青島市預(yù)算公開管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范青島市預(yù)算公開行為，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化預(yù)算約束，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青島市各級政府及其部門、單位的預(yù)算公開管理活動。（三）基本原則1.依法公開原則：預(yù)算公開應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序和方式進(jìn)行。2.全面真實原則：公開的預(yù)算信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，不得隱瞞、虛報或漏報。3.及時便民原則：及時公開預(yù)算信息，方便公民、法人和其他組織獲取和使用。4.規(guī)范統(tǒng)一原則：預(yù)算公開的內(nèi)容、格式、渠道等應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)一，確保信息的一致性和可比性。二、預(yù)算公開的內(nèi)容（一）政府預(yù)算公開內(nèi)容1.一般公共預(yù)算預(yù)算收支總表收入預(yù)算表支出預(yù)算表一般公共預(yù)算本級支出表一般公共預(yù)算本級基本支出表一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付表政府一般債務(wù)限額和余額情況表預(yù)算說明，包括預(yù)算編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、主要原則，財政收支政策和重點支出安排等情況績效目標(biāo)表，對重點項目和專項支出設(shè)定績效目標(biāo)2.政府性基金預(yù)算政府性基金預(yù)算收支總表政府性基金預(yù)算收入表政府性基金預(yù)算支出表政府性基金預(yù)算本級支出表政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移支付表政府專項債務(wù)限額和余額情況表預(yù)算說明，包括基金收支政策和重點支出安排等情況績效目標(biāo)表，對重點項目和專項支出設(shè)定績效目標(biāo)3.國有資本經(jīng)營預(yù)算國有資本經(jīng)營預(yù)算收支總表國有資本經(jīng)營預(yù)算收入表國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表國有資本經(jīng)營預(yù)算本級支出表國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付表預(yù)算說明，包括國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制依據(jù)、收支政策和重點支出安排等情況績效目標(biāo)表，對重點項目和專項支出設(shè)定績效目標(biāo)4.社會保險基金預(yù)算社會保險基金預(yù)算收支總表社會保險基金預(yù)算收入表社會保險基金預(yù)算支出表社會保險基金預(yù)算結(jié)余表預(yù)算說明，包括社會保險基金預(yù)算的編制原則、政策依據(jù)、收支情況和重點支出安排等情況（二）部門預(yù)算公開內(nèi)容1.部門收支總表2.部門收入總表3.部門支出總表4.財政撥款收支總表5.一般公共預(yù)算支出表6.一般公共預(yù)算基本支出表7.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表8.政府性基金預(yù)算支出表9.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表10.部門預(yù)算說明，包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算編制范圍、收支增減變化情況及原因、“三公”經(jīng)費安排情況及增減變化原因等11.績效目標(biāo)表，對部門重點項目和專項支出設(shè)定績效目標(biāo)（三）單位預(yù)算公開內(nèi)容1.單位收支總表2.單位收入總表3.單位支出總表4.財政撥款收支總表5.一般公共預(yù)算支出表6.一般公共預(yù)算基本支出表7.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表8.政府性基金預(yù)算支出表9.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表10.單位預(yù)算說明，包括單位基本情況、預(yù)算編制范圍、收支增減變化情況及原因等11.績效目標(biāo)表，對單位重點項目和專項支出設(shè)定績效目標(biāo)三、預(yù)算公開的方式與時間（一）公開方式1.青島市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站設(shè)立預(yù)算公開專欄，集中公開政府預(yù)算、部門預(yù)算和單位預(yù)算信息。2.各部門、單位應(yīng)當(dāng)在本部門、單位官方網(wǎng)站設(shè)立預(yù)算公開專欄，公開本部門、單位預(yù)算信息，并與青島市人民政府財政部門預(yù)算公開專欄鏈接。3.同時，應(yīng)當(dāng)通過政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開預(yù)算信息。（二）公開時間1.政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公開。2.部門預(yù)算應(yīng)當(dāng)在財政部門批復(fù)后二十日內(nèi)公開。3.單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)在主管部門批復(fù)后二十日內(nèi)公開。四、預(yù)算公開的程序（一）編制1.各級政府財政部門負(fù)責(zé)組織本級政府預(yù)算草案的編制，并指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、單位預(yù)算草案的編制。2.各部門、單位負(fù)責(zé)本部門、單位預(yù)算草案的編制，并按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求報送財政部門。3.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、規(guī)范的原則，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和財政收支狀況，確保預(yù)算的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。（二）審核1.財政部門對各部門、單位報送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點審核預(yù)算收支的合理性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性以及績效目標(biāo)的設(shè)定情況等。2.審核過程中，財政部門可以要求各部門、單位提供相關(guān)資料，進(jìn)行必要的調(diào)查和核實。3.各部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部門的審核意見，對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善。（三）批準(zhǔn)1.政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)后，成為具有法律效力的政府預(yù)算。2.部門預(yù)算草案經(jīng)財政部門批復(fù)后，各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。3.單位預(yù)算草案經(jīng)主管部門批復(fù)后，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。（四）公開1.各級政府財政部門、各部門、單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的時間和方式，將經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算信息及時公開。2.公開前，應(yīng)當(dāng)對擬公開的預(yù)算信息進(jìn)行保密審查，確保公開的信息不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等。3.公開的預(yù)算信息應(yīng)當(dāng)保持長期公開狀態(tài)，方便公眾查詢和使用。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.青島市人民政府財政部門負(fù)責(zé)對全市預(yù)算公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對各部門、單位預(yù)算公開情況進(jìn)行抽查。2.審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對預(yù)算公開情況進(jìn)行審計監(jiān)督，重點審查預(yù)算公開的真實性、完整性、及時性以及合規(guī)性等。3.公民、法人和其他組織有權(quán)對預(yù)算公開工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向財政部門、審計機(jī)關(guān)等有關(guān)部門反映。（二）考核評價1.建立預(yù)算公開工作考核評價機(jī)制，對各部門、單位預(yù)算公開工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括預(yù)算公開的內(nèi)容完整性、格式規(guī)范性、時間及時性、渠道暢通性以及公眾滿意度等。3.考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為部門、單位績效評價的重要內(nèi)容，并與部門、單位的預(yù)算安排、資金分配等掛鉤。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，未按照要求公開預(yù)算信息或者公開的預(yù)算信息不真實、不完整、不及時的部門、單位，由財政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評，并依法追