高新區(qū)職員管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高新區(qū)職員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范職員管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高新區(qū)管委會(huì)及所屬各部門、各事業(yè)單位的全體職員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保職員管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有職員一視同仁，在考核、晉升、獎(jiǎng)懲等方面做到公平公正。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職員的工作積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)，建立健全約束機(jī)制，規(guī)范職員行為。4.以人為本原則：關(guān)注職員的職業(yè)發(fā)展和身心健康，為職員提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。二、職員招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃1.根據(jù)高新區(qū)發(fā)展需要和各部門工作實(shí)際，每年定期制定職員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。2.招聘計(jì)劃經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）招聘程序1.發(fā)布公告：通過高新區(qū)官方網(wǎng)站、社交媒體、人才市場(chǎng)等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、資格條件、招聘程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘者按照招聘公告要求進(jìn)行報(bào)名，并提交相關(guān)材料。招聘單位對(duì)應(yīng)聘者資格進(jìn)行審查，確定符合條件的應(yīng)聘者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3.考試：考試分為筆試和面試。筆試主要考察應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)；面試主要考察應(yīng)聘者的溝通能力、應(yīng)變能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。考試成績(jī)按照一定比例計(jì)入總成績(jī)。4.體檢與考察：根據(jù)總成績(jī)，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定體檢和考察人選。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾熘饕私鈶?yīng)聘者的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。5.公示與錄用：對(duì)體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（三）試用期管理1.新錄用職員試用期為1年。試用期內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行試用期工資待遇。2.試用期內(nèi)，招聘單位對(duì)新錄用職員進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面?？己瞬缓细竦?，取消錄用資格。三、職員崗位管理（一）崗位設(shè)置1.根據(jù)高新區(qū)職能職責(zé)和工作需要，科學(xué)合理設(shè)置職員崗位。崗位設(shè)置應(yīng)明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件、崗位等級(jí)等內(nèi)容。2.崗位設(shè)置應(yīng)遵循精簡(jiǎn)高效、合理配置的原則，確保各崗位之間職責(zé)清晰、分工合理、銜接順暢。（二）崗位聘用1.職員實(shí)行崗位聘用制。根據(jù)崗位設(shè)置情況，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，進(jìn)行崗位聘用。2.崗位聘用應(yīng)簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同期限一般為3年。3.職員在聘用期內(nèi)，應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。聘用期滿，經(jīng)考核合格的，予以續(xù)聘；考核不合格的，予以解聘。（三）崗位調(diào)整1.因工作需要或職員個(gè)人原因，可進(jìn)行崗位調(diào)整。崗位調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)招聘單位研究決定后，辦理相關(guān)手續(xù)。2.崗位調(diào)整后，職員的工資待遇、崗位職責(zé)等按照新崗位執(zhí)行。四、職員考核與評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)職員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：重點(diǎn)考核職員的工作業(yè)績(jī)和工作成效。3.民主公開原則：充分聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核職員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核職員的業(yè)務(wù)能力、工作水平、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核職員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)：主要考核職員的工作業(yè)績(jī)和工作成效，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等方面的情況。5.廉：主要考核職員的廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由職員所在部門（單位）負(fù)責(zé)組織，每月對(duì)職員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核。年度考核按照個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定等程序進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。3.聘期考核：在聘用期滿時(shí)進(jìn)行聘期考核。聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效工資掛鉤：根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效工資。考核結(jié)果為優(yōu)秀的，績(jī)效工資上??；考核結(jié)果為不合格的，績(jī)效工資下浮。2.與晉升晉級(jí)掛鉤：年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的職員，在晉升晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。3.與培訓(xùn)發(fā)展掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，為職員提供有針對(duì)性的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助職員提升能力素質(zhì)。五、職員培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和職員隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等內(nèi)容。2.培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)職員的思想政治教育，提高職員的政治素質(zhì)和理論水平。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高職員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：開展綜合素質(zhì)培訓(xùn)，如溝通技巧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的培訓(xùn)，提升職員的綜合素質(zhì)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由高新區(qū)管委會(huì)或各部門（單位）組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派職員參加外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程、研討會(huì)、講座等。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，為職員提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。4.實(shí)踐鍛煉：安排職員到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高職員的實(shí)際工作能力。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度，幫助職員明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向。2.根據(jù)職員的崗位需求和個(gè)人能力素質(zhì)，為職員制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供晉升通道和發(fā)展機(jī)會(huì)。3.鼓勵(lì)職員通過自學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，不斷提升自身能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。六、職員薪酬福利（一）薪酬體系1.建立科學(xué)合理的薪酬體系，包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分。2.基本工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；績(jī)效工資根據(jù)職員的工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果發(fā)放；津貼補(bǔ)貼根據(jù)工作崗位、工作環(huán)境等因素確定。（二）福利待遇1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為職員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。2.為職員提供帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期。3.為職員提供定期體檢、職業(yè)健康培訓(xùn)等福利。4.根據(jù)高新區(qū)實(shí)際情況，為職員提供其他福利待遇。七、職員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的職員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)評(píng)選、公示、審批等環(huán)節(jié)后，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲戒1.對(duì)違反國家法律法規(guī)、高新區(qū)規(guī)章制度或工作紀(jì)律的職員，給予懲戒。懲戒分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。2.懲戒應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)、聽證、審批等環(huán)節(jié)后，予以懲戒處理。八、職員交流與回避（一）交流1.為拓寬職員視野，培養(yǎng)復(fù)合型人才，促進(jìn)高新區(qū)各項(xiàng)工作開展，實(shí)行職員交流制度。2.交流方式包括內(nèi)部交流、跨部門交流、掛職鍛煉等。交流期限一般為1年至3年。（二）回避1.職員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一部門（單位）擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門（單位）從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)財(cái)務(wù)工作。2.因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行回避規(guī)定的，由高新區(qū)管委會(huì)研究決定。九、職員辭職與辭退（一）辭職1.職員辭職應(yīng)提前30日向所在部門（單位）提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)。2.辭職人員應(yīng)按照規(guī)定辦理工作交接手續(xù)，歸還所使用的公物和文件資料等。（二）辭退1.職員有下列情形之一的，予以辭退：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不合格等次的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因所在部門（單位）調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超