陜西省農(nóng)村工匠管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)陜西省農(nóng)村工匠隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村工匠從業(yè)行為，提高農(nóng)村建筑工程質(zhì)量和安全水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及陜西省農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。隨著陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程日益增多，農(nóng)村工匠作為這些工程的直接實(shí)施者，其素質(zhì)和行為規(guī)范對工程質(zhì)量和安全至關(guān)重要。本辦法旨在通過對農(nóng)村工匠的有效管理，保障農(nóng)村建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村建筑工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)活動的農(nóng)村工匠及其從業(yè)行為的管理。農(nóng)村建筑工程包括農(nóng)村村民自建住宅、農(nóng)村公共建筑等；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋農(nóng)村道路、橋梁、水利設(shè)施等項(xiàng)目。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱農(nóng)村工匠，是指具有一定技能水平，主要從事農(nóng)村建筑工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動的人員，包括木工、瓦工、鋼筋工、架子工、水電工等相關(guān)工種。2.原則農(nóng)村工匠管理遵循依法管理、公平公正、注重技能提升與質(zhì)量安全保障相結(jié)合的原則。依法管理確保管理活動有法可依、有章可循；公平公正對待每一位農(nóng)村工匠，營造良好的從業(yè)環(huán)境；注重技能提升，鼓勵農(nóng)村工匠不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝，提高自身素質(zhì)；強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，將保障農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全貫穿于管理全過程。二、從業(yè)資格管理（一）資格條件1.具有初中及以上文化程度。2.具備相應(yīng)工種技能水平，熟練掌握相關(guān)施工工藝和操作規(guī)程。3.參加過縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的技能培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。4.具有一定年限的本工種從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一般要求在3年以上。（二）資格申請農(nóng)村工匠申請從業(yè)資格，應(yīng)向戶籍所在地的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提交以下材料：1.農(nóng)村工匠從業(yè)資格申請表。2.身份證明原件及復(fù)印件。3.學(xué)歷證明原件及復(fù)印件。4.技能培訓(xùn)合格證書原件及復(fù)印件。5.從業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明材料（如勞動合同、工程業(yè)績證明等）。（三）資格審核與頒發(fā)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料真實(shí)性、申請人是否符合資格條件等。經(jīng)審核合格的，頒發(fā)農(nóng)村工匠從業(yè)資格證書；審核不合格的，書面告知申請人并說明理由。農(nóng)村工匠從業(yè)資格證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。三、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)體系1.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會，根據(jù)農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需求和農(nóng)村工匠技能水平狀況，制定農(nóng)村工匠培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括建筑工程法律法規(guī)、施工安全知識、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各工種操作技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，以滿足不同農(nóng)村工匠的學(xué)習(xí)需求。（二）考核機(jī)制1.建立農(nóng)村工匠培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的農(nóng)村工匠進(jìn)行考核?？己朔譃槔碚摽己撕蛯?shí)踐考核兩部分。2.理論考核主要考查農(nóng)村工匠對建筑工程法律法規(guī)、施工安全知識、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的掌握程度；實(shí)踐考核主要檢驗(yàn)農(nóng)村工匠各工種操作技能水平。3.考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等級?？己撕细竦?，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；考核不合格的，應(yīng)參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、從業(yè)行為規(guī)范（一）施工前準(zhǔn)備1.農(nóng)村工匠在承接農(nóng)村建設(shè)工程前，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂書面施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.施工前，應(yīng)熟悉施工圖紙，了解工程要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。3.按照工程設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，準(zhǔn)備好施工所需的材料、設(shè)備和工具，并確保其質(zhì)量符合要求。（二）施工過程要求1.嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。如需變更，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工人員和周邊群眾的人身安全。3.加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量符合要求。4.做好施工記錄，包括施工過程中的材料使用、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全檢查等情況，以備查閱。（三）施工后驗(yàn)收1.工程竣工后，農(nóng)村工匠應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.協(xié)助建設(shè)單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，直至工程驗(yàn)收合格。3.向建設(shè)單位提供工程竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體與職責(zé)1.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村工匠從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好農(nóng)村工匠從業(yè)行為的日常監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止農(nóng)村工匠的違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)村工匠從業(yè)資格證書持有情況。2.施工過程中的質(zhì)量安全情況，包括是否按照施工規(guī)范施工、是否采取安全防護(hù)措施等。3.施工合同簽訂及履行情況。4.施工記錄和竣工資料整理情況。（三）違法違規(guī)處理1.對未取得從業(yè)資格證書從事農(nóng)村建設(shè)工程活動的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.對農(nóng)村工匠在施工過程中違反施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定等違法違規(guī)行為，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證書，并依法予以處罰。3.對農(nóng)村工匠偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓從業(yè)資格證書的，吊銷從業(yè)資格證書，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、權(quán)益保障（一）勞動權(quán)益1.農(nóng)村工匠與建設(shè)單位簽訂勞動合同后，享有平等獲取勞動報(bào)酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)等權(quán)利。2.建設(shè)單位應(yīng)按照勞動合同約定及時(shí)足額支付農(nóng)村工匠勞動報(bào)酬，不得拖欠或克扣。（二）職業(yè)發(fā)展權(quán)益1.鼓勵農(nóng)村工匠參加各類技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，不斷提升自身技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。2.對在農(nóng)村建設(shè)工程中表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村工匠，給予表彰和獎勵，為其提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。（三）權(quán)益維護(hù)途徑農(nóng)村工匠合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑維護(hù)自身權(quán)益?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立健全農(nóng)村工匠權(quán)益維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理農(nóng)村工匠的投