鎮(zhèn)江綠化管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)江城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于鎮(zhèn)江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮綠化的生態(tài)功能，促進(jìn)城市生態(tài)平衡。2.遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、配套建設(shè)的原則，提高城市綠化整體水平。3.實行政府主導(dǎo)、社會參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的管理機制，共同做好城市綠化工作。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市綠化工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)城市綠化的法律法規(guī)和政策；組織編制城市綠化規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負(fù)責(zé)城市綠化工程的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收；負(fù)責(zé)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督；依法查處破壞城市綠化的違法行為。2.區(qū)城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化的具體管理工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化的目標(biāo)、任務(wù)、布局、標(biāo)準(zhǔn)和保障措施等內(nèi)容。3.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市水系、道路交通、市政設(shè)施等專項規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排城市綠化用地。（二）用地保障1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排綠化用地。新建居住區(qū)綠化用地面積占居住區(qū)總用地面積的比例不得低于[X]%；舊城改造區(qū)綠化用地面積占居住區(qū)總用地面積的比例不得低于[X]%。2.城市道路綠化用地面積占道路總用地面積的比例不得低于[X]%。其中，園林景觀路綠化用地面積占道路總用地面積的比例不得低于[X]%；紅線寬度大于50米的道路，綠化用地面積占道路總用地面積的比例不得低于[X]%；紅線寬度在4050米的道路，綠化用地面積占道路總用地面積的比例不得低于[X]%；紅線寬度小于40米的道路，綠化用地面積占道路總用地面積的比例不得低于[X]%。3.新建醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)團(tuán)體、部隊等單位的綠化用地面積占單位總用地面積的比例不得低于[X]%。4.因特殊情況不能達(dá)到前款規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市綠化行政主管部門審核，并報市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位按照所缺綠化用地面積繳納異地綠化建設(shè)費，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織異地綠化建設(shè)。（三）建設(shè)管理1.城市綠化工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。2.城市綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報城市綠化行政主管部門審查。審查合格的，方可進(jìn)行施工。3.城市綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗收。驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市綠化工程竣工驗收合格后[X]日內(nèi)，將有關(guān)資料報送城市綠化行政主管部門備案。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)。臨時占用期限不得超過[X]年。確需延長臨時占用期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前[X]日內(nèi)向城市綠化行政主管部門申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過[X]年。2.經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納臨時占用綠地費。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)綠地原狀。3.任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納樹木賠償費。5.城市綠地范圍內(nèi)禁止下列行為：挖坑、取土、堆物、傾倒廢棄物；攀折花木、踐踏草坪；損壞綠化設(shè)施；其他損害城市綠化的行為。（二）養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；未成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠化用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)期至建設(shè)工程竣工驗收合格后[X]年止。2.城市綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好綠地的養(yǎng)護(hù)管理工作，保持綠地整潔、美觀、完好。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行考核。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市綠化監(jiān)督檢查制度，加強對城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查。2.城市綠化行政主管部門可以依法對城市綠化工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、信箱或者電子郵箱，接受公眾對破壞城市綠化行為的舉報。對舉報屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。四、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本細(xì)則規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本細(xì)則規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處樹木賠償費[X]倍以上[X]倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本細(xì)則規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)從事禁止行為的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.城市綠化工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反本細(xì)則規(guī)定，未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；造成質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.城市綠化養(yǎng)護(hù)管理單位未按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）處罰程序1.城市綠化行政主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的城市綠化行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。五、附則（一）解釋權(quán)本細(xì)則由鎮(zhèn)江市城市綠