中小學(xué)教材收費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)中小學(xué)教材收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)教材收費(fèi)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)所有義務(wù)教育階段和普通高中階段學(xué)校教材的收費(fèi)管理。基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保教材收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.合理性原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理反映教材的編寫、印刷、發(fā)行等成本，兼顧學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)的承受能力。3.公開(kāi)透明原則：收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：教材收費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于教材的采購(gòu)、配送等相關(guān)支出，不得挪作他用。收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目1.教材費(fèi)：包括義務(wù)教育階段和普通高中階段各學(xué)科教材的費(fèi)用。2.配套練習(xí)冊(cè)費(fèi)：與教材配套的練習(xí)冊(cè)費(fèi)用。3.寒暑假作業(yè)費(fèi)：寒暑假期間學(xué)生使用的作業(yè)冊(cè)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.教材編寫成本：包括編寫人員的薪酬、資料收集費(fèi)用、編寫過(guò)程中的各項(xiàng)開(kāi)支等。2.印刷成本：紙張、油墨、印刷工藝等費(fèi)用。3.發(fā)行成本：運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。4.合理利潤(rùn)：在保證教材質(zhì)量的前提下，給予出版發(fā)行單位一定的合理利潤(rùn)空間。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定程序1.教材編寫出版單位或發(fā)行單位根據(jù)教材成本和市場(chǎng)情況，提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)。2.學(xué)校對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)教材的版本、數(shù)量等信息。3.教育行政部門會(huì)同價(jià)格主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織專家論證，必要時(shí)進(jìn)行成本監(jiān)審。4.根據(jù)審核結(jié)果，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)示例1.義務(wù)教育階段：語(yǔ)文教材每本[X]元，數(shù)學(xué)教材每本[X]元，英語(yǔ)教材每本[X]元等，配套練習(xí)冊(cè)每本[X]元，寒暑假作業(yè)費(fèi)每學(xué)期[X]元。2.普通高中階段：文科綜合教材每本[X]元，理科綜合教材每本[X]元，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)教材每本[X]元等，配套練習(xí)冊(cè)每本[X]元，寒暑假作業(yè)費(fèi)每學(xué)期[X]元。收費(fèi)管理與監(jiān)督學(xué)校收費(fèi)管理職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和范圍收費(fèi)，不得自立項(xiàng)目收費(fèi)。3.做好收費(fèi)公示工作，在學(xué)校顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容。4.規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。5.建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的內(nèi)部監(jiān)督。教育行政部門監(jiān)管職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教材收費(fèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開(kāi)展檢查。2.及時(shí)糾正學(xué)校違規(guī)收費(fèi)行為，對(duì)違規(guī)學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.協(xié)調(diào)解決教材收費(fèi)管理中的問(wèn)題，維護(hù)正常的教育收費(fèi)秩序。價(jià)格主管部門監(jiān)管職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定教材收費(fèi)政策，審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)教材收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。3.受理群眾對(duì)教材收費(fèi)的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋結(jié)果。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校教材收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。2.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。3.教育行政部門和學(xué)校應(yīng)及時(shí)處理舉報(bào)信息，向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。收費(fèi)資金管理收入管理1.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額收取教材費(fèi)，不得拖欠。2.收費(fèi)收入應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，不得賬外設(shè)賬。3.嚴(yán)禁截留、挪用教材收費(fèi)收入。支出管理1.教材收費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于教材的采購(gòu)、配送等相關(guān)支出，不得用于其他無(wú)關(guān)支出。2.學(xué)校應(yīng)建立健全教材采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。3.采購(gòu)教材應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保教材質(zhì)量。4.教材采購(gòu)支出應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付，不得超支。財(cái)務(wù)核算1.學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)教材收費(fèi)進(jìn)行明細(xì)核算。2.定期編制教材收費(fèi)收支報(bào)表，如實(shí)反映收費(fèi)收入、支出情況。3.接受教育行政部門和財(cái)政部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。教材選用與征訂教材選用原則1.符合國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)要求。2.體現(xiàn)素質(zhì)教育理念，有利于學(xué)生全面發(fā)展。3.內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)，具有較高的質(zhì)量。4.優(yōu)先選用經(jīng)國(guó)家和省級(jí)教材審定委員會(huì)審定通過(guò)的教材。教材選用程序1.學(xué)校成立教材選用委員會(huì)，成員包括教師、學(xué)生家長(zhǎng)代表、教育專家等。2.教材選用委員會(huì)根據(jù)教材選用原則，對(duì)備選教材進(jìn)行評(píng)估和論證。3.提出選用意見(jiàn)，報(bào)教育行政部門備案。教材征訂管理1.學(xué)校應(yīng)按照教材選用結(jié)果，統(tǒng)一組織征訂教材。2.征訂教材應(yīng)與具有資質(zhì)的教材發(fā)行單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.學(xué)校應(yīng)及時(shí)將教材征訂情況告知學(xué)生和家長(zhǎng)，確保學(xué)生按時(shí)領(lǐng)取教材。退費(fèi)規(guī)定退費(fèi)情形1.學(xué)校多收教材費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)退還學(xué)生。2.因教材版本變更、教材質(zhì)量問(wèn)題等原因，學(xué)生不需要使用已征訂教材的，學(xué)校應(yīng)予以退費(fèi)。3.學(xué)生中途轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按照實(shí)際使用情況退還剩余教材費(fèi)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與方式1.退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照已征訂教材的實(shí)際使用情況和剩余數(shù)量，計(jì)算應(yīng)退費(fèi)用。2.退費(fèi)方式：學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將退費(fèi)金額退還至學(xué)生或家長(zhǎng)指定的賬戶。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的。2.自立項(xiàng)目收費(fèi)的。3.不按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的。4.不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制收費(fèi)票據(jù)的。5.截留、挪用教材收費(fèi)收入的。6.違反教材選用程序，選用未經(jīng)審定教材的。7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。違規(guī)處理措施1.責(zé)令改正：對(duì)違規(guī)學(xué)校下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期改正違規(guī)行為。2.警告：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)學(xué)校，給予警告處分。3.罰款：對(duì)違規(guī)情節(jié)較重的學(xué)校，處以一定金額的罰款。4.沒(méi)收違法所得：對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用，依法予以沒(méi)收。5.通報(bào)批評(píng)：對(duì)違規(guī)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，公開(kāi)曝光。6.追