集鎮(zhèn)垃圾填埋場管理辦法一、總則（一）目的為加強集鎮(zhèn)垃圾填埋場的管理，規(guī)范垃圾填埋作業(yè)，防止環(huán)境污染，保障公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本集鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾填埋場的規(guī)劃、建設(shè)、運營、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.環(huán)保優(yōu)先原則垃圾填埋場的建設(shè)和運營應(yīng)充分考慮環(huán)境保護要求，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染。2.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)，對垃圾填埋場進行規(guī)范化、精細化管理，提高管理效率和水平。3.安全第一原則確保垃圾填埋場的運營安全，防止發(fā)生安全事故，保障工作人員和周邊居民的生命財產(chǎn)安全。（四）管理職責(zé)1.主管部門職責(zé)集鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾填埋場的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決垃圾填埋場建設(shè)和運營中的重大問題。2.運營單位職責(zé)負責(zé)垃圾填埋場的具體運營管理工作，包括垃圾接收、填埋作業(yè)、污染防治、設(shè)施維護等，確保垃圾填埋場的正常運行。3.相關(guān)部門職責(zé)環(huán)保部門負責(zé)對垃圾填埋場的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督檢查；建設(shè)部門負責(zé)垃圾填埋場建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等管理工作；城管部門負責(zé)對垃圾運輸過程進行監(jiān)管；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾填埋場的管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.集鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、人口分布、垃圾產(chǎn)生量等因素，科學(xué)合理地編制垃圾填埋場建設(shè)規(guī)劃。2.垃圾填埋場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的要求，與周邊居民點、水源地、生態(tài)保護區(qū)等保持合理的距離。3.規(guī)劃中應(yīng)明確垃圾填埋場的選址、規(guī)模、服務(wù)年限、處理工藝、污染防治措施等內(nèi)容。（二）選址標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾填埋場選址應(yīng)避開飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.選址應(yīng)具備一定的地形條件，便于垃圾填埋作業(yè)和滲濾液處理，同時應(yīng)避免在地質(zhì)條件不穩(wěn)定、易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的區(qū)域選址。3.選址應(yīng)考慮交通便利，便于垃圾運輸車輛的進出。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾填埋場的建設(shè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計、施工，確保工程質(zhì)量。2.垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)防滲系統(tǒng)，防止?jié)B濾液滲漏污染地下水；應(yīng)建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，對滲濾液進行處理達標(biāo)后排放。3.垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)氣體收集和處理系統(tǒng)，對填埋氣體進行收集和處理，防止氣體排放對大氣環(huán)境造成污染。4.垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)必要的監(jiān)測設(shè)施，對垃圾填埋場的環(huán)境質(zhì)量、滲濾液水質(zhì)、填埋氣體排放等進行監(jiān)測。三、運營管理（一）垃圾接收1.運營單位應(yīng)建立垃圾接收管理制度，明確垃圾接收的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.運營單位應(yīng)配備必要的垃圾計量設(shè)備，對進入垃圾填埋場的垃圾進行計量。3.運營單位應(yīng)確保垃圾運輸車輛符合環(huán)保要求，防止垃圾在運輸過程中產(chǎn)生二次污染。（二）填埋作業(yè)1.運營單位應(yīng)按照設(shè)計要求進行填埋作業(yè)，分層壓實，控制填埋高度和坡度。2.填埋作業(yè)應(yīng)采用覆蓋膜覆蓋，減少垃圾暴露面積，防止異味散發(fā)和垃圾飛揚。3.運營單位應(yīng)定期對填埋場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理填埋作業(yè)中出現(xiàn)的問題。（三）污染防治1.滲濾液處理運營單位應(yīng)按照滲濾液處理設(shè)施的操作規(guī)程進行運行管理，確保滲濾液處理達標(biāo)后排放。定期對滲濾液處理設(shè)施進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。建立滲濾液監(jiān)測制度，定期對滲濾液水質(zhì)進行監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。2.填埋氣體處理運營單位應(yīng)按照填埋氣體收集和處理系統(tǒng)的操作規(guī)程進行運行管理，確保填埋氣體得到有效收集和處理。定期對填埋氣體收集和處理設(shè)施進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。建立填埋氣體監(jiān)測制度，定期對填埋氣體排放情況進行監(jiān)測，防止填埋氣體排放對大氣環(huán)境造成污染。3.其他污染防治措施運營單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪措施，減少垃圾填埋場作業(yè)對周邊環(huán)境的影響。對垃圾填埋場產(chǎn)生的廢渣、污泥等進行妥善處理，防止二次污染。（四）設(shè)施維護1.運營單位應(yīng)建立設(shè)施維護管理制度，定期對垃圾填埋場的設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)。2.對設(shè)施設(shè)備的故障和損壞應(yīng)及時進行維修和更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.定期對設(shè)施設(shè)備進行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的運行效率和可靠性。（五）安全管理1.運營單位應(yīng)建立安全管理制度，加強對工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范工作人員的操作行為，防止發(fā)生安全事故。3.加強對垃圾填埋場的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、監(jiān)測與監(jiān)督（一）監(jiān)測1.運營單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對垃圾填埋場的環(huán)境質(zhì)量、滲濾液水質(zhì)、填埋氣體排放等進行監(jiān)測。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定報送主管部門和相關(guān)部門。3.主管部門應(yīng)定期對運營單位的監(jiān)測工作進行檢查和指導(dǎo)，確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。（二）監(jiān)督1.主管部門應(yīng)加強對垃圾填埋場的監(jiān)督管理，定期對運營單位的管理情況進行檢查和評估。2.環(huán)保部門應(yīng)加強對垃圾填埋場的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法進行查處。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾填埋場的監(jiān)督管理工作。4.鼓勵公眾參與垃圾填埋場的監(jiān)督管理，對公眾反映的問題應(yīng)及時進行處理和反饋。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定運營單位應(yīng)制定垃圾填埋場應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急物資儲備運營單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險設(shè)備、防護用品、消毒藥品等，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。（三）應(yīng)急演練運營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（四）突發(fā)事件處置發(fā)生突發(fā)事件時，運營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事件擴大，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。六、收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)集鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)垃圾填埋場的運營成本、市場行情等因素，制定合理的垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費方式垃圾處理收費可采取按戶收費、