哈密伊州區(qū)渣土管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)哈密伊州區(qū)渣土管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障城市安全運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于哈密伊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)渣土的排放、運(yùn)輸、消納等活動及其相關(guān)管理。第三條定義本辦法所稱渣土，是指建設(shè)工程（包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等）中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。第四條管理原則渣土管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、源頭控制、規(guī)范運(yùn)輸、綜合利用的原則。第五條管理職責(zé)1.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渣土管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和行政處罰等工作。制定渣土管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展渣土管理工作。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土管理的具體實施工作，組織開展渣土源頭管控、巡查檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)渣土行為，并向區(qū)城市管理部門報告。3.其他相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位按照本辦法要求做好渣土管理工作，將渣土管理納入建設(shè)工程文明施工管理范疇，對違反渣土管理規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管處理。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對渣土運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處渣土運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)運(yùn)輸行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對渣土運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處渣土運(yùn)輸過程中的環(huán)境污染問題。公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對渣土運(yùn)輸車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)管，依法查處渣土運(yùn)輸車輛的交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。對阻礙渣土管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，依法予以處理。渣土排放管理第六條排放申報1.建設(shè)單位或施工單位在渣土排放前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理部門提交渣土排放申報材料，包括建設(shè)項目基本情況、渣土產(chǎn)生量及種類、排放地點、運(yùn)輸路線、消納場所等信息。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放渣土排放許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位或施工單位，并說明理由。第七條排放要求1.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)按照渣土排放許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行渣土排放，不得擅自改變排放地點、運(yùn)輸路線和消納場所。2.渣土排放應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降塵措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵等，減少揚(yáng)塵污染。3.禁止在禁止排放渣土的區(qū)域內(nèi)排放渣土。禁止向江河、湖泊、水庫、溝渠等水體傾倒渣土。第八條源頭管控1.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置渣土堆放場地，并采取覆蓋、圍擋等防塵措施。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備沖洗設(shè)備，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎清潔，不得帶泥上路。3.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)渣土管理工作，建立渣土管理臺賬，記錄渣土產(chǎn)生量、排放量、運(yùn)輸量、消納量等信息。渣土運(yùn)輸管理第九條運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的車輛、駕駛員等條件。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝密閉裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備。第十條運(yùn)輸許可1.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理部門提交運(yùn)輸許可申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)等部門對運(yùn)輸企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放渣土運(yùn)輸許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知運(yùn)輸企業(yè)，并說明理由。第十一條運(yùn)輸要求1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照渣土運(yùn)輸許可證規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自改變。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉運(yùn)輸，不得沿途泄漏、遺撒渣土。3.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、疲勞駕駛等。4.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。第十二條聯(lián)合執(zhí)法區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸?shù)娜粘Ｑ膊楹蛨?zhí)法檢查。對違法違規(guī)運(yùn)輸渣土的行為，依法予以查處。渣土消納管理第十三條消納場所規(guī)劃區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃渣土消納場所，并向社會公布。第十四條消納場所建設(shè)1.渣土消納場所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，具備防滲漏、防揚(yáng)塵、排水等設(shè)施。2.渣土消納場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明消納場所名稱、地址、容量、管理單位等信息。第十五條消納要求1.渣土消納場所管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收渣土，并做好渣土的分類堆放、處理等工作。2.禁止在渣土消納場所外隨意傾倒渣土。禁止將危險廢物混入渣土中進(jìn)行消納。3.渣土消納場所管理單位應(yīng)當(dāng)定期對消納場所進(jìn)行清理和整治，保持消納場所環(huán)境整潔。監(jiān)督檢查第十六條日常巡查區(qū)城市管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渣土排放、運(yùn)輸、消納等活動的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。第十七條投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違法違規(guī)渣土行為進(jìn)行投訴舉報。區(qū)城市管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并對舉報人予以保密。對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當(dāng)獎勵。第十八條執(zhí)法檢查區(qū)城市管理部門及相關(guān)部門在執(zhí)法檢查過程中，可以依法采取下列措施：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料和賬目等；2.詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況；3.現(xiàn)場檢查渣土排放、運(yùn)輸、消納等活動情況；4.依法暫扣違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)脑淋囕v及相關(guān)設(shè)備。第十九條信用管理區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立渣土管理信用檔案，對建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)主體的渣土管理行為進(jìn)行信用記錄。對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法納入失信名單，并向社會公布。法律責(zé)任第二十條建設(shè)單位、施工單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，未取得渣土排放許可證擅自排放渣土的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.建設(shè)單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照渣土排放許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行渣土排放的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土排放許可證。3.建設(shè)單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效的防塵、降塵措施排放渣土的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工。4.建設(shè)單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場未配備沖洗設(shè)備，車輛帶泥上路的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。第二十一條運(yùn)輸企業(yè)法律責(zé)任1.渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得渣土運(yùn)輸許可證擅自從事渣土運(yùn)輸?shù)模蓞^(qū)城市管理部門會同交通運(yùn)輸部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照渣土運(yùn)輸許可證規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土運(yùn)輸許可證。3.渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未保持密閉運(yùn)輸，沿途泄漏、遺撒渣土的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土運(yùn)輸許可證。4.渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，渣土運(yùn)輸車輛未安裝密閉裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土運(yùn)輸許可證。第二十二條消納場所管理單位法律責(zé)任渣土消納場所管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定接收渣土，或者未做好渣土的分類堆放、處理等工作的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，關(guān)閉渣土消納場所。第二十三條其他法