鐵路站段招商管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范鐵路站段招商行為，提高招商工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，充分發(fā)揮鐵路站段資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐵路站段與各類企業(yè)合作共贏，推動(dòng)鐵路站段多元化發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路站段管轄范圍內(nèi)的各類招商活動(dòng)，包括但不限于土地、房屋、場(chǎng)地、廣告位等資源的招商。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：招商活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保招商行為合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：招商信息應(yīng)公開透明，招商過(guò)程應(yīng)公平公正，保障所有潛在投資者的平等參與權(quán)。3.效益優(yōu)先原則：注重招商項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，優(yōu)先選擇具有良好發(fā)展前景、能夠帶動(dòng)鐵路站段產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效益提升的項(xiàng)目。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：鐵路站段和投資者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行雙方簽訂的合同和協(xié)議，維護(hù)良好的合作關(guān)系。二、招商機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立鐵路站段招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由站段主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)站段招商工作，研究決定招商工作中的重大事項(xiàng)。（二）招商部門設(shè)立專門的招商部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施招商工作。招商部門應(yīng)配備專業(yè)的招商人員，負(fù)責(zé)收集招商信息、洽談合作項(xiàng)目、簽訂招商合同等工作。（三）各部門職責(zé)1.招商部門制定招商工作計(jì)劃和方案，明確招商目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。收集、整理和分析招商信息，建立招商項(xiàng)目庫(kù)。開展招商宣傳和推介活動(dòng)，吸引潛在投資者。與投資者進(jìn)行洽談，起草和簽訂招商合同。跟蹤服務(wù)招商項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算和核算，審核招商合同中的財(cái)務(wù)條款。監(jiān)督招商項(xiàng)目資金的使用情況，確保資金安全。3.法務(wù)部門審查招商合同的合法性和合規(guī)性，提供法律咨詢和服務(wù)。協(xié)助處理招商過(guò)程中的法律糾紛和爭(zhēng)議。4.其他部門根據(jù)招商工作需要，配合招商部門提供相關(guān)資料和信息，協(xié)助開展招商活動(dòng)。負(fù)責(zé)本部門涉及招商項(xiàng)目的相關(guān)工作，如場(chǎng)地提供、設(shè)施配套等。三、招商項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃1.招商部門應(yīng)根據(jù)鐵路站段資源狀況和發(fā)展戰(zhàn)略，策劃招商項(xiàng)目。項(xiàng)目策劃應(yīng)充分考慮市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)政策和鐵路站段實(shí)際情況，確保項(xiàng)目具有吸引力和可行性。2.項(xiàng)目策劃內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、合作方式、投資規(guī)模、預(yù)期效益等。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.招商部門將策劃好的招商項(xiàng)目報(bào)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。審核通過(guò)后，由招商部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、招商方案、合作協(xié)議草案等。2.項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）項(xiàng)目評(píng)估1.招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)的招商項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否將項(xiàng)目納入招商項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。（四）項(xiàng)目招商1.招商部門根據(jù)招商項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目信息，制定具體的招商策略和計(jì)劃，開展招商活動(dòng)。2.招商活動(dòng)可通過(guò)多種方式進(jìn)行，如舉辦招商推介會(huì)、參加各類展會(huì)、開展網(wǎng)上招商、委托中介機(jī)構(gòu)招商等。3.在招商過(guò)程中，招商人員應(yīng)向投資者詳細(xì)介紹項(xiàng)目情況，解答投資者的疑問(wèn)，積極洽談合作事宜。（五）項(xiàng)目簽約1.經(jīng)過(guò)洽談，雙方達(dá)成合作意向后，由招商部門起草招商合同。招商合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、合作方式、投資金額、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、違約責(zé)任等條款。2.招商合同經(jīng)法務(wù)部門審查后，報(bào)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過(guò)后，由鐵路站段與投資者簽訂招商合同。（六）項(xiàng)目實(shí)施1.招商部門負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)招商項(xiàng)目，督促投資者按照合同約定履行義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的支持和保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。3.建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度跟蹤制度，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。（七）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，由招商部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)情況、投資完成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。2.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由招商部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)要求投資者限期整改，整改仍不合格的，按照合同約定追究投資者的違約責(zé)任。四、招商政策與優(yōu)惠措施（一）土地政策1.根據(jù)鐵路站段土地利用總體規(guī)劃和招商項(xiàng)目需求，合理安排土地供應(yīng)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的招商項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。2.鼓勵(lì)投資者利用鐵路站段閑置土地和低效利用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)依法取得土地使用權(quán)的投資者，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可按照規(guī)定辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。（二）稅收政策1.按照國(guó)家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)符合條件的招商項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠。2.積極爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，為招商項(xiàng)目創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。（三）財(cái)政政策1.設(shè)立招商項(xiàng)目專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的招商項(xiàng)目給予資金支持。資金支持方式包括財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等。2.對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的招商項(xiàng)目，可采取一事一議的方式，給予特殊的財(cái)政支持政策。（四）其他政策1.對(duì)招商項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予減免。2.為招商項(xiàng)目提供便捷高效的服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率。五、招商合同管理（一）合同簽訂1.招商合同應(yīng)采用書面形式簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，條款應(yīng)具體、明確、可操作性強(qiáng)。2.招商合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審查，確保合同的合法性和合規(guī)性。（二）合同履行1.鐵路站段和投資者應(yīng)按照招商合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同的順利履行。2.招商部門負(fù)責(zé)跟蹤合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)投資者未按照合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)采取措施督促其履行，必要時(shí)可追究其違約責(zé)任。（三）合同變更與解除1.在招商合同履行過(guò)程中，如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定處理相關(guān)事宜，確保雙方的合法權(quán)益不受損害。（四）合同糾紛處理1.如雙方在招商合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理，如申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。2.在糾紛處理過(guò)程中，雙方應(yīng)保持冷靜，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，避免糾紛擴(kuò)大化。六、招商監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全招商監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招商工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括招商程序是否規(guī)范、招商合同是否合法有效、招商政策是否落實(shí)到位等。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)招商工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核制度1.制定招商工作考核辦法，對(duì)招商部門和招商人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括招商項(xiàng)目數(shù)量、投資