銅川出租車管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)銅川市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于在銅川市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動及相關(guān)管理工作。本辦法所稱出租車，是指依法取得出租車經(jīng)營許可，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照規(guī)定的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的七座及以下乘用車?；驹瓌t出租車行業(yè)管理遵循依法經(jīng)營、公平競爭、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。鼓勵出租車行業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高行業(yè)信息化、智能化水平，為乘客提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。經(jīng)營許可管理許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，車輛排氣符合本市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。車輛須安裝符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計價器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報警裝置等設(shè)施設(shè)備。車輛顏色和標(biāo)識應(yīng)符合本市出租車行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員駕駛員須取得本市核發(fā)的出租車駕駛員從業(yè)資格證。駕駛員應(yīng)具備初中以上文化程度，身體健康，無傳染性疾病、精神病等妨礙安全運(yùn)營的疾病，近三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度經(jīng)營管理制度應(yīng)包括駕駛員管理、車輛管理、運(yùn)營服務(wù)管理、投訴處理等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)涵蓋安全教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急救援等方面，確保運(yùn)營安全。服務(wù)質(zhì)量保障制度應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、考核獎懲等措施，提高服務(wù)質(zhì)量。許可程序1.申請申請人向市交通運(yùn)輸主管部門提出出租車經(jīng)營許可申請，并提交以下材料：出租車經(jīng)營申請表。投資人、負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。機(jī)動車行駛證、車輛購置發(fā)票及車輛登記證書復(fù)印件。駕駛員從業(yè)資格證及復(fù)印件。經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。其他規(guī)定要求的材料。2.受理市交通運(yùn)輸主管部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核與決定市交通運(yùn)輸主管部門對受理的申請進(jìn)行審核，必要時可組織實地核查。符合許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請人頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。4.證件發(fā)放申請人憑出租車經(jīng)營許可證，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請車輛營運(yùn)證件，公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照規(guī)定為車輛辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放車輛營運(yùn)證。許可期限與延續(xù)出租車經(jīng)營許可證有效期為4年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)的，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿30日前向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，重新核發(fā)出租車經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，書面告知理由。運(yùn)營服務(wù)管理駕駛員行為規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員在運(yùn)營過程中應(yīng)保持車輛整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒，確保車內(nèi)環(huán)境舒適。3.駕駛員應(yīng)按照規(guī)定使用計價器，按照計價器顯示金額收費(fèi)，不得私自調(diào)整計價器。4.駕駛員應(yīng)積極配合乘客使用電子支付方式支付車費(fèi)，不得拒絕乘客使用合法有效的電子支付方式。5.駕駛員在運(yùn)營過程中應(yīng)主動幫助乘客提拿行李等物品，為乘客提供必要的便利服務(wù)。6.駕駛員應(yīng)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得擅自改變行駛路線。如遇道路施工、交通管制等特殊情況需要改變路線的，應(yīng)當(dāng)及時向乘客說明情況。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.市交通運(yùn)輸主管部門建立出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對出租車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。考核內(nèi)容包括運(yùn)營規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、安全運(yùn)營、車容車貌等方面。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對駕駛員的教育、培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。3.市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受乘客和社會公眾對出租車服務(wù)質(zhì)量問題的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。4.出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)配合市交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。對違反服務(wù)質(zhì)量規(guī)定的，市交通運(yùn)輸主管部門將依法予以處罰。運(yùn)營價格管理1.出租車運(yùn)營價格實行政府指導(dǎo)價，由市價格主管部門會同市交通運(yùn)輸主管部門制定并公布。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或者降低價格。3.出租車計價器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定，確保計價準(zhǔn)確。計價器出現(xiàn)故障時，駕駛員應(yīng)當(dāng)及時報修，不得使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格的計價器收費(fèi)。安全管理安全制度建設(shè)1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等，培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔備查。車輛安全管理1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)性能良好，安全設(shè)施設(shè)備齊全有效。2.車輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期和項目進(jìn)行，建立車輛維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄車輛維護(hù)保養(yǎng)情況。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對車輛進(jìn)行安全檢查，重點檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等安全部件，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保車輛安全運(yùn)營。4.出租車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防器材、急救箱等應(yīng)急設(shè)備，并確保其性能良好、有效。駕駛員安全管理1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通安全法規(guī)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛車輛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)定期參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握安全駕駛知識和技能，提高安全意識。3.駕駛員在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)保持警覺，注意觀察路況和乘客動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施，確保運(yùn)營安全。4.駕駛員應(yīng)當(dāng)積極配合出租車經(jīng)營者和相關(guān)部門的安全管理工作，接受安全檢查和監(jiān)督。應(yīng)急管理1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱、防滑鏈等，并確保其處于良好狀態(tài)。4.駕駛員在運(yùn)營過程中遇到突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，及時采取措施，保障乘客生命財產(chǎn)安全，并及時向出租車經(jīng)營者和相關(guān)部門報告。市場監(jiān)管監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租車市場的監(jiān)督檢查，依法查處出租車經(jīng)營活動中的違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括出租車經(jīng)營資質(zhì)、駕駛員從業(yè)資格、運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。3.市交通運(yùn)輸主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。違法行為查處1.對違反本辦法細(xì)則規(guī)定的出租車經(jīng)營活動，市交通運(yùn)輸主管部門將依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等。2.對出租車駕駛員的違法行為，除依法給予行政處罰外，還將按照規(guī)定進(jìn)行計分管理。計分達(dá)到規(guī)定分值的，將暫停其從業(yè)資格，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。3.對出租車經(jīng)營者的違法行為，市交通運(yùn)輸主管部門將責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法吊銷其出租車經(jīng)營許可證。投訴處理投訴受理1.市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立專門的投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理乘客和社會公眾對出租車服務(wù)質(zhì)量問題的投訴舉報。2.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報登記制度，對投訴舉報事項進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報內(nèi)容、投訴舉報時間等。3.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴舉報后及時進(jìn)行調(diào)查處理，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。投訴處理程序1.投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行分析判斷，確定是否屬于本部門職責(zé)范圍。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時立案調(diào)查；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。2.立案調(diào)查后，投訴處理人員應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，如詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料、調(diào)取監(jiān)控錄像等，對投訴舉報事項進(jìn)行核實。3.在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，投訴處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和相關(guān)規(guī)定，提出處理意見，報投訴受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。4.投訴受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批意見，作出處理決定。處理決定包括責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等。5.投訴處理人員應(yīng)當(dāng)將處理決定及時送達(dá)投訴舉報人，并告知其享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。投訴處理結(jié)果跟蹤1.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤，確保處理決定得到有效執(zhí)行。2.對責(zé)令改正的投訴舉報事項，