高校結(jié)余經(jīng)費管理辦法一、總則（一）制定目的為了加強高校結(jié)余經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校各部門、各學院及所屬獨立核算單位在開展教學、科研、管理等活動過程中形成的各類結(jié)余經(jīng)費。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：結(jié)余經(jīng)費管理應嚴格遵守國家法律法規(guī)和學校財務規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。2.統(tǒng)籌管理原則：學校對結(jié)余經(jīng)費實行統(tǒng)一領導、分級管理、統(tǒng)籌安排，提高資金使用的整體效益。3.績效導向原則：注重結(jié)余經(jīng)費使用的績效，強化經(jīng)費使用的績效管理，提高經(jīng)費使用效益。4.公開透明原則：結(jié)余經(jīng)費的管理和使用應公開透明，接受學校內(nèi)部審計和師生監(jiān)督。二、結(jié)余經(jīng)費的界定與分類（一）結(jié)余經(jīng)費的界定結(jié)余經(jīng)費是指學校各部門、各學院及所屬獨立核算單位在完成相關項目或任務后，經(jīng)費預算執(zhí)行完畢或終止時，實際支出小于預算安排的經(jīng)費。（二）結(jié)余經(jīng)費的分類1.項目結(jié)余經(jīng)費：指各類科研項目、教學項目、專項任務等在項目結(jié)束后形成的結(jié)余經(jīng)費。2.部門結(jié)余經(jīng)費：指學校各部門在年度預算執(zhí)行完畢后，經(jīng)費支出小于預算安排的經(jīng)費。3.學院結(jié)余經(jīng)費：指各學院在年度預算執(zhí)行完畢后，經(jīng)費支出小于預算安排的經(jīng)費。三、結(jié)余經(jīng)費的管理職責（一）學校層面1.財務部門負責制定和完善結(jié)余經(jīng)費管理辦法，指導和監(jiān)督各部門、各學院結(jié)余經(jīng)費的管理工作。負責審核各部門、各學院結(jié)余經(jīng)費的使用計劃，辦理經(jīng)費結(jié)算和賬務處理。定期對學校結(jié)余經(jīng)費進行統(tǒng)計和分析，為學校決策提供依據(jù)。2.審計部門負責對學校結(jié)余經(jīng)費的管理和使用情況進行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性和效益性。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.發(fā)展規(guī)劃部門負責將結(jié)余經(jīng)費管理納入學校整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮學校事業(yè)發(fā)展需要，合理安排結(jié)余經(jīng)費的使用方向。參與結(jié)余經(jīng)費重大項目的論證和決策，確保經(jīng)費使用符合學校發(fā)展戰(zhàn)略。（二）部門、學院層面1.各部門、各學院負責本部門、本學院結(jié)余經(jīng)費的日常管理工作，制定結(jié)余經(jīng)費使用計劃，并報學校財務部門審核。按照學校批準的使用計劃，合理安排結(jié)余經(jīng)費的使用，確保經(jīng)費使用合規(guī)、有效。定期對本部門、本學院結(jié)余經(jīng)費的使用情況進行自查自糾，接受學校財務、審計等部門的監(jiān)督檢查。四、結(jié)余經(jīng)費的使用管理（一）使用范圍1.項目結(jié)余經(jīng)費可用于與原項目研究相關的后續(xù)研究工作，包括購置儀器設備、實驗材料、支付測試化驗加工費、開展學術交流等。經(jīng)學校批準，也可用于與學校學科建設、人才培養(yǎng)、科研發(fā)展等相關的其他項目支出，但不得用于彌補日常公用經(jīng)費不足。2.部門結(jié)余經(jīng)費主要用于本部門開展的與學校中心工作相關的業(yè)務活動，如教學改革、學科建設、師資隊伍建設、學生活動等?？蛇m當安排一定比例的經(jīng)費用于獎勵在工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊。3.學院結(jié)余經(jīng)費可用于學院學科建設、專業(yè)建設、師資隊伍建設、教學科研改革、學生培養(yǎng)等方面的支出?？筛鶕?jù)學院實際情況，安排一定比例的經(jīng)費用于改善學院辦公條件、購置教學科研設備等。（二）使用計劃編制1.各部門、各學院應在每年年底前，根據(jù)本部門、本學院的工作實際和事業(yè)發(fā)展需要，編制下一年度結(jié)余經(jīng)費使用計劃。2.