重型垃圾運輸管理辦法一、總則（一）目的為加強重型垃圾運輸管理，規(guī)范運輸行為，保護環(huán)境，保障公眾健康，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內重型垃圾的產生、收集、運輸、處置等活動及其相關管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關環(huán)境保護、交通運輸等法律法規(guī)，依法開展重型垃圾運輸管理工作。2.分類管理原則：根據重型垃圾的種類、性質等進行分類收集、運輸和處置，提高管理效率和資源利用水平。3.安全環(huán)保原則：確保運輸過程安全，防止垃圾泄漏、拋灑等造成環(huán)境污染，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與重型垃圾運輸管理監(jiān)督，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。（四）定義1.重型垃圾：指重量較大、體積較大或難以破碎、壓縮的垃圾，如建筑廢棄物、工業(yè)廢渣、大件家具等。2.運輸單位：指依法取得重型垃圾運輸經營資質，從事重型垃圾運輸活動的企業(yè)或單位。3.處置單位：指依法取得重型垃圾處置經營資質，從事重型垃圾處置活動的企業(yè)或單位。二、職責分工（一）管理部門職責1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本地區(qū)重型垃圾運輸管理工作的統(tǒng)籌協調和監(jiān)督指導。制定重型垃圾運輸相關政策、標準和規(guī)范。審核運輸單位和處置單位的資質申請，發(fā)放經營許可證。對運輸單位和處置單位的經營活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.交通運輸管理部門負責對重型垃圾運輸車輛的道路運輸資質進行審核，發(fā)放道路運輸證。監(jiān)督運輸車輛的運輸安全，查處超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好重型垃圾運輸管理工作。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負責對重型垃圾運輸過程中的拋灑滴漏、亂倒垃圾等違法行為進行查處。協助環(huán)境衛(wèi)生管理部門開展重型垃圾運輸管理相關工作。4.其他相關部門按照各自職責，協同做好重型垃圾運輸管理的相關工作。（二）運輸單位職責1.遵守國家和地方有關法律法規(guī)、政策標準，依法取得重型垃圾運輸經營資質。2.建立健全運輸管理制度，配備必要的管理人員和運輸設備。3.對運輸車輛進行定期維護、保養(yǎng)和檢測，確保車輛性能良好，符合安全運輸要求。4.按照規(guī)定的時間、路線和要求，將重型垃圾運輸至指定的處置場所，不得擅自改變運輸路線或丟棄、傾倒垃圾。5.做好運輸過程中的污染防治工作，采取有效的密封、覆蓋等措施，防止垃圾泄漏、拋灑。6.配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。（三）處置單位職責1.遵守國家和地方有關法律法規(guī)、政策標準，依法取得重型垃圾處置經營資質。2.建立健全處置管理制度，配備必要的處置設備和專業(yè)技術人員。3.按照規(guī)定的處置工藝和標準，對接收的重型垃圾進行安全、環(huán)保處置，確保處置效果符合要求。4.做好處置過程中的污染防治工作，防止二次污染。5.配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。三、運輸資質管理（一）資質申請條件1.具有獨立法人資格，有固定的辦公場所和必要的經營設施。2.擁有與運輸規(guī)模相適應的重型垃圾運輸車輛，車輛應符合國家和地方相關標準要求，具備有效的環(huán)保裝置和密封措施。3.具備健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制、車輛維護保養(yǎng)制度、駕駛員培訓制度等。4.有相應的管理人員和專業(yè)技術人員，其中駕駛員應取得相應的駕駛證，并具備一定年限的駕駛經驗。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）資質申請材料1.重型垃圾運輸經營資質申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.運輸車輛行駛證、道路運輸證復印件。4.安全生產管理制度文本。5.駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證復印件。6.辦公場所證明材料。7.其他相關證明材料。（三）資質審批程序1.申請人向環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交資質申請材料。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織現場核查，對運輸單位的辦公場所、運輸車輛、人員配備等情況進行實地檢查。4.經審查合格的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門發(fā)放重型垃圾運輸經營許可證；審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（四）資質變更與注銷1.運輸單位的名稱、地址、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應在變更后30日內，向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請辦理資質變更手續(xù)，并提交相關證明材料。2.運輸單位終止經營活動的，應在終止前30日內向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請辦理資質注銷手續(xù)，并交回重型垃圾運輸經營許可證。四、運輸過程管理（一）車輛要求1.重型垃圾運輸車輛應保持車況良好，外觀整潔，標識清晰。2.車輛應安裝有效的密封裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保垃圾運輸過程中不泄漏、不拋灑，并可實時監(jiān)控車輛行駛軌跡和狀態(tài)。3.車輛應按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的標識和編號，標明運輸單位名稱、聯系電話等信息。（二）運輸路線規(guī)劃1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應根據本地區(qū)重型垃圾產生和處置情況，合理規(guī)劃運輸路線，并向社會公布。2.運輸單位應按照規(guī)劃的路線進行運輸，不得擅自改變。如因特殊情況需要臨時調整路線的，應提前向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告，并經批準后方可實施。（三）運輸時間規(guī)定1.重型垃圾運輸應避開交通高峰期，減少對道路交通的影響。具體運輸時間由環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據實際情況確定并公布。2.在居民區(qū)等敏感區(qū)域，應避免在居民休息時間進行運輸作業(yè)。如因特殊情況確需在休息時間作業(yè)的，應提前通知周邊居民，并采取有效的降噪、降塵等措施，減少對居民生活的影響。（四）運輸作業(yè)規(guī)范1.運輸單位應安排專人負責運輸過程的管理，確保運輸作業(yè)規(guī)范有序。2.車輛裝載垃圾應適量，不得超載。裝載完畢后，應使用密封裝置將垃圾完全覆蓋，防止泄漏。3.運輸過程中，駕駛員應遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。4.如發(fā)現車輛出現故障或發(fā)生泄漏等情況，應立即采取措施進行處理，并及時報告環(huán)境衛(wèi)生管理部門。（五）污染防治措施1.運輸單位應采取有效的污染防治措施，減少運輸過程中的揚塵、噪聲等污染。如定期對車輛進行清洗，保持車輛清潔；在裝卸垃圾時，采取灑水降塵等措施。2.運輸單位應按照規(guī)定對運輸車輛產生的污水進行收集和處理，不得隨意排放。3.鼓勵運輸單位采用新能源車輛或清潔能源車輛進行重型垃圾運輸，減少尾氣排放。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門、交通運輸管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等應加強對重型垃圾運輸活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對運輸單位和處置單位進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括運輸單位的資質情況、車輛狀況、運輸路線執(zhí)行情況、污染防治措施落實情況等；處置單位的資質情況、處置設施運行情況、處置效果等。（二）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話、郵箱等，接受公眾對重型垃圾運輸違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）違法行為查處1.對檢查中發(fā)現的運輸單位和處置單位的違法違規(guī)行為，管理部門應依法予以查處。2.對違反本辦法規(guī)定，未取得運輸資質從事重型垃圾運輸的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令停止違法行為，并處以罰款；對已取得運輸資質但存在違法違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫扣或吊銷經營許可證等處罰。3.對運輸過程中造成環(huán)境污染的，由相關部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。六、應急管理（一）應急預案制定1.運輸單位和處置單位應制定重型垃圾運輸應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應報環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。（二）應急演練1.運輸單位和處置單位應定期組織應急演練，提高應急處置能力。2.演練內容應包括車輛故障、泄漏事故、交通事故等應急處置場景，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地采取措施，減少損失和影響。（三）應急處置1.