長沙破產(chǎn)管理人管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范長沙破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)行為，保障破產(chǎn)程序依法順利進行，保護破產(chǎn)案件各方當事人的合法權益，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合長沙實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在長沙行政區(qū)域內(nèi)從事破產(chǎn)管理人工作的機構及相關人員。（三）基本原則破產(chǎn)管理人履行職責應當遵循依法、公正、高效、勤勉的原則，忠實執(zhí)行職務，維護債權人、債務人及其他利害關系人的合法權益，保障破產(chǎn)程序的公平、有序進行。二、破產(chǎn)管理人的資格與指定（一）資格條件1.機構條件依法設立并取得營業(yè)執(zhí)照的律師事務所、會計師事務所、破產(chǎn)清算事務所等社會中介機構。具有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中具有律師資格、注冊會計師資格或者相關專業(yè)資格的人員不少于規(guī)定比例。近三年內(nèi)未因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行業(yè)處分。2.個人條件具有律師資格、注冊會計師資格或者相關專業(yè)資格。具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)，無不良執(zhí)業(yè)記錄。熟悉破產(chǎn)法律法規(guī)和相關業(yè)務流程。（二）指定方式1.隨機搖號對于事實清楚、債權債務關系簡單、債務人財產(chǎn)相對集中的破產(chǎn)案件，一般采用隨機搖號的方式指定破產(chǎn)管理人。由人民法院從管理人名冊中隨機抽取確定。2.競爭選任對于重大、復雜的破產(chǎn)案件，可以采用競爭選任的方式指定破產(chǎn)管理人。管理人通過提交競選方案、陳述競選優(yōu)勢等方式參與競爭，人民法院根據(jù)競選情況綜合評定后選定。3.推薦指定債權人會議可以推薦破產(chǎn)管理人候選人，人民法院在綜合考慮推薦意見及其他相關因素后指定破產(chǎn)管理人。三、破產(chǎn)管理人的職責與義務（一）職責1.接管債務人財產(chǎn)全面接管債務人的財產(chǎn)、印章、賬簿、文書等資料，對債務人財產(chǎn)進行妥善保管和管理。調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告，及時掌握債務人財產(chǎn)的變動情況。2.管理和處分債務人財產(chǎn)決定債務人的內(nèi)部管理事務，包括但不限于人員任免、日常經(jīng)營決策等。對債務人財產(chǎn)進行必要的維護和運營，以提高財產(chǎn)價值，如進行資產(chǎn)盤活、招商等工作。依法處分債務人財產(chǎn)，包括但不限于出售、轉(zhuǎn)讓、抵債等行為，處分財產(chǎn)應當遵循公平、公正、公開的原則，按照法定程序進行。3.決定債務人的內(nèi)部管理事務決定債務人的內(nèi)部管理事務，包括但不限于人員任免、日常經(jīng)營決策等。負責債務人的印章管理，確保印章使用的合規(guī)性和安全性。4.提議召開債權人會議根據(jù)破產(chǎn)程序的進展情況，及時提議召開債權人會議，向債權人會議報告工作進展，聽取債權人的意見和建議。5.代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序以債務人的名義參加涉及債務人財產(chǎn)、債權債務等方面的訴訟、仲裁活動，維護債務人的合法權益。處理與債務人有關的其他法律事務，如應對稅務、工商等部門的檢查和處理。6.擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案和分配方案根據(jù)債務人財產(chǎn)狀況和破產(chǎn)程序的需要，擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，明確財產(chǎn)變價的方式、時間、順序等。按照法定程序擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，在充分考慮債權人利益的基礎上，合理確定分配比例和分配方式。7.實施破產(chǎn)財產(chǎn)分配按照債權人會議通過并經(jīng)人民法院裁定認可的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，及時、準確地實施破產(chǎn)財產(chǎn)分配，將分配款項支付給債權人。8.其他職責完成人民法院交辦的其他與破產(chǎn)程序相關的工作任務，如協(xié)助辦理破產(chǎn)企業(yè)的注銷登記等。定期向人民法院報告破產(chǎn)管理工作進展情況，接受人民法院的監(jiān)督和指導。（二）義務1.忠實義務破產(chǎn)管理人應當忠實履行職責，不得利用職務之便謀取私利，不得與債務人、債權人或者其他利害關系人惡意串通，損害他人合法權益。2.勤勉義務以善良管理人的注意義務，勤勉盡責地處理破產(chǎn)管理事務，及時、有效地履行各項職責，避免因懈怠導致破產(chǎn)程序延誤或其他不利后果。3.保密義務對在破產(chǎn)管理過程中知悉的債務人商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以保密，不得泄露給無關人員，確保信息安全。4.報告義務定期向人民法院、債權人會議報告破產(chǎn)管理工作進展情況，重大事項及時報告。報告內(nèi)容應當真實、準確、完整，包括財產(chǎn)接管、管理、處分情況，債權債務清理情況，費用支出情況等。5.接受監(jiān)督義務接受人民法院、債權人會議、債權人委員會等的監(jiān)督，對監(jiān)督意見及時整改落實，確保破產(chǎn)管理工作依法合規(guī)進行。四、破產(chǎn)管理人的報酬與費用（一）報酬確定1.報酬標準破產(chǎn)管理人的報酬根據(jù)破產(chǎn)案件的復雜程度、債務人財產(chǎn)狀況、管理工作的難易程度等因素確定。