向車(chē)輛管理所申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。2.提交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明、車(chē)輛拆解照片、注銷(xiāo)申請(qǐng)表等材料。3.車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起1日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證，出具注銷(xiāo)證明。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審核報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法違規(guī)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記、注銷(xiāo)工作，依法查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛等違法行為，打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解過(guò)程中的違法犯罪行為。3.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。（二）日常監(jiān)管1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2.商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否按照資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)載明的范圍經(jīng)營(yíng)，是否遵守拆解技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是否建立健全檔案管理制度等。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記、注銷(xiāo)情況的監(jiān)督檢查，核查報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)是否依法辦理注銷(xiāo)登記，是否存在報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛等違法行為。4.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)管理投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)：超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)載明的范圍從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理的；未建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解檔案或者未如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)信息的；出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零部件或者拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)的；利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)的。3.違反本辦法