使用計劃應明確經(jīng)費使用的項目名稱、金額、用途、預期目標等內(nèi)容，并附詳細的經(jīng)費預算明細。3.使用計劃經(jīng)本部門、本學院負責人審核簽字后，報學校財務部門審核。（三）使用審批1.學校財務部門對各部門、各學院報送的結(jié)余經(jīng)費使用計劃進行審核，重點審核經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性和績效目標的可行性。2.對于金額較大的結(jié)余經(jīng)費使用項目，學校財務部門應組織相關部門進行論證，并報學校分管領導審批。3.經(jīng)學校批準的結(jié)余經(jīng)費使用計劃，各部門、各學院應嚴格按照計劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或變更。如因特殊情況需要調(diào)整或變更的，應重新履行審批手續(xù)。（四）報銷管理1.結(jié)余經(jīng)費的報銷應嚴格按照學校財務報銷制度執(zhí)行，報銷憑證應真實、合法、有效。2.對于使用結(jié)余經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，應按照學校固定資產(chǎn)管理規(guī)定進行登記入賬和管理。3.各部門、各學院應定期向?qū)W校財務部門報送結(jié)余經(jīng)費使用情況報表，包括經(jīng)費支出明細、績效目標完成情況等。五、結(jié)余經(jīng)費的績效管理（一）績效目標設定1.各部門、各學院在編制結(jié)余經(jīng)費使用計劃時，應同時設定績效目標?？冃繕藨鞔_、具體、可衡量，并與學校事業(yè)發(fā)展目標相一致。2.績效目標應包括經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等內(nèi)容，具體指標可根據(jù)經(jīng)費使用項目的特點和實際情況確定。（二）績效監(jiān)控1.學校財務部門負責對各部門、各學院結(jié)余經(jīng)費的使用情況進行績效監(jiān)控，定期檢查經(jīng)費使用是否符合績效目標要求。2.各部門、各學院應按照學校要求，及時報送結(jié)余經(jīng)費使用績效報告，報告應包括經(jīng)費使用情況、績效目標完成情況、存在問題及改進措施等內(nèi)容。（三）績效評價1.學校定期對各部門、各學院結(jié)余經(jīng)費的使用情況進行績效評價，評價結(jié)果作為今后經(jīng)費分配和管理的重要依據(jù)。2.績效評價可采用自評與互評相結(jié)合、定性評價與定量評價相結(jié)合的方式進行。評價內(nèi)容包括經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、效益性以及績效目標完成情況等。3.對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和學院，學校將給予一定的獎勵；對于績效評價結(jié)果較差的部門和學院，學校將責令其限期整改，并減少下一年度的經(jīng)費安排。六、結(jié)余經(jīng)費的監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學校財務部門負責對各部門、各學院結(jié)余經(jīng)費的管理和使用情況進行日常監(jiān)督檢查，定期開展財務收支審計和專項審計。2.學校審計部門負責對各部門、各學院結(jié)余經(jīng)費的管理和使用情況進行定期審計和專項審計，重點檢查經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性和效益性。3.各部門、各學院應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本部門、本學院結(jié)余經(jīng)費使用情況的自查自糾，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明。（二）外部監(jiān)督1.學校應主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。2.學校應積極配合社會審計機構(gòu)對學校結(jié)余經(jīng)費的審計工作，及時整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題。（三）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占結(jié)余經(jīng)費的部門和個人，學校將責令其限期改正，并按照學校有關規(guī)定給予相應的紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。2.對于在結(jié)余經(jīng)費管理和使用過