商品房租賃管理辦法全部一、總則（一）目的與依據(jù)為加強商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護商品房屋租賃雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在建立健全規(guī)范有序的商品房租賃市場秩序，保障租賃活動當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的商品房屋租賃及其監(jiān)督管理。集體土地上的商品房屋租賃，參照本辦法執(zhí)行。明確了適用范圍，使得在具體管理過程中有清晰的界定，避免管理混亂。（三）基本原則商品房屋租賃應(yīng)當遵循平等、自愿、合法和誠實信用的原則。這是保障租賃活動公平公正進行的基礎(chǔ)，各方當事人在租賃過程中都應(yīng)遵守這些原則，確保租賃關(guān)系的穩(wěn)定和有序。二、租賃合同（一）合同的形式與內(nèi)容房屋租賃合同應(yīng)當采用書面形式，內(nèi)容一般包括房屋租賃當事人的姓名（名稱）和住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任等條款。詳細規(guī)定合同形式與內(nèi)容，有助于明確雙方權(quán)利義務(wù)，減少糾紛。（二）合同的簽訂與備案房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。備案制度有助于加強對租賃市場的監(jiān)管，保障當事人權(quán)益，同時也便于統(tǒng)計分析租賃市場情況。（三）合同的變更、解除與終止房屋租賃期間內(nèi)，因贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉(zhuǎn)讓房屋的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。明確了合同變更、解除與終止的情形，保障租賃關(guān)系在各種情況下的合理處理。三、租賃當事人（一）出租人的義務(wù)出租人應(yīng)當按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當按照約定承擔賠償責任或者減少租金。出租人應(yīng)當按照合同約定的時間向承租人交付房屋，交付的房屋應(yīng)當符合租賃合同的約定并處于正常的可使用狀態(tài)。明確出租人的義務(wù)，促使其依法履行責任，保障承租人權(quán)益。（二）承租人的義務(wù)承租人應(yīng)當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。承租人應(yīng)當按照合同約定按時支付租金。承租人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定以及管理規(guī)約，配合做好物業(yè)管理工作。規(guī)范承租人義務(wù)，維護租賃秩序和房屋安全。（三）轉(zhuǎn)租承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當賠償損失。承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。對轉(zhuǎn)租行為進行規(guī)范，平衡各方利益，防止非法轉(zhuǎn)租擾亂租賃市場。四、房屋租賃登記備案（一）申請材料房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當事人提交的材料應(yīng)當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。詳細規(guī)定申請材料，確保備案工作準確規(guī)范。（二）辦理程序房屋租賃當事人提交材料齊全、符合法定形式的，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當當場辦理房屋租賃登記備案，并向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。材料不齊全或者不符合法定形式的，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當告知房屋租賃當事人需要補正的內(nèi)容。明確辦理程序，提高備案工作效率，方便當事人辦理。（三）登記備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當事人可以持房屋租賃登記備案證明到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，如提取住房公積金、申請居住證等。強調(diào)登記備案證明的作用，提高當事人辦理備案的積極性。五、房屋租賃管理（一）日常檢查建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當定期對房屋租賃情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括房屋租賃合同的簽訂、履行情況，房屋的使用用途，房屋的安全狀況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時下達整改通知書，督促當事人限期整改。通過日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決租賃過程中的問題，維護租賃市場秩序。（二）投訴處理建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當建立房屋租賃投訴處理制度，公布投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理房屋租賃當事人的投訴，并及時予以處理。對投訴處理結(jié)果應(yīng)當及時反饋給投訴人。暢通投訴渠道，保障當事人合法權(quán)益，及時解決租賃糾紛。（三）信息管理建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當建立房屋租賃信息管理系統(tǒng)，記錄房屋租賃情況，包括房屋的基本信息、租賃當事人信息、租賃合同信息、登記備案信息等。通過信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對租賃市場的動態(tài)監(jiān)管，為決策提供數(shù)據(jù)支持。六、法律責任（一）出租人的法律責任出租人有下列情形之一的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）未按本辦法規(guī)定的內(nèi)容和時限辦理房屋租賃登記備案的；（二）出租房屋時未向承租人出具房屋租賃登記備案證明的；（三）違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的房屋出租的。明確出租人的法律責任，促使其依法履行義務(wù)。（二）承租人的法律責任承租人有下列情形之一的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以下罰款：（一）未按本辦法規(guī)定的內(nèi)容和時限辦理房屋租賃登記備案的；（二）未按本辦法規(guī)定將房屋租賃合同向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案的。承租人擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴建，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予恢復(fù)原狀的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人賠償損失。規(guī)范承租人法律責任，維護租賃關(guān)系穩(wěn)定。（三）其他法律責任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對違反租賃管理辦法且涉及其他違法犯罪行為的，明確相應(yīng)法律責任，維護法律的嚴肅性。七、附則（一）施行日期本辦法自[具體日期]起施行。明確辦法的施行日期，便于各方知曉和遵守。（二）解釋權(quán)本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。規(guī)