鐵路總體監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鐵路建設(shè)項目總體監(jiān)理工作，規(guī)范總體監(jiān)理行為，提高監(jiān)理工作水平，確保鐵路工程質(zhì)量、安全、進度和投資效益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及鐵路建設(shè)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè)項目的總體監(jiān)理活動。基本原則總體監(jiān)理工作應(yīng)遵循“公正、獨立、自主”的原則，嚴格按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同要求開展工作，切實履行監(jiān)理職責(zé)。定義與職責(zé)1.總體監(jiān)理：指受建設(shè)單位委托，對鐵路建設(shè)項目實施全過程、全方位監(jiān)理的活動。2.總體監(jiān)理單位：承擔(dān)總體監(jiān)理任務(wù)的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。3.總體監(jiān)理工程師：由總體監(jiān)理單位選派，負責(zé)項目總體監(jiān)理工作的專業(yè)人員。總體監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)理機構(gòu)，明確各崗位人員職責(zé)，確保監(jiān)理工作有序開展。監(jiān)理工作內(nèi)容與要求工程質(zhì)量監(jiān)理1.審查施工單位的質(zhì)量管理體系，監(jiān)督其有效運行。2.參與施工圖紙會審和技術(shù)交底，提出質(zhì)量方面的意見和建議。3.對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗和驗收，確保其質(zhì)量符合要求。4.檢查施工過程中的質(zhì)量控制情況，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程進行旁站監(jiān)理。5.對工程質(zhì)量問題及時進行處理，對質(zhì)量事故進行調(diào)查分析，并監(jiān)督整改措施的落實。工程安全監(jiān)理1.審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全保證體系。2.檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施和安全警示標志，確保施工安全。3.監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全操作規(guī)程，對違規(guī)行為及時制止并糾正。4.定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促施工單位限期整改。5.參與安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助建設(shè)單位做好事故的善后工作。工程進度監(jiān)理1.審查施工單位提交的施工進度計劃，提出意見和建議。2.定期檢查施工進度執(zhí)行情況，分析偏差原因，采取有效措施進行調(diào)整。3.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進度的問題。4.對因非施工單位原因?qū)е碌墓て谘诱`，及時審核相關(guān)費用索賠。工程投資監(jiān)理1.協(xié)助建設(shè)單位編制工程投資計劃，審核施工單位提交的工程計量支付申請。2.對工程變更進行審查，嚴格控制工程投資增加。3.定期進行工程投資分析，為建設(shè)單位提供決策依據(jù)。4.參與工程竣工結(jié)算審核，確保工程造價合理。合同管理1.協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，審查合同條款的合法性和完整性。2.監(jiān)督合同雙方履行合同約定，協(xié)調(diào)處理合同糾紛。3.對合同執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中的問題。信息管理1.建立健全監(jiān)理信息管理制度，確保信息傳遞及時、準確。2.收集、整理、分析和歸檔工程建設(shè)過程中的各類信息，為工程決策提供支持。3.定期向建設(shè)單位報送監(jiān)理月報、季報和年報等信息資料。監(jiān)理機構(gòu)與人員監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置總體監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模和特點，設(shè)置合理的監(jiān)理機構(gòu)，明確各部門和崗位的職責(zé)。監(jiān)理機構(gòu)一般應(yīng)包括綜合管理部、工程質(zhì)量部、工程安全部、工程進度部、工程投資部、合同管理部、信息管理部等部門。人員配備1.總體監(jiān)理工程師應(yīng)具備鐵路工程相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有豐富的鐵路建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備鐵路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，熟悉本專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.監(jiān)理員應(yīng)具備鐵路工程相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。4.監(jiān)理機構(gòu)人員數(shù)量應(yīng)滿足工程監(jiān)理工作需要，專業(yè)配套合理。人員職責(zé)1.總體監(jiān)理工程師職責(zé)全面負責(zé)項目總體監(jiān)理工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)監(jiān)理文件和指令。協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位和其他參建單位之間的關(guān)系。審核工程變更、工程計量支付、工程延期等事項。組織審查施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)文件。參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施，編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則。審查本專業(yè)施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)文件。對本專業(yè)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗和驗收。檢查本專業(yè)施工過程中的質(zhì)量、安全、進度情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。審核本專業(yè)工程計量支付申請，參與工程變更的審查。收集、整理本專業(yè)監(jiān)理資料。3.監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。檢查施工單位投入工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。檢查工序施工結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作啟動1.總體監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)及時組建監(jiān)理機構(gòu)，配備監(jiān)理人員。2.監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)熟悉工程建設(shè)文件，參加設(shè)計交底和圖紙會審，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。施工準備階段監(jiān)理1.審查施工單位的資質(zhì)、人員資格、質(zhì)量管理體系和安全保證體系。2.審查施工組織設(shè)計、施工方案和施工進度計劃。3.檢查施工現(xiàn)場的場地條件、施工用水用電、臨時設(shè)施等準備情況。4.對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗和驗收。施工階段監(jiān)理1.定期召開監(jiān)理例會，檢查施工進度、質(zhì)量、安全等情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。2.對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量、安全問題。3.審核工程計量支付申請，簽署工程計量支付證書。4.審查工程變更，按規(guī)定程序進行審批。5.對工程質(zhì)量事故、安全事故進行調(diào)查分析，督促施工單位采取整改措施?？⒐を炇针A段監(jiān)理1.審查施工單位提交的工程竣工報告，組織工程預(yù)驗收。2.對工程質(zhì)量進行檢查，對存在的問題督促施工單位整改。3.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗收，整理監(jiān)理資料，提交監(jiān)理工作總結(jié)。監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作會議制度1.監(jiān)理例會每周召開一次，由總體監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位和其他參建單位代表參加。2.專題會議根據(jù)工程需要不定期召開，由相關(guān)負責(zé)人主持，研究解決工程建設(shè)中的專項問題。監(jiān)理月報制度監(jiān)理機構(gòu)每月向建設(shè)單位報送監(jiān)理月報，總結(jié)本月監(jiān)理工作情況，分析存在的問題，提出下月監(jiān)理工作重點和建議。監(jiān)理旁站制度對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等應(yīng)進行旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄。監(jiān)理平行檢驗制度監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行平行檢驗，確保檢驗結(jié)果的真實性和可靠性。監(jiān)理資料管理制度監(jiān)理資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔，確保資料的完整性、準確性和規(guī)范性。監(jiān)理工作考核與獎懲考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量，包括工程質(zhì)量、安全、進度、投資控制等方面。2.監(jiān)理機構(gòu)和人員的工作表現(xiàn)，包括工作態(tài)度、責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力等。3.監(jiān)理資料的管理情況?？己朔绞?.建設(shè)單位定期對監(jiān)理單位進行考核評價。2.監(jiān)理單位內(nèi)部對