一般按照債務人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額，在一定比例范圍內(nèi)分段累進計算。2.調(diào)整機制在破產(chǎn)程序進行過程中，如因案件情況發(fā)生重大變化，導致管理人工作量大幅增加或減少，人民法院可以根據(jù)實際情況對管理人報酬進行調(diào)整。（二）費用支付1.費用范圍破產(chǎn)管理人履行職責所需的費用包括但不限于辦公費、差旅費、公告費、訴訟費、評估費、拍賣費、管理人工作人員報酬等。2.支付方式破產(chǎn)費用由債務人財產(chǎn)隨時清償。在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，優(yōu)先支付破產(chǎn)費用。對于管理人報酬，由人民法院根據(jù)破產(chǎn)程序進展情況，按照規(guī)定的時間和方式支付給管理人。五、監(jiān)督與管理（一）人民法院監(jiān)督1.工作指導人民法院對破產(chǎn)管理人的工作進行指導，明確破產(chǎn)管理工作的方向和重點，確保破產(chǎn)程序依法有序進行。2.報告審查審查破產(chǎn)管理人提交的工作報告、財產(chǎn)狀況報告、變價方案、分配方案等文件，對不符合法律法規(guī)和程序要求的，責令管理人限期改正。3.違法行為查處對破產(chǎn)管理人在履行職責過程中的違法行為，依法予以查處，包括但不限于責令退還報酬、罰款、限制從業(yè)等措施，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。（二）債權人會議監(jiān)督1.聽取報告?zhèn)鶛嗳藭h有權聽取破產(chǎn)管理人關于破產(chǎn)管理工作進展情況的報告，了解債務人財產(chǎn)狀況、債權債務清理情況等。2.提出意見債權人會議可以對破產(chǎn)管理人的工作提出意見和建議，對管理人的不當行為進行監(jiān)督，要求管理人作出解釋和說明。3.決議監(jiān)督對債權人會議通過的有關破產(chǎn)管理工作的決議，破產(chǎn)管理人應當執(zhí)行，債權人會議有權監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行情況。（三）債權人委員會監(jiān)督1.日常監(jiān)督債權人委員會對破產(chǎn)管理人的日常工作進行監(jiān)督，檢查債務人財產(chǎn)的管理和處分情況，查閱相關文件和資料。2.重大事項監(jiān)督對于破產(chǎn)管理人實施的重大財產(chǎn)處分行為、債權債務調(diào)整行為等，債權人委員會有權進行監(jiān)督，必要時可以要求管理人暫停實施相關行為并進行說明。（四）行業(yè)自律管理1.行業(yè)協(xié)會職責長沙破產(chǎn)管理人協(xié)會等行業(yè)協(xié)會應當加強對破產(chǎn)管理人的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，組織業(yè)務培訓和交流活動，提高破產(chǎn)管理人的業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.違規(guī)處理對違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則的破產(chǎn)管理人，行業(yè)協(xié)會可以采取警告、業(yè)內(nèi)通報批評、暫停會員資格等自律措施，并將相關情況向人民法院及其他有關部門通報。六、考核與獎懲（一）考核1.考核主體由人民法院會同債權人會議、債權人委員會等相關主體組成考核小組，對破產(chǎn)管理人的工作進行考核。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括破產(chǎn)管理工作的質(zhì)量、效率、公正性，對債權人利益的保護情況，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德情況等。3.考核方式考核采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每年進行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時開展。（二）獎勵1.獎勵情形對于在破產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的破產(chǎn)管理人，給予獎勵。表現(xiàn)突出的情形包括但不限于高效完成破產(chǎn)程序，妥善保護債權人利益，成功盤活債務人資產(chǎn)，為維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻等。2.獎勵方式獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等，具體獎勵方式根據(jù)實際情況確定。（三）懲戒1.懲戒情形對存在違法違規(guī)行為、不履行職責、違反職業(yè)道德等情形的破產(chǎn)管理人，予以懲戒。懲戒情形包括但不限于故意拖延破產(chǎn)程序，損害債權人利益，泄露債務人商業(yè)秘密，違反報酬規(guī)定等。2.懲戒方式懲戒方式包括警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷管理人資格等，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。七、變更與終止（一）變更1.變更情形破產(chǎn)管理人在履行職責過程中，如有下列情形之一的，可以申請變更：因不可抗力等特殊原因無法繼續(xù)履行職責的。經(jīng)人民法院許可，與債權人會議協(xié)商一致，需要更換破產(chǎn)管理人的。其他應當變更破產(chǎn)管理人的情形。2.變更程序破產(chǎn)管理人提出變更申請，說明變更理由，并提交相關證明材料。人民法院在收到申請后，進行審查，必要時征求債權人會議意見，經(jīng)審查同意變更的，按照規(guī)定的方式指定新的破產(chǎn)管理人。（二）終止1.終止情形破產(chǎn)管理人有下列情形之一的，應當終止履行職責：破產(chǎn)程序終結(jié)的。依法被撤銷、解散或者宣