發(fā)改委業(yè)務(wù)歸類管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)發(fā)改委業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于發(fā)改委內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的歸類管理，包括但不限于政策制定、項(xiàng)目審批、價(jià)格調(diào)控、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)等工作。（三）基本原則1.合法性原則：業(yè)務(wù)歸類管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.科學(xué)性原則：依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、流程特點(diǎn)等進(jìn)行合理分類，確保分類科學(xué)合理。3.高效性原則：以提高工作效率為目標(biāo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少不必要的環(huán)節(jié)。4.適應(yīng)性原則：能夠適應(yīng)發(fā)改委業(yè)務(wù)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和完善歸類管理辦法。二、業(yè)務(wù)分類（一）政策法規(guī)類1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定與研究負(fù)責(zé)研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制定和調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，如產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策等，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2.法規(guī)規(guī)章起草與修訂組織起草和修訂與發(fā)改委職責(zé)相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。3.政策解讀與宣傳對(duì)出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行解讀，向社會(huì)公眾、企業(yè)等進(jìn)行宣傳，提高政策知曉度和執(zhí)行效果。（二）項(xiàng)目管理類1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)對(duì)各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案，審查項(xiàng)目的可行性、合規(guī)性等，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。2.項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與評(píng)估對(duì)已審批項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估項(xiàng)目的進(jìn)展、效益等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.政府投資項(xiàng)目管理管理政府投資項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的預(yù)算編制、資金安排、招投標(biāo)管理等，確保政府投資的合理使用和項(xiàng)目質(zhì)量。（三）價(jià)格管理類1.價(jià)格調(diào)控與監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，制定價(jià)格調(diào)控政策，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保障價(jià)格穩(wěn)定。2.價(jià)格聽證與調(diào)整組織價(jià)格聽證，廣泛聽取社會(huì)各方意見，合理調(diào)整重要商品和服務(wù)價(jià)格，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。3.收費(fèi)管理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)類1.宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析定期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域間合作與交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。三、業(yè)務(wù)流程（一）政策法規(guī)類業(yè)務(wù)流程1.政策研究與起草相關(guān)部門或人員根據(jù)工作需要，開展宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究，提出政策制定建議。經(jīng)委內(nèi)討論通過后，組織起草政策文件。2.征求意見與修改將起草的政策文件征求委內(nèi)各部門、相關(guān)單位及社會(huì)公眾意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。3.審核與發(fā)布政策文件經(jīng)委內(nèi)審核通過后，按規(guī)定程序發(fā)布實(shí)施。（二）項(xiàng)目管理類業(yè)務(wù)流程1.項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目單位向發(fā)改委提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.受理與初審發(fā)改委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審查項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件和要求。3.評(píng)估與審批組織相關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案。4.項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督項(xiàng)目單位按照批復(fù)文件組織項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開展項(xiàng)目評(píng)估。（三）價(jià)格管理類業(yè)務(wù)流程1.價(jià)格監(jiān)測(cè)與分析價(jià)格監(jiān)測(cè)部門定期收集、分析市場(chǎng)價(jià)格信息，形成價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告。2.價(jià)格調(diào)控政策制定根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，研究制定價(jià)格調(diào)控政策，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。3.價(jià)格聽證組織對(duì)于需要調(diào)整價(jià)格的項(xiàng)目，組織價(jià)格聽證，確定聽證方案、參與人員等。4.價(jià)格調(diào)整與執(zhí)行根據(jù)聽證結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，調(diào)整價(jià)格并監(jiān)督價(jià)格執(zhí)行情況。（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)類業(yè)務(wù)流程1.數(shù)據(jù)收集與整理收集宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理和匯總。2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，撰寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。3.決策建議提出根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析結(jié)果，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的決策建議。四、職責(zé)分工（一）綜合司負(fù)責(zé)發(fā)改委業(yè)務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和歸口管理，制定業(yè)務(wù)歸類管理辦法并組織實(shí)施，統(tǒng)籌各類業(yè)務(wù)工作安排。（二）政策法規(guī)司負(fù)責(zé)政策法規(guī)類業(yè)務(wù)的具體承辦，包括政策研究起草、法規(guī)規(guī)章修訂、政策解讀宣傳等工作。（三）投資司負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理類業(yè)務(wù)中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與評(píng)估等工作，管理政府投資項(xiàng)目。（四）價(jià)格司負(fù)責(zé)價(jià)格管理類業(yè)務(wù)，包括價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)、價(jià)格聽證調(diào)整、收費(fèi)管理等工作。（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)類業(yè)務(wù)，開展宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等工作。（六）其他相關(guān)司局按照職責(zé)分工，配合做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，共同推進(jìn)發(fā)改委各項(xiàng)工作順利開展。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督委內(nèi)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)處理群眾反映的問題。（二）考核辦法1.制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門業(yè)務(wù)工作完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤，作為部門評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。六、培訓(xùn)與交流（一）培訓(xùn)計(jì)劃定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)類別和崗位需求，制定培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）交流合作加強(qiáng)與其他地區(qū)發(fā)改委、相關(guān)部門及科研機(jī)構(gòu)的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善業(yè)務(wù)歸類管理工作。七、信息化建設(shè)（一）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)發(fā)改委業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，建立涵蓋各類業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